各股、室、队、站：

为深入落实中央、省委城市工作会议精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦城市市容环境卫生薄弱环节，坚持“全域覆盖、标本兼治、全民参与、长效管控”原则，以“城管进社区” 为重要抓手，集中力量开展全方位、深层次、高质量的大扫除行动，切实解决市容环境“脏乱差”突出问题，推动城市环境治理从区域保洁向全域保洁转变，从政府主导向共建共治共享转变，打造干净整洁、有序宜居的城市空间，全面提升城市品质和群众生活满意度，结合我市实际，制定本专项行动方案。

一、工作目标

通过专项行动，实现“五个全面”目标：全面清除城市积存垃圾和卫生死角，做到“监管不留死角、整治不留盲点”；全面规范市容秩序，解决乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营等突出问题；全面提升公共设施洁净度，实现“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”；全面增强市民环保意识，构建“全员参与、共建共享”的城市环境治理新格局；全面深化“城管进社区”工作成效，推动城管服务与社区治理深度融合，打通城市管理“最后一公里”。

二、行动时间

宣传动员阶段：2026年1月5日—2026年1月31日

集中整治阶段：2026年2月1日—2026年2月14日

检查验收阶段：2026年2月15日—2026年2月28日

巩固提升阶段：2026年3月1日起（长期坚持）

三、整治范围与重点任务

（一）全域清洁整治

1. 道路环境深度保洁

对城市建成区主次干道、辅路、绿化带接口、及护栏下、路沿石等区域开展拉网式清查，系统内要推广降尘、低尘作业模式，提高机械化清扫率；全面清理道路积尘、白色垃圾、烟头杂物，清洗擦拭隔离栏、公交站台、交通信号灯、果皮箱等城市部件，确保设施外观整洁。“城管进社区”辖区直属中队牵头负责社区周边支路、主巷道的卫生死角排查，协调解决居民反映的道路扬尘、垃圾堆积等问题。

2. 公共空间清障提质

集中督促社区、物业管理公司、业主委员会等对居民小区楼宇通道、消防通道、楼梯间、水电管井、天台等公共区域堆放的杂物，整治占用、堵塞疏散通道的车辆和违规搭建；清理城市闲置空地、桥下空间、老旧街区等“小微空间”的垃圾杂物，规范沿街商铺经营秩序，整治占道经营、露天烧烤、路边洗车等乱象。辖区直属中队联合社区工作人员、物业企业开展“逐楼逐院”排查，建立问题台账，实行销号管理。

3. 水域环境专项治理

对城市河道、沟渠、景观湖等水域及沿岸开展清理，清除水面漂浮物、沿岸垃圾和水生杂草，疏通排水管网，防止污水乱排乱放，改善水域生态环境。辖区直属中队联合社区对社区周边小微水体进行专项整治，杜绝垃圾入河、污水直排。

4. 立面环境规范整治

全面清理墙面、电线杆、灯杆、公交站亭等设施上的乱贴乱画、小广告“牛皮癣”，更换或拆除破损、污损的户外广告和宣传标识；整治空中“飞线”，提升城市立面整洁度。辖区直属中队配备专业工具，为社区提供小广告清理、违规标识拆除等上门服务，指导社区建立立面环境长效管护机制。

5. 重点场所精细打理

聚焦学校、医院、车站、公园、广场、农贸市场、商圈、城市景区等人员密集场所，强化环境卫生清扫保洁，规范垃圾收集清运，完善公共厕所、洗手台配套维护，落实“门前三包”责任，营造干净有序的公共环境。辖区直属中队重点围绕社区周边农贸市场、学校、医院等区域，开展联合执法整治，规范占道经营、流动摊贩管理。

（二）深化“城管进社区”专项行动

1. 落实“社区吹哨、城管报到”机制

15个城市社区设立“城管进社区服务站”，公布网格员联系方式和服务事项。社区发现环境卫生、市容秩序等问题，第一时间“吹哨”，城管网格员接到指令后限时“报到”，现场处置解决。对复杂疑难问题，由城管进社区领导小组牵头，协调相关部门联合处置。

2. 开展“城管上门办实事”活动

组织城管执法人员、环卫作业人员下沉社区，开展“三清三帮”服务：清理社区卫生死角、清理楼道杂物、清理小广告“牛皮癣”；帮助社区完善垃圾分类设施、帮助老旧小区整治环境秩序、帮助困难群体解决环境整治难题。同时，开展城市管理政策法规宣传，讲解垃圾分类、文明养犬、占道经营等管理规定，提升居民守法意识。

3. 推动“城管+物业+居民”共治模式

宣传发动阶段辖区直属中队联合社区居委会、物业企业召开“环境整治议事会”至少1次，听取居民意见建议，共同制定社区环境整治方案；组织居民代表、志愿者参与社区环境监督，对清扫保洁、违建整治等工作进行评议，形成“共管共治共享”的良好氛围。

（三）全民参与行动

1. 内部带头示范开展“清洁办公区、美化生活区”活动

一是对办公室、会议室、走廊楼梯、卫生间、食堂、档案室、车库等区域进行彻底清扫，严格落实现“六净六无”标准：地面净、墙面净、门窗净、桌椅净、设施净、绿植净；无积尘、无杂物、无污渍、无蛛网、无异味、无乱堆乱放。规范办公物品摆放秩序，清理文件柜、储物柜内闲置物品和过期文件，整治办公区“飞线充电”“线缆杂乱”等问题，营造整洁高效的办公环境。二是在系统内部开展“净化家庭及周边环境”行动，做到居家清洁、整齐、卫生、安全，确保门前屋后（院落）整洁有序，营造健康舒适的家庭生活环境。自觉维护庭院及周边区域卫生秩序，保持楼道口、家门口地面干净，庭院及周边无垃圾、无杂物、无积水；无违规堆放废旧家具、纸箱、建材等物品；无乱贴乱画、无小广告残留。家禽家畜圈养规范，无粪便外露、无异味。不私拉乱接电线，不违规停放电动车或充电。不堵塞消防通道。

2. 社区居民广泛参与

发放倡议书，引导居民清理家庭储藏室、阳台、厨房等区域的可燃易燃物品和闲置杂物，落实“三清三关”（清通道、清职台、清厨房，关火源、关电源、关气源）要求；组织社区工作人员、下沉党员、志愿者帮助孤寡老人、残疾人等困难群体清理家庭院落和周边环境。城管进社区网格员带头参与社区志愿清扫活动，带动居民主动投身环境整治。

3. 企业商户主动尽责

督促企业、商户自觉清理经营区域、办公场所及周边环境，规范商品摆放和垃圾投放，杜绝摆放和垃圾投放，杜绝占道经营、乱堆乱放，主动参与垃圾分类，履行环境整治责任。对商户“门前三包”落实情况进行检查督导。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段

1. 召开全城大扫除专项行动动员大会，部署工作任务，明确责任分工和时间节点。

2. 通过政府网站、微信公众号、社区宣传栏等渠道，广泛宣传专项行动意义、整治内容和要求，发布倡议书，营造全民参与的浓厚氛围。

3. 各部门、辖区直属中队制定具体行动方案，明确工作重点、责任人员和保障措施，完成人员动员和物资准备。

（二）集中整治阶段

1. 各部门、辖区直属中队按照方案要求，组织力量开展集中清扫整治，建立工作台账，详细记录清理区域、整治问题、垃圾数量等情况。

2. 由城市管理股、政策法规督导股、环卫站组成专项行动督查组定期开展督导检查，及时发现问题、通报情况，协调解决整治过程中的难点堵点问题。

3. 畅通群众监督渠道，设立举报电话和平台，鼓励市民通过举报电话（0875-5183311,0875-5183322）和“市民通”APP等方式举报环境卫生问题，形成群防群治合力。

（三）检查验收阶段

1. 专项行动督查组采取“四不两直”方式，对各责任单位整治情况进行全面检查验收。

2. 检查验收内容包括环境卫生整治效果、工作台账记录、群众满意度等，对验收合格的予以通报表扬，对不合格的责令限期整改，并跟踪督办。

（四）巩固提升阶段

1. 总结专项行动经验做法，梳理存在的问题和不足，健全完善城市环境卫生长效管理机制。

2. 建立日常巡查、定期检查、考核评价制度，加强对城市环境卫生的常态化监管，防止问题反弹回潮。

3. 持续抓好环保宣传教育活动，开展“美丽庭院”“卫生标兵”等评选活动，增强市民环境维护意识，推动形成全民参与的良好习惯。

五、保障措施

（一）加强组织领导

成立全域大扫除专项行动领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各内设股室、下设事业单位、直属中队负责人为成员。领导小组下设办公室在城市管理股，负责统筹协调、组织实施、督导检查等日常工作，确保行动有序推进。

（二）强化物资保障

各部门要根据整治任务需求，配备充足的清扫工具、防护用品等物资设备，调配好垃圾清运车辆，保障整治工作顺利开展。

（三）注重工作实效

坚持问题导向，力戒形式主义，不走过场，确保整治工作取得实效。清理过程中要依法依规、文明稳妥，注重保护群众合法权益，对困难群体主动提供帮助，坚决杜绝简单粗暴执法行为。

六、工作要求

1. 提高思想认识，要充分认识全城大扫除专项行动的重要意义，切实加强组织领导，精心安排部署，确保各项任务落到实处。

2. 强化协同配合，各股室、下设事业单位、直属中队要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切协作配合，形成整治合力，共同推进问题解决。

3. 坚持全民参与，充分调动机关干部、企业商户、社区居民、志愿者等各方力量，引导社会各界主动参与城市环境治理，营造共建共享的良好氛围。

4. 健全长效机制，以专项行动为契机，补齐城市环境卫生管理短板，完善常态化、制度化管控措施，持续提升城市人居环境质量。

         腾冲市综合行政执法局

                    2026年1月5日