为认真贯彻落实省、市烟叶工作会议精神，扎实抓好2024年烤烟生产各项工作，高质量完成年度目标任务，，确保我乡2024年烤烟生产任务按质按量完成，实现烟农增收、财政增长、促进产业转型级，全面助力乡村振兴，结合团田实际，经乡人民政府同意，现就2024年烤烟生产工作提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大、中央经济工作会议及中央农村工作会议精神，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，坚持“以烟稳粮、以烟促粮、烟粮轮作、一体发展”的农业产业结构布局总要求，以“稳烟区、稳烟农、稳烟田、稳收益”为工作目标，以“稳总量、调结构、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大、中央经济工作会议及中央农村工作会议精神，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，坚持“以烟稳粮、以烟促粮、烟粮轮作、一体发展”的农业产业结构布局总要求，以“稳烟区、稳烟农、稳烟田、稳收益”为工作目标，以“稳总量、调结构、强科技、提质量、增效益”为主攻方向，持续提升烟叶生产整体水平，增强优质烟叶生产保障能力，推动全乡烟草产业高质量发展。

二、目标任务

（一）烟叶收购计划和工作目标

2024年，全乡烤烟生产收购计划9800担（其中：国内计划9230担、出口备货570担），实现烟农收入1600万元左右、烟叶税约360万元。

（二）质量要求

烟叶收购按照国家收购等级质量标准，收购等级综合合格率达80%以上，综合等级纯度达90%以上，上等烟比例达到上级考核要求，烟叶内在品质化学成分评分达65分以上，农药残留不超标。杜绝一类非烟草杂质。

（三）节令要求

团田乡于2月15日后开始移栽，于2月28日前全面完成大田移栽任务。

三、工作重点及措施

深入贯彻新发展理念，围绕云南烟叶高质量发展要求，着力推进“十项重点工作、十项重点技术”扎实开展，全面提升优质烟叶生产综合保障能力，全面提升竞争力。

（一）强化组织领导，推动烤烟工作善始善终

巩固全乡烟草产业持续稳定发展，是乡村振兴、农民增收、财税增长的当家产业，各种烟村（社区）要进一步提高思想认识，全面加强烤烟工作的组织领导，“一把手”重点抓，分管领导亲自抓，挂钩村领导干部认真抓，充分调动乡村干部工作积极性，合力推动烤烟生产各项工作高效落实，确保高质量完成年度目标任务。

（二）夯实工作责任，推动烤烟工作高效落实

围绕种植面积、收购计划、移栽节令、田间管理、上等烟比例、均价，与各种烟村（社区）签订书面责任书，切实把任务、责任明确到人，确保下达的生产收购计划按时、按质、按量完成。

（三）严格合同管理，提升合同监管水平

各村（社区）要切实增强大局意识和责任意识，坚持以烤烟种植合同为主线，严格任务分解，层层抓好落实，严把关键环节，注重源头控制，建立健全举报机制，加大假合同、空合同管控力度，有效杜绝种烟不如买烟的现象发生，强化生产过程监管，强化烟叶收购廉洁风险防控，为种烟农户种实、种足、种好烤烟和交好烟叶构建良好烟叶生产收购氛围，促进全乡烟草产业稳定健康发展。

（四）优化产业布局，巩固基本烟田稳定

各村（社区）发展农业产业要以保障粮食生产安全为主导，坚持“以烟稳粮、以烟促粮、烟粮轮作、一体发展”的工作思路，构建“稳烟区、稳烟农、稳烟田”长效机制，落实好非烟粮产业发展报备制度，落实好烟粮为主的产业区域布局，以基层党组织领办合作社为平台，以高标准农田建设为抓手，加大土地规模化中长期集中性流转，建立长久的烟粮轮作基本烟田保护制度，正确引导、合理布局其它非烟粮产业，努力巩固基本烟田稳定，保证让想种烟的农民有田种烟。

（五）加快生产方式转变，提升生态特色优质烟叶生产水平抓好绿色防控技术推广，强化生物、物理、农业综合防治，不断提升全乡特色优质烟叶安全生产水平。持续推进烘烤节能减排工作，积极推广生物质燃料替代柴煤烘烤技术，提高烘烤环节经济效益和生态效益。抓好农业面源污染治理，强化田间残膜回收及农药瓶袋等非烟物质和烟株病残体的清除处理，烤烟烘烤结束后彻底、及时清除植株，有效保护好植烟环境。

（六）狠抓重点技术落实，提升优质烟叶生产整体水平

围绕“连片规划保轮作、含氯超标不种烟”等“十项重点技术”要求，增强质量意识、市场意识，加强烟草、合作社基层队伍技能提升，强化培训指导，打造育苗示范点、建立科技兴烟示范田、样板田，着力在砍块划片、壮苗培育、最佳节令集中移栽、深耕高培土、上部烟叶4—6片一次性成熟采烤等技术落实上下功夫，确保优质烟叶生产水平取得明显提升，努力满足卷烟工业企业对原料的需求，为团田烟叶赢得更大的市场空间。

（七）抓实防灾减灾，提升自然灾害防范应对能力

气象部门要进一步加强防灾体系建设，增强作业指挥中心平台的服务水平，完善上下联动机制，增强区域性特殊气候应对能力，全面提升防灾减灾水平，努力降低烟叶灾害损失；农业、烟草、保险等部门要建立健全自然灾害应急预案，各种村（社区）要加强宣传，在落实好政策性保险的基础上，对历年来易发、频发自然灾害的烟区，引导烟农增投商业保险，增强灾后保障能力；保险部门要加强组织管理，坚持公平、公平、及时的原则，扎实抓好灾情评估、定损、赔付工作，最大限度地减少烟农因灾损失。

（八）强化投入保障，夯实烟叶生产发展基础

村（社区）、各部门要牢固树立“以烟养烟”的产业可持续发展意识，强化乡级烤烟生产扶持资金预算保障，支持村（社区）加大烤房维修力度，确保种植面积与烤房配套，烟叶烘烤安全保障，加大烟区沟渠、道路修复力度，改善烟区生产条件，增强产业发展动力。

（九）强化烟叶流通监管，营造良好烟叶生产收购环境。

政法、烟草、公安、交通运输、市场监管等部门要通力协作，坚持烟草专卖政策，建立市场监管长效机制，疏堵并举，打防结合，综合治理，维护良好的烟叶收购流通秩序和市场环境。烟草部门要强化烟叶种植、收购、移库等内部规范管理工作，严格计划合同管理，严厉打击各种利用签订大合同、虚假合同倒买倒卖烟叶违法行为，坚决杜绝虚假合同和买卖合同、侵吞烟农合同等违法行为，切实维护好烟农利益。

（十）强化监督考核，为高质量完成目标任务提供保障

要强化烟叶生产全过程的监督考核，对各村（社区）基本烟田保护、面积落实、技术落实、组织管理等工作情况开展督促指导，对工作推进不利、落实有差距的村镇进行通报。各部门要严格落实主体责任，完善考核评价指标，强化考核结果运用，确保圆满完成2024年全乡烤烟生产目标任务。

附件：团田乡2024年烤烟生产任务分配表

团田乡人民政府

2024年2月1日

（此件公开发布）