各乡镇（街道）：

2024年清明节即将来临，为切实做好殡葬服务机构安全管理，确保全市清明节祭扫安全文明有序，根据《云南省民政厅、云南省林业和草原局关于做好2024年清明节祭扫工作的通知》《保山市民政局 保山市林业和草原局关于做好2024年清明节祭扫工作的通知》要求和全省清明节祭扫工作视频会议的安排，现将2024年清明节期间祭扫工作有关事项通知如下：

一、切实提高思想认识

清明节是中华民族弘扬孝道、追思亲人、祭扫悼念的传统节日，也是检验各乡镇（街道）、市直各单位、殡葬服务机构祭扫服务保障水平、宣传殡葬改革和抓好森林草原防火工作的关键时点。今春以来，气温逐渐攀升，降水偏少，风干物燥，森林草原防灭火工作面临严峻形势。各乡镇（街道）、市直各单位、殡葬服务机构要充分认识今年清明祭扫工作面临的形势任务，强化安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，充分研判清明祭扫工作的新形势并进行风险评估，毫不松懈地做好清明风险隐患防范化解、祭扫服务保障等各项工作，持续提升清明节祭扫服务和管理水平，坚决守住安全事故底线，确保清明祭扫安全文明有序。

二、加强祭扫安全管理

一是各乡镇（街道）要牢固树立“两个至上”理念，坚持把清明节期间安全管理防范工作放在首位，建立健全清明节应急保障机制，全面排查整治各类安全隐患，做到排查无遗漏、无死角、无盲区，整改迅速、坚决、到位，落实领导带班值守、带队督导、信息零报告等制度，提高突发事件应急处置能力，遇有重大情况及时报告。各殡葬服务机构要全力做好清明节祭扫安全管理工作，制定完善祭扫服务接待、人员车辆疏导等方案，组织所属人员开展安全教育培训和疏散避险、应急处置演练，落实领导带班、应急值守、监测预警、信息报告等制度，提高突发事件应对处理能力。要加强对关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控，严防拥堵踩踏、火患隐患等安全事故发生。二是各乡镇（街道）、村（社区）要按照“全覆盖、零容忍、强整改、重实效”原则，针对清明节防火工作特点，制定森林草原防灭火处置预案，全面深入开展隐患排查整治和查处野外违规用火行为，确保无遗漏、无死角、无盲区；要进一步加大对重要时段、重点区域的巡查巡护力度，在主要进山路口摆放防火警示标语标牌，设立防火检查站、宣传劝阻点，严控将火种带入山林。乡镇（街道）各专业、半专业消防队伍要保持高度戒备，时刻处于临战状态，依据火险趋势变化，及时在防火重点区域靠前驻防、携装巡护，一旦发现火情能够迅速出动、科学扑救，确保“打早、打小、打了”。

三、不断提升服务保障水平

一是各乡镇（街道）要坚持以人民为中心的发展思想，强化服务意识，加强火源管控，研究制定祭扫安全工作方案，督促指导公墓管理单位科学合理设置祭扫场所承载量，采取有效措施降低祭扫人流密度，不断提升清明节祭扫服务和管理水平。二是各殡葬服务机构要通过官方网站、移动客户端、微信公众号等渠道及时发布祭扫相关信息，方便群众及时掌握祭扫动态。要从方便群众祭扫出发，增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段、强化人文关怀等，提供简约文明的祭扫服务，不断提升公众满意度。要充分考虑不同群体，特别是老年人运用智能技术困难的问题，保留线下服务传统模式，设立绿色便捷通道，保障特殊群体祭扫需求。三是借助清明传统祭祀之机在全市开展一次殡葬服务专项整治活动，严格落实相关服务操作标准，做到服务项目、收费标准和惠民措施公开公示，坚决查处巧立名目收费、超标准收费、强制捆绑消费、巧立名目诱导消费、趁机变相涨价等行为。四是市民政局、林草局将进一步紧密协同配合，联合开展会商研判，加强祭扫活动管理，在充分论证的基础上采取预约、错峰、分流等方式，降低祭扫高峰期殡葬服务机构和进山入林人流密度，最大程度减少森林草原火情火灾发生几率，防止拥挤踩踏导致人员伤亡等次生灾害发生。

四、大力倡导文明低碳祭扫

各乡镇（街道）位要坚持绿色发展理念，大力宣传推广敬献鲜花、植树绿化、集体共祭、家庭追思等文明低碳祭扫方式，倡树移风易俗新风尚。殡葬服务机构要创建“无烟陵园”，多组织开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”“时空信箱”等活动，引导群众抵制低俗祭祀用品和迷信行为。要创新推进“互联网+殡葬服务”，积极开发预约祭扫、网络祭扫、远程告别等在线服务项目。要弘扬孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远等中华优秀传统文化，引导群众将追思缅怀逝者与弘扬优良家教家风有机结合起来，由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。要充分发挥基层党组织、基层群众性自治组织以及红白理事会等社会组织作用，发挥党员干部模范带头作用，示范带动群众文明低碳祭扫，推动丧葬礼俗改革。

五、持续推进移风易俗宣传

各乡镇（街道）要加大《殡葬管理条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》等法规政策宣传力度，广泛宣传殡葬改革政策，倡导移风易俗，鼓励引导群众选择不占或少占地、少耗资源、少使用不可降解材料的节地生态安葬方式，自觉投身到文明祭扫、防火防灾的实践行动中来。要主动协调新闻媒体，挖掘和宣传当地殡葬改革经验做法、殡葬行业先进典型和移风易俗、文明祭扫、护林防火的先进事迹，唱响殡葬改革主旋律，传播殡葬行业正能量，引领绿色祭扫新风尚。要通过举办网络微课堂、播放公益宣传片等方式，让清明宣传工作走进社区、服务群众，提升群众参与殡葬改革和森林草原防火的主动性和积极性；组织殡葬服务机构开展“开放日”、“服务体验日”等活动，向公众介绍主要服务事项和服务流程，展现殡葬服务能力，让更多群众了解殡葬行业，体验生命文化教育。要紧扣清明节防火主题，全方位、多渠道、多形式开展“文明祭扫、无火清明”宣传教育活动，注重遴选因祭祀用火引发森林草原火灾的典型案例进行警示教育，切实营造“倡导文明祭扫，守护绿色家园”的浓厚氛围。各地要提前做好热点舆情研判，加强舆情监测，积极稳妥做好舆情应对工作，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。

六、压实清明祭扫工作责任

各乡镇（街道）、殡葬服务机构要严格落实“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节祭扫工作机制，落实“党政同责、一岗双责”的安全工作要求，压紧压实属地管理责任、机构主体责任、部门监管责任，周密安排部署，高效协同配合，切实保障群众合理祭扫需求，有效防范森林草原火灾，确保人民群众生命财产安全和生态安全。要进一步加强殡葬服务收费管理，会同网信等部门加强对网络祭扫活动的监管，及时纠正网络祭扫平台违法违规行为。

七、加强祭扫信息报送

为切实做好清明节祭扫服务保障工作，市民政局在清明节期间设立清明节工作办公室，并在清明节期间（4月1日至7日）安排专人值守，统筹协调服务清明节祭扫工作。清明节法定假日期间，各乡镇（街道）、殡葬服务机构执行24小时专人值班值守制度和祭扫情况日报制度。各乡镇（街道）、殡葬服务机构要指派专人负责信息报送工作，严格执行突发事件零报告制度。3月28日16:00前，各乡镇（街道）报送辖区清明节祭扫工作方案；3月29日至4月7日，每日11:30时前报送《腾冲市2024年清明节祭扫情况日报表》（见附件）；4月9日前报送清明节祭扫工作总结。市林草局将进一步加强森林草原防火工作调度，对清明节期间各乡镇（街道）林草站（所）的森林草原防火值班情况进行随机抽查检查，各乡镇（街道）要严格落实森林草原火灾“零”报告制度，4月5日10时前上报所属辖区清明节期间防火工作情况。

附件：腾冲市2024年清明节祭扫情况日报表

腾冲市民政局                                                                                         腾冲市林业和草原局

                                                                                                                              2024年3月27日

（此件公开发布）

附件

腾冲市2024年清明节祭扫情况日报表

单位：  填表人： 电话： 日期：

腾冲市民政清明节工作办公室联系电话（传真）：5155318