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索引号 01526091-3/20240708-00001 发布机构 腾冲市马站乡
公开目录 乡镇文件 发布日期 2024-07-08 12:48:51
文号 马政发〔2024〕62号 浏览量
主题词
马站乡人民政府关于印发《马站乡2024年耕地保护工作实施方案》的通知

各村,乡直及驻马各单位

为切实做好马站乡2024年度耕地保护工作,现将《马站乡2024耕地保护工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。




马站乡人民政府

2024年7月8日

(此件公开发布)


马站乡2024年耕地保护工作实施方案


为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,落实最严格的耕地保护制度,压实耕地保护主体责任,完成上级下发我乡2024年的耕地保护任务,结合我乡实际情况,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于严格耕地保护的重要指示批示精神,坚决落实党中央、国务院和省委、省政府遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”决策部署,压实耕地保护和粮食安全主体责任,坚持“严起来”的总基调,采取“长牙齿”的硬措施,聚焦耕地保护突出问题,紧盯重点任务,加强耕地用途管制,严格管控耕地转为其他用地,筑牢耕地保护红线,夯实粮食安全根基。

二、整治任务

(一)耕地保护目标任务

根据国家和省下发的“三区三线”划定成果,马站乡耕地保护目标任务22968亩(保家村5524.12亩;三联村4831.33亩;兴龙村7544.51亩;朝云村462.10亩;打云村609.03亩;和睦村589.00亩;兴华村1105.43亩;云华村2302.48亩),只能增加不能减少,低于该下达任务控制数的一票否决。

(二)永久基本农田保护任务

根据国家和省下发的“三区三线”划定成果,马站乡永久基本农田保护任务19048亩(保家村4913.35亩;三联村4478.07亩;兴龙村6287.22亩;朝云村185.49亩;打云村88.40亩,和睦村178.21亩;兴华村921.67亩;云华村1995.67亩),务必确保一分都不能减少,实地现状为耕地,不发生违法违规占用基本农田的情形。

(三)完成耕地恢复任务

12024年度新增耕地任务数为耕地保护目标任务数的4%,即918.71亩(保家村22096亩;三联村19325亩;兴龙村30178亩;朝云村18.48亩;打云村24.36亩,和睦村23.56亩;兴华村44.22亩;云华村92.10亩);

2完成2023年第一批疑似耕地流出图斑112.43亩(和睦村103.38亩;兴华村2.55亩;兴龙村6.50亩)的整改任务;

3对库内非耕地进行全面摸排、核实处置,2024年完成整改处置现状非耕地总数42595120%以上,全乡任务106717亩(保家村74.07亩;三联村256.90亩;兴龙村148.03亩;朝云村44.29亩;打云村64.87亩,和睦村68.96亩;兴华村181.58亩;云华村228.47亩)

4对标对表完成国家和省市下发2024年耕地流出图斑的整改任务2024年度耕地流出第一批问题图斑760亩(朝云村080亩;打云村5.32亩;三联村1.48亩);2024年度耕地流出第二批问题图斑8.37亩(保家村6.27亩;云华村2.10亩)。

(四)完成基本农田恢复任务

我乡三区三线永久基本农田疑似非耕地283.34亩(保家村26.71亩;三联村82.88亩;兴龙村92.34亩;朝云村3.51亩;和睦村13.48亩;兴华村15.09亩;云华村4.33亩),一律就地恢复,确保永久基本农田不流出。

三、完成时限

上述任务数完成时限为20241220日,必须确保耕地保护数据真实、准确,按时按质按量完成工作任务。严禁弄虚作假、欺上瞒下,严禁强令或者授意工作人员篡改调查资料、数据或者编造虚假数据。

四、组织领导

为切实把我乡2024年度耕地保护工作落到实处,特成立耕地保护工作领导小组,名单如下:

长:李会放  委书记

陈统昌  委副书记、

长:周家健  党委委员、人大主席

张发林  党委副书记、统战委员

丁一平  党委副书记(挂职)、驻村工作队队长

   党委副书记(专抓政法工作)、武装部长

尚正景  党委委员、纪委书记、市监委派出马站乡监察室主任

      王甫邦  党委委员、副乡长

      匡灿国  党委委员、组织委员

      尹晓娜  党委委员、宣传委员

          副乡长

董诗瑞  副乡长

胡长辉  副乡长(挂职)

董大应  副乡长、派出所所长

员:王德艳  财政所所长

杨朝鹏  司法所所长

           赵家宪  残联副主席

           刘德常  计育办主任

张知娟  党政办主任

刀佳宝  自然资源管理所负责人

           胡定道  安监站站长

王富华  综治办主任

龚思学  林业站站长

屈生华  农科站站长

周加龙  水务站负责人

熊维芳  农经站站长

郭兆升  兽医站负责人

   项目办主任

邵思锦  集镇办负责人

彭华邦  民政办负责人

   劳保所负责人

董继辉  医保办负责人

沈传香  文化站负责人

孙云娣  纪委办工作人员

张作晨  宣传办干事

王建雄  自然资源所工作人员

胡家幸  自然资源所工作人员

邓蓉丽  自然资源所工作人员

总支书记

领导小组下设办公室在自然资源管理所,由王甫邦兼任办公室主任,刀佳宝任办公室副主任,负责整改日常工作。领导小下设业务指导组、乡级工作专班组村级工作专班组、舆情防控引导组、施工保障组、督促检查组、应急保障7工作小组。

业务指导组

组长:王甫邦  党委委员、副乡长

成员:刀佳宝屈生华龚思学熊维芳郭兆升、邓蓉丽、胡家幸

职责:负责耕地保护整改工作中的政策宣传、解读;内业、外业的指导

乡级工作专班组

组长:赵家宪  残联副主席

成员:周加龙、胡定道、李成周、王建雄

职责:负责督促各村的耕地整改工作。

(三)村级工作专班组

1.朝云

责任人:王甫邦  党委委员、副乡长

邵宗竞  党总支书记

 :村两委成员、村民小组长、乡挂村站所(部门)工作人员

2保家村

责任人:张发林  党委副书记、统战委员

龙正旭  党总支书记

 员:村两委成员、村民小组长、乡挂村站所(部门)工作人员

3.三联村

责任人:尚正景  党委委员、纪委书记

杨道才  党总支书记

 员:村两委成员、村民小组长、乡挂村站所(部门)工作人员

4兴龙村

责任人:    党委副书记(专抓政法工作)、武装部长

熊开同  党总支书记

 员:村两委成员、村民小组长、乡挂村站所(部门)工作人员

5云华村

责任人:董诗瑞  副乡长

彭安珍  党总支书记

 员:村两委成员、村民小组长、乡挂村站所(部门)工作人员、驻村工作人员

6兴华村

责任人:胡长辉  副乡长(挂职)

彭安福  党总支书记

 员:村两委成员、村民小组长、乡挂村站所(部门)工作人员

7和睦村

责任人:尹晓娜  党委委员、宣传委员

李希艳  党总支书记

 员:村两委成员、村民小组长、乡挂村站所(部门)工作人员

8打云村

责任人:匡灿国  党委委员、组织委员

段生东  党总支书记

 员:村两委成员、村民小组长、乡挂村站所(部门)工作人员

工作职责:负责按照整改任务完成各辖区内耕地保护整改任务

(四)舆情防控引导组

 长:    党委副书记(专抓政法工作)、武装部长

 员:杨朝鹏、王富华、彭华邦、张作晨

工作职责:负责处理耕地保护工作中出现的舆情;负责宣传解释耕地保护法律法规及政策措施

(五)施工保障组

 长:董诗瑞  副乡长

 员:  邵思锦刘德常董继辉

工作职责:对积极配合整改但存在施工难、体量大的地块在施工上给予帮助和配合,加快整改进度。

(六)督促检查组

 长:尚正景  党委委员、纪委书记

 员:孙云娣

工作职责:对各工作组工作开展情况进行监督检查,并将督查结果报领导小组,对因工作推诿扯皮、不作为、慢作为造成严重后果的依法依规进行处理;整改中要按实事求是的原则,不能弄虚作假。

(七)应急保障组

 长:董大应  副乡长、派出所所长

 员:张知娟 、沈传香、派出所临时抽调工作人员

工作职责:负责处置整改过程中出现的临时突发情况

五、工作步骤

(一)全面摸排阶段(2024719日以前)

1摸排确定耕地流出整改地块

各村对三调为林地、园地、坑塘水面,二调为耕地且持有承包经营权证的地块进行摸排研判,确定本辖区内不低于“三区三线”下发耕地保护目标数4%的耕地流出整改任务数图斑来源。市自然资源局提取2022年度变更调查结果持有承包经营权证且25°坡以下的非耕地数据、下发启用的耕地后备资源“进出库”及“占补库”数据,制作了《2024年耕地流出整改地块来源参考分村明细表》供参考,请各村于2024719日前上报自然资源所《2024年耕地流出整改摸底排查表》。同时,根据地块整改进度、农作物种植时令、国土变更调查要求,适时变更举证为新增耕地,计入年度新增耕地数。

2确定库内耕地现状非耕地整改地块

各村对“三区三线”划定的耕地保护目标和基本农田保护任务数据库中为耕地,2023年摸底排查确定现状为非耕地的地块进行摸排,研究确定2024年库内耕地疑似非耕地整改任务,市自然资源局提取各村耕地保护目标、永久基本农田保护任务基础数据以及永久基本农田疑似非耕数据,制作了《腾冲市库内耕地现状疑似非耕地分村明细表》供参考,确定2024年处置任务总数20%以上的整改图斑。请各村于2024719日前上报自然资源所《2024年库内非耕地20%整改任务排查表》。

(二)整改实施阶段(2024720-1220日)

各村根据整改任务和摸排情况制定整改方案,明确目标任务、具体措施、责任主体、整改时限等。并按照整改方案开展整改工作。并于20241220日前,按时按质按量高标准完成整改,确保整改图斑的真实、准确,严禁弄虚作假、欺上瞒下。在整改过程中,涉及群众利益关切的,要充分尊重群众意愿,稳妥审慎处理

五、工作要求

(一)提高认识、加强领导。各村、各相关部门要进一步提高政治站位,清醒认识当前耕地保护的重要性和我面临的严峻形势,将恢复耕地、保住耕地保有量作为当前一项最紧迫、最重要的政治任务,以长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度,严格落实耕地保护党政同责,各村、各相关部门要加强统筹协调;各村支书和挂村领导作为耕地保护第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督办,确保整改工作落实到位,要实事求是,不可弄虚作假。

(二)统筹协调、形成合力。、各相关部门要在乡党委、政府的统一领导下,各司其职、协同配合,加强政策解读、业务指导,共同做好工作;自然资源所要指导督促做好问题摸排、政策解读、业务指导等工作,坚决遏制耕地“非农化”,对新增违法违规占用耕地行为做到“零容忍”。农科站、农经站要严格耕地的种植用途管控,指导督促各严格落实遏制耕地“非粮化”和农村乱占耕地建房(住宅)等管理要求;用好种粮补贴政策,把各类补贴切实落实到种粮户手上,加强撂荒耕地的复耕复种,引导各将耕地用于粮食生产。林业站要按照林地管理边界要求,协调好耕地和林地的保护管理,做好不符合退耕还林还草政策地块的复耕工作。财政所要统筹做好资金保障。各工作专班要严格履行统筹协调指挥的属地整改主体责任,对整改任务进行分析,结合整改方案,先易后难,集中力量组织开展整改恢复工作,确保能够按时、按质、按量完成工作要充分发挥整改工作中的关键作用,严格源头管控,防止新增问题,处置存量要结合实际因地制宜想方设法落实整改。把握流量,要查清耕地流量流向,掌握耕地利用现状,严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”,做好耕地流入流出数据“加减法”,营造氛围抓整改。

(三)加强调度、跟踪问效。各村要对耕地整改做到心中有数,严控新增违法违规占耕的同时,限期恢复耕地,要切实履行好耕地流出主体责任,要加大耕地保护政策宣传力度,采取多种方式做好宣传引导工作,切实提高干部群众的耕地保护意识,营造全社会共同保护耕地的良好氛围。年度内本行政区域内存在违法占用耕地、发生土地违法案件造成严重后果的;对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处整改的;对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的村,严格按照《违反土地管理规定行为处分办法》规定,对村主要领导人员和其他负有责任的人员进行问责