乡直各办公室（中心），驻马各单位，各村：

12月1日，全市已进入森林防火期，为认真贯彻党中央、国务院及省、市关于做好森林草原防火工作的相关重要指示精神，切实做好2025年度森林草原防火工作，最大限度地减少和控制森林火灾的发生和损失，确保国家和人民群众生命财产安全，经乡人民政府研究，现就切实抓好今冬明春的森林草原防灭火工作，提出以下要求：

一、认清形势，提高认识

森林草原防火工作事关国土生态安全及林业战略目标的落实，事关经济发展和社会稳定。各防火单位要严格按照“三线、四个责任人、五个关键人”的森林草原防火责任制度，结合《国务院森林防火条例》、《云南省森林防火条例》等法律法规要求，紧扣强化责任、全力预防和高效扑救这三个关键环节，严格执行责任状，促进责任、人员、措施、经费、指挥“五落实”。据气象部门预测，今冬明春我市大部分地区降水与去年同期相比为正常略偏少，特别是3-5月，降水特少，气温偏高，雨季来临较晚，森林火险等级高于去年平均水平，2025年度森林草原防火面临着非常严峻的形势。

二、强化管理，落实措施

（一）加强组织领导，全面落实森林草原防火工作责任制。各村、各单位必须切实强化责任制的落实。全乡实行乡、村、组、户四级管理承诺制，坚持一把手负总责，层层落实，逐级签订责任状，切实强化森林草原防火工作的组织领导，确保2025年度责任状全面落实到位。并建立相应的惩罚机制，对在各项工作中玩忽职守，不履行职责，造成森林火灾多、损失大、人员伤亡的，严格按照《保山市森林防火问责制度》的有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任。

（二）强化林业主管部门职能作用。林业工作站要把森林草原防火工作做为当前的工作重点，防火期间，要进一步加强火灾预防、扑救、调查工作，严格执行24小时值班制度，确保森林火灾防范工作落实到位。

（三）科学部署，构筑森林草原防火三道防线。一要强化宣传教育。坚持实施“扑火安全、学校五个一工程、警示标牌、户主责任通知书、公益广告、公益短信、火灾案例、五色彩旗、火灾保险”等森林草原防火“九大宣传”工程，做到森林草原防火深入村寨、深入林区、深入学校、深入农户、深入人心，筑牢森林草原防火的第一条防线。二要强化隐患排查。经常性地组织森林草原防火大排查，排查各项防火工作的安排部署情况及各项防火措施的落实到位情况，做到工作隐患早排除。加大林区计划烧除、清除、割除危险可燃物的力度，做到山火隐患早消除，筑牢森林草原防火的第二条防线。三要强化野外火源管控。防火减灾管理是关键，要严格按照《森林防火条例》及5项100%的野外火源管理制度（一是进入森林草原防火期后增设检查站、哨、卡，巡护人员持证上岗，严防火源上山，进入重点林区人员100%进行实名登记；二是对生产性野外用火，必须100%的执行计划用火许可证制度，严格管理，实行“谁批谁负责”，对未经批准，擅自炼山造林者按纵火论处，一经查处，严格追究有关人员责任；三是林区农户100%的与村民小组长签订森林草原防火安全责任书；四是学生100%与学校签订森林草原防火安全保证书；五是100%落实管理承包责任人和各种精神不正常人员的监护责任）。特别是在春节、清明节、五一节及森林草原防火高危火险期等重点时段，严把野外用火安全关、火种入山关、生产用火许可关、森林高火险期禁火关、违规用火查处关，筑牢森林草原防火的第三条防线。

（四）各村、各防火单位要切实履行职责。各村及乡森林防火指挥所要建立一支与需求相适应的扑火队伍，本着打早、打小、打了的原则，进行科学扑救，安全避火、自防自救等知识培训，要达到拉得出、用得上、扑得灭。要以对人民生命财产高度负责的态度，切实把森林草原防火工作放在首位，按照属地管理的原则，抓好扑救队伍的组织、指挥工作，随时应付突发情况，扑火过程中，扑火指挥员要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，且不可盲目直接打中、高、强度大及恶劣环境条件下的山火，以免造成人员伤亡事故，严禁老、弱、病、残、儿童、妇女、中小学生参加扑火。做到相互支持与配合，充分发挥群策群力的作用，加强依法治火力度，严肃查处一切违法用火，切实做好2025年度的森林草原防火工作。

三、加强宣传力度，提高全民防火意识

各村、各防火单位要高度重视，认真抓好《云南省森林防火条例》的宣传和学习，以“扑火安全、学校五个一工程、警示标牌、户主责任通知书、公益广告、公益短信、火灾案例、五色彩旗、火灾保险”等森林草原防火“九大宣传”工程为载体，全面掀起宣传森林草原防火法律法规的高潮。各村、相关单位要从实际出发，以抓野外火源管理为中心，针对森林草原防火工作中的重点、难点问题，发动全民力量开展多种形式的森林草原防火宣传。大河水库、火山公司要在醒目的地方立宣传牌、贴宣传标语，对老旧的永久性标语进行添写更新，并负责向游客宣传森林草原防火知识，严禁在风景区野炊和用火。中心学校要组织各中小学把森林草原防火知识教育纳入教学计划，在学生中大力开展“五个一”和学生“森林草原防火宣誓”教育活动，发挥好“小手拉大手”的带动作用，使森林草原防火意识由学校辐射到家庭，由家庭辐射到全社会，筑牢全民防火意识和营造全社会防火氛围。

四、从严治火，管死火源

严格火源管理，坚决执行“十不准”制度，杜绝野外用火。各村、各单位在森林草原防火工作中一定要突出一个“严”字，加强对痴、呆、聋哑、精神病人等“五种人”的监护，杜绝一切火种进入林区；在春节、清明节、五一节期间，各林区、大河水库、火山公司等要增岗设卡，实行入山登记、出山消除制度，加大巡山力度，严密监控，及时查找、消除林区隐患，确保林区安全。各村、各单位特别是林业工作站要严肃处理违规用火者和森林火灾肇事者，从严打击故意纵火烧山的犯罪分子。

进入防火期后，各森林草原防火单位、瞭望台、护林员要迅速上岗就位，实行24小时值班制度，密切监视火情。同时，严格执行森林火灾报告归口管理制度，确保在第一时间发现火情并及时准确上报和处理火情。对有火不报、大火小报、迟报、瞒报的单位和个人，将依纪、依法严肃查处。

马站乡人民政府

2024年12月12日

（此件公开发布）