各社区、各有关单位：

  经街道办事处研究，现将《西源街道2024年清明和五一期间森林草原防火防控方案》印发你们，请认真抓好落实。

腾冲市人民政府西源街道办事处

2024年3月30日

（此件公开发布）

西源街道2024年清明和五一期间森林草原防火防控方案

为切实抓好西源街道清明、五一期间森林草原防火防控工作，尽最大努力实现森林草原火灾零发生的目标，坚决防止重特大森林草原火灾，尤其是人员伤亡事故的发生，特制定本方案。

一、组织领导

严格按照《森林防火条例》《草原防火条例》《云南省森林防火条例》、《云南省人民政府2024年森林草原防火命令》《保山市人民政府2024年森林草原防火命令》《腾冲市人民政府2024年森林草原防火命令》《腾冲市总林长令（2024）第1号》的要求，将防火措施和管理责任落实到街道办事处主任、社区居委会主任、村民小组长、护林员、农户、森林草原经营单位等防火责任主体上。各社区要结合清明、五一期间森林草原防火工作实际，制定切实可行的森林防火防控方案，并于4月2日前报街道森林防火指挥所。各社区挂钩领导、各社区支书要对森林草原防火形势做到心中有数，亲自抓防火措施，对清明、五一森林草原防火防控工作进行统筹安排、全面部署；各社区要对辖区内火灾多发、易发地段采取严管死守的措施，指定具体负责人员、明确管控措施；各村民小组要加大森林草原防火知识宣传力度，确保宣传不留死角；护林员要切实履行岗位职责，加强林区草区巡护；通过责任层层落实，确保实现森林草原火灾零发生。

二、工作措施

（一）加大宣传，切实提高防火意识

各社区、各相关部门要全方位、多渠道开展清明节期间森林草原防火宣传。一是加大《森林防火条例》、《草原防火条例》、《云南省森林防火条例》、《云南省人民政府2024年森林草原防火命令》、《保山市人民政府2024年森林草原防火命令》、《腾冲市人民政府2024年森林草原防火命令》、《腾冲市总林长令（2024）第1号》、腾冲林业和草原局关于印发《2024年清明和五一期间森林草原防火防控方案》的通告的宣传力度，并制定防控措施；二是深化中小学生“五个一”宣传教育活动，充分发挥森林草原防火工作中中小学生宣传教育主阵地作用，通过开展“小手牵大手”活动，有效减少火灾隐患，做到山火家火一起防；三是在林区草区重点区域、重点地段、主要入山路口等部位要张贴悬挂森林草原防火标语，林农交界边缘竖立森林草原防火标识标牌；四是加大对违规用火的查处力度，对违规用火典型案件，要通过各类媒体多方式进行曝光，强化警示教育；五是开展清明期间“文明祭奠”的宣传，积极倡导文明祭奠、鲜花祭奠、熟食祭奠。

（二）自检自查，大力消除火灾隐患

1. 街道各挂钩部门要深入各社区、村组开展清明、五一期间的森林防火专项督查工作，切实掌握村组森林草原防灭火工作的重点和难点，指派专人督促和指导社区制定本辖区清明、五一的森林草原火灾防控方案、地毯式的全面开展森林草原火灾隐患大排查，确保各项工作措施落在实处。

2. 组建森林草原防灭火督查专班，主要对辖区内12所完全中小学森林草原防灭火“五个一”工程开展自检自查，确实发挥“小手牵大手”效应，从而有效保护生态资源。

3. 各社区对森林草原火灾隐患较多的地段，要增岗设卡，加大巡护力度，对隐患点要登记造册，落实责任单位，明确责任人，对火险隐患要限期进行整改，消除火灾隐患。

（三）突出重点，落实火灾防控措施

1. 重点区域的防控。一是各社区切实加强重点区域、重点部位的森林草原火灾防控工作，切实加大野外火源管控力度；二是云山社区、侍郎坝社区、金源社区、岗峨社区加大野外违规用火行为的处罚力度；三是油灯社区、大宽邑社区、马常社区、盈水社区、宝峰社区、观音塘社区加大城镇面山区域防火隐患点的排查，及时开展可燃物清除工作，在必要的地段开设防火隔离带；四是林农交错地段的防控。加强林农交错地段的火源管控，进一步建立和完善林农交错地段的森林防火防控措施；五是各社区坟地、墓地周边的防控。严格落实林区坟主登记工作，安排足够的人力严防死守。尤其是侍郎坝社区、马常社区、观音塘社区要加大对公墓周边、入山口的火源管控力度，清明节期间必须增岗设卡哨，严管进山祭祀人员，严格执行防火码实名登记，严查肇事人员，坚决将火源挡在山下林外；六是继续严格实行清明节上坟申报和限时上坟制度，需上坟的人员提前3天向村民小组长申报，村民小组长登记后报社区备案，严禁进入坟山生火做饭、烧香烧纸和燃放鞭炮等。

2. 重点人群的防控。一是中小学生的防控。辖区12所完全中小学务必在清明前再开展一次中小学生“五个一”宣传教育活动，充分利用微信、网络直播等宣传媒体开展一次多样式的中小学生“五个一”宣传教育活动，并利用不同的方式发放《清明节文明祭奠倡议书》给每位学生和家长。二是精神病人的防控。各社区再次梳理清查辖区内是否有无监护人的精神病人或盲流人员，发现情况要及时妥善安置此类人员。三是老年人及外出返乡人员的防控。各社区要充分发挥村老年协会的作用，让老年协会去宣传教育管理老年人，确保老年人不单独上山上坟、不随意烧荒烧地。同时做好外出人员联系宣传工作，确保他们返乡祭祖时遵章守纪，文明祭祀。

3. 重点时段的防控。4月4日至18日集中上坟的高峰期及五一节期间，各社区要切实加大上述两个时段的部署力度，切实增强重点部位的防控力量。

（四）严阵以待，强化早期应急处置工作。

各社区各有关单位要严格执行24小时值班带班制度,切实加强应急值守工作。街道森林草原防火应急扑火队员及社区义务扑火队人员要严阵以待，做好应急处置准备工作，进入应急值守状态，一旦发现火情及时组织扑救，实现“打早、打小、打了”。要高度重视扑火安全，始终坚持“以人为本、科学扑救”的扑救原则，严防人员伤亡事故发生。