各种烟村，各相关部门：

为扎实抓好2024年烤烟生产各项工作，高质量完成年度目标任务，确保烟草产业持续健康发展，全面助力乡村振兴，经马站乡人民政府同意，现就2024年烤烟产工作提出如下意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，以满足卷烟工业对烟叶原料需求为导向，围绕“烟区稳、烟田优、烟叶强、烟农富”的工作要求，坚持稳中求进、进中求稳工作总基调，抓住云南省加快推动烟草产业高质量发展支持全产业链重塑云南烟草产业新优势政策措施的机遇，持续探索完善党建引领、集约经营、强基富民、高质发展、壮大集体、利益共享的新机制，着力在“稳烟区、稳烟农、稳烟田、增收益”上下功夫，主动融入乡村振兴，抓实粮烟协同发展，持续推动烟草产业向“全程机械化、全要素数字化、专业服务产业化、技术科学化、发展可持续化”转型升级，切实提升烟叶生产整体水平，增强云产卷烟高端特色烟叶保障能力，将马站打造成特色优质烟叶产区，实现全乡烟草产业高质量发展。

二、目标任务

（一）烟叶收购计划和工作目标

2023年，全乡烤烟生产收购计划1400担，实现烟农收入225万元烟叶税45万元以上。

（二）质量要求

按照国家收购等级质量标准，收购等级综合合格率达80%以上，综合等级纯度达90%以上，上等烟比例达70%以上，烟叶内在品质化学成分评分达65分以上，农药残留不超标。

（三）节令要求

全乡于4月25日前全面完成大田移栽任务。

三、政策措施

（一）执行生物质燃料补助政策

持续强化生物质燃料烘烤烟叶推广，使用腾冲天成烤烟专业合作社管理的生物质颗粒燃料加工厂生产的生物质燃料，经验收合格后,市财政每吨生物质燃补助100元(市外生产的不予补助)。补助资金兑现给应用生物质燃料烘烤烟叶的烟农。

（二）全面落实行业补贴政策

保山市烟草公司腾冲分公司要全面落实好产前投入、工业企业转入财政的相关补贴政策，严格执行国家烟草总公司公布的2024年烟叶收购价格的有关政策。

（三）强化考核奖励

持续强化烤烟生产工作考核，推进烟草产业稳定发展，完成收购任务的种烟村，市财政每担烟给予奖励10元。

（四）全面落实行业补贴政策

保山市烟草公司腾冲分公司要全面落实好产前投入、工业企业转入财政的相关补贴政策，严格执行国家烟草总公司公布的2023年烟叶收购价格政策。

（五）强化考核奖励

持续强化烤烟生产工作考核，推进烟草产业稳定发展，完成烤烟生产收购任务的种烟村，市财政每担烟给予奖励10元。

四、考核兑现

（一）烟叶收购计划完成情况将作为对各种烟村的一项刚性考核指标。

（二）对种烟村实行考核奖励。年度收购结束后，以腾冲烟草分公司统计数据为准，完成烟叶收购任务的种烟村每担奖励10元，此奖励资金用于工作经费补助及村组干部绩效考核;完不成任务的村不予以兑现。因不可抗拒的自然灾害或政策变化，经乡人民政府报市人民政府批准后，可予以调整。可按调整后的收购任务进行考核。

五、工作重点及措施

深入贯彻新发展理念，围绕云南烟叶高质量发展要求，着力推进“十项重点工作、十项重点技术”扎实开展，全面提升腾冲优质烟叶生产综合保障能力，持续提升烟叶品牌的竞争力、影响力。

（一）强化组织领导，推动烤烟工作善始善终

巩固全乡烟草产业持续稳定发展，是乡村振兴、农民增收、财税增长的当家产业，各种村要进一步提高思想认识，全面加强烤烟工作的组织领导 “一把手”重点抓，充分调动乡村干部工作积极性，合力推动烤烟生产各项工作高效落实，确保高质量完成年度目标任务。

（二）夯实工作责任，推动烤烟工作高效落实

各种烟村要围绕种植面积、收购计划、移栽节令、田间管理、上等烟比例、均价，切实把任务、责任明确到人，确保下达的生产收购计划按时、按质、按量完成。

（三）严格合同管理，提升合同监管水平

各村、相关单位要切实增强大局意识和责任意识，坚持以烤烟种植合同为主线，严格任务分解，层层抓好落实，严把关键环节，注重源头控制，建立健全举报机制，加大假合同空合同管控力度，有效杜绝种烟不如买烟的现象发生，强化生产过程监管，强化烟叶收购廉洁风险防控，为种烟农户种实、种足、种好烤烟和交好烟叶构建良好烟叶生产收购氛围，促进全乡烟草产业稳定健康发展。

（四）优化产业布局，巩固基本烟田稳定

各村发展农业产业要以保障粮食生产安全为主导，坚持“以烟稳粮、以烟促粮、烟粮轮作、一体发展”的工作思路，持续推进“156”示范区建设，构建“稳烟区、稳烟农、稳烟田”长效机制，落实好非烟粮产业发展报备制度，落实好烟粮为主的产业区域布局，以基层党组织领办合作社为平台，以高标准农田建设为抓手，加大土地规模化、中长期集中性流转，建立长久的烟粮轮作基本烟田保护制度正确引导、合理布局其它非烟粮产业，努力巩固基本烟田稳定，保证让想种烟的农民有田种烟。

（五）加快生产方式转变，提升生态特色优质烟叶生产水平

抓好绿色防控技术推广，强化生物、物理、农业综合防治，不断提升全乡优质烟叶安全生产水平。持续推进烘烤节能减排工作，积极推广生物质燃料替代柴煤烘烤技术，提高烘烤环节经济效益和生态效益。抓好农业面源污染治理，强化田间残膜回收及农药瓶袋等非烟物质和烟株病残体的清除处理，烤烟烘烤结束后彻底、及时清除植株，有效保护好植烟环境。

（六）狠抓重点技术落实，提升优质烟叶生产整体水平

围绕“连片规划保轮作、含氯超标不种烟”等“十项重点技术”要求，增强质量意识、市场意识，加强烟草、合作社基层队伍技能提升，强化培训指导，建立科技兴烟示范田、样板田，着力在砍块划片、壮苗培育、最佳节令集中移栽、深耕高培土、上部烟叶4—6片一次性成熟采烤等技术落实上下功夫，确保优质烟叶生产水平取得明显提升，努力满足卷烟工业企业对原料的需求，为腾冲烟叶赢得更大的市场空间。

（七）抓实防灾减灾，提升自然灾害防范应对能力

各种烟村要加强宣传，在落实好政策性保险的基础上，对历年来易发、频发自然灾害的烟区，引导烟农增投商业保险，增强灾后保障能力。

（八）强化监督考核，为高质量完成目标任务提供保障

乡烟草产业领导小组要强化烟叶生产全过程的监督考核，对各种烟村基本烟田保护、面积落实、技术落实、组织管理等工作情况开展督促指导，对工作推进不利、落实有差距的进行通报。各相关部门要严格落实主体责任，完善考核评价指标，强化考核结果运用，确保圆满完成2024年全乡烤烟生产目标任务。

马站乡人民政府

                                                                                                                          2024年5月13日

                                                                                                                      （此件公开发布）