索引号 | 01526091-3/20241212-00003 | 发布机构 | 腾冲市马站乡 |
公开目录 | 乡镇文件 | 发布日期 | 2024-12-12 18:15:20 |
文号 | 马政发〔2024〕113号 | 浏览量 |
乡直各办公室(中心),驻马各单位,各村:
12月1日,全市已进入森林防火期,为认真贯彻党中央、国务院及省、市关于做好森林草原防火工作的相关重要指示精神,切实做好2025年度森林草原防火工作,最大限度地减少和控制森林火灾的发生和损失,确保国家和人民群众生命财产安全,经乡人民政府研究,现就切实抓好今冬明春的森林草原防灭火工作,提出以下要求:
一、认清形势,提高认识
森林草原防火工作事关国土生态安全及林业战略目标的落实,事关经济发展和社会稳定。各防火单位要严格按照“三线、四个责任人、五个关键人”的森林草原防火责任制度,结合《国务院森林防火条例》、《云南省森林防火条例》等法律法规要求,紧扣强化责任、全力预防和高效扑救这三个关键环节,严格执行责任状,促进责任、人员、措施、经费、指挥“五落实”。据气象部门预测,今冬明春我市大部分地区降水与去年同期相比为正常略偏少,特别是3-5月,降水特少,气温偏高,雨季来临较晚,森林火险等级高于去年平均水平,2025年度森林草原防火面临着非常严峻的形势。
二、强化管理,落实措施
(一)加强组织领导,全面落实森林草原防火工作责任制。各村、各单位必须切实强化责任制的落实。全乡实行乡、村、组、户四级管理承诺制,坚持一把手负总责,层层落实,逐级签订责任状,切实强化森林草原防火工作的组织领导,确保2025年度责任状全面落实到位。并建立相应的惩罚机制,对在各项工作中玩忽职守,不履行职责,造成森林火灾多、损失大、人员伤亡的,严格按照《保山市森林防火问责制度》的有关规定,严肃追究有关领导和人员的责任。
(二)强化林业主管部门职能作用。林业工作站要把森林草原防火工作做为当前的工作重点,防火期间,要进一步加强火灾预防、扑救、调查工作,严格执行24小时值班制度,确保森林火灾防范工作落实到位。
(三)科学部署,构筑森林草原防火三道防线。一要强化宣传教育。坚持实施“扑火安全、学校五个一工程、警示标牌、户主责任通知书、公益广告、公益短信、火灾案例、五色彩旗、火灾保险”等森林草原防火“九大宣传”工程,做到森林草原防火深入村寨、深入林区、深入学校、深入农户、深入人心,筑牢森林草原防火的第一条防线。二要强化隐患排查。经常性地组织森林草原防火大排查,排查各项防火工作的安排部署情况及各项防火措施的落实到位情况,做到工作隐患早排除。加大林区计划烧除、清除、割除危险可燃物的力度,做到山火隐患早消除,筑牢森林草原防火的第二条防线。三要强化野外火源管控。防火减灾管理是关键,要严格按照《森林防火条例》及5项100%的野外火源管理制度(一是进入森林草原防火期后增设检查站、哨、卡,巡护人员持证上岗,严防火源上山,进入重点林区人员100%进行实名登记;二是对生产性野外用火,必须100%的执行计划用火许可证制度,严格管理,实行“谁批谁负责”,对未经批准,擅自炼山造林者按纵火论处,一经查处,严格追究有关人员责任;三是林区农户100%的与村民小组长签订森林草原防火安全责任书;四是学生100%与学校签订森林草原防火安全保证书;五是100%落实管理承包责任人和各种精神不正常人员的监护责任)。特别是在春节、清明节、五一节及森林草原防火高危火险期等重点时段,严把野外用火安全关、火种入山关、生产用火许可关、森林高火险期禁火关、违规用火查处关,筑牢森林草原防火的第三条防线。
(四)各村、各防火单位要切实履行职责。各村及乡森林防火指挥所要建立一支与需求相适应的扑火队伍,本着打早、打小、打了的原则,进行科学扑救,安全避火、自防自救等知识培训,要达到拉得出、用得上、扑得灭。要以对人民生命财产高度负责的态度,切实把森林草原防火工作放在首位,按照属地管理的原则,抓好扑救队伍的组织、指挥工作,随时应付突发情况,扑火过程中,扑火指挥员要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,且不可盲目直接打中、高、强度大及恶劣环境条件下的山火,以免造成人员伤亡事故,严禁老、弱、病、残、儿童、妇女、中小学生参加扑火。做到相互支持与配合,充分发挥群策群力的作用,加强依法治火力度,严肃查处一切违法用火,切实做好2025年度的森林草原防火工作。
三、加强宣传力度,提高全民防火意识
各村、各防火单位要高度重视,认真抓好《云南省森林防火条例》的宣传和学习,以“扑火安全、学校五个一工程、警示标牌、户主责任通知书、公益广告、公益短信、火灾案例、五色彩旗、火灾保险”等森林草原防火“九大宣传”工程为载体,全面掀起宣传森林草原防火法律法规的高潮。各村、相关单位要从实际出发,以抓野外火源管理为中心,针对森林草原防火工作中的重点、难点问题,发动全民力量开展多种形式的森林草原防火宣传。大河水库、火山公司要在醒目的地方立宣传牌、贴宣传标语,对老旧的永久性标语进行添写更新,并负责向游客宣传森林草原防火知识,严禁在风景区野炊和用火。中心学校要组织各中小学把森林草原防火知识教育纳入教学计划,在学生中大力开展“五个一”和学生“森林草原防火宣誓”教育活动,发挥好“小手拉大手”的带动作用,使森林草原防火意识由学校辐射到家庭,由家庭辐射到全社会,筑牢全民防火意识和营造全社会防火氛围。
四、从严治火,管死火源
严格火源管理,坚决执行“十不准”制度,杜绝野外用火。各村、各单位在森林草原防火工作中一定要突出一个“严”字,加强对痴、呆、聋哑、精神病人等“五种人”的监护,杜绝一切火种进入林区;在春节、清明节、五一节期间,各林区、大河水库、火山公司等要增岗设卡,实行入山登记、出山消除制度,加大巡山力度,严密监控,及时查找、消除林区隐患,确保林区安全。各村、各单位特别是林业工作站要严肃处理违规用火者和森林火灾肇事者,从严打击故意纵火烧山的犯罪分子。
进入防火期后,各森林草原防火单位、瞭望台、护林员要迅速上岗就位,实行24小时值班制度,密切监视火情。同时,严格执行森林火灾报告归口管理制度,确保在第一时间发现火情并及时准确上报和处理火情。对有火不报、大火小报、迟报、瞒报的单位和个人,将依纪、依法严肃查处。
马站乡人民政府
2024年12月12日
(此件公开发布)