乡直各办公室（中心），驻马各单位，各村：

为做好2025年地质灾害防治工作，切实保护人民群众生命和财产安全，现将《马站乡2025年度地质灾害防灾减灾方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

马站乡人民政府

                                                                                                                           2025年2月11日

（此件公开发布）

马站乡2025年度地质灾害防灾减灾方案

为切实做好2025年汛期地质灾害防治工作，最大限度地减少或避免地质灾害给人民生命财产造成的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》、《保山市人为地质灾害管理办法》及《腾冲市地质灾害防治规划》规定，结合我乡实际，特编制本方案。

一、马站乡地质灾害基本情况

马站乡地处大笼耸山西北，东部为马站火山群，西北部为褶皱山系，地势东南、西北高，中部低且平缓，岩层多为火山熔岩，自然地理环境、地质结构复杂。共有4个地质灾害隐患点，分别为打云村大坡头地质灾害隐患点、云华村岭干寨地质灾害隐患点、和睦村寨子头地质灾害隐患点、保家村西山脚地质灾害隐患点，每个隐患点配备2名监测人员做好巡查排查工作。

二、2025年地质灾害趋势预测

（一）预测依据

1．地质环境背景条件

马站地处腾冲北部，云华片区多为中高山深切陡坡地貌、保家村西山脚组部分农户处于陡坡脚、三联村大河自然村等地貌、地质复杂多样，雨季集中，易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

2．年度气候趋势预测

年累计降水量：我市大部乡镇偏少10%～20%，其它乡镇接近常年。

年平均气温：我市大部乡镇较常年偏高0.5～1.0℃。

3．各季节气候趋势预测

（一）1～4月降水接近常年同期，气温较常年同期偏高

降水：接近常年同期，降水季内变化较大，预计1-2月偏少，3月偏多，4月偏少。

气温：较常年同期偏高0.5～1.0℃，1-2月阶段性低温天气出现的概率较高。

（二）5月降水接近常年同期，雨季开始期接近常年

降水：接近常年同期（-10%～10%）。

雨季开始期：雨季于5月下旬开始。雨季开始期接近常年。

气温：接近常年同期。

（三）6～8月降水较常年同期偏少，气温较常年同期偏高

降水：较常年同期偏少10%～20%。

气温：较常年同期偏高0.5～1.0℃ ，无大范围抽扬期低温冷害出现。

（四）9～12月降水接近常年同期，雨季结束期接近常

降水：接近常年同期但局部仍会出现5～7天的秋季连阴雨天气。

雨季结束期：于10月中旬前后结束，雨季结束期接近常年。

气温：较常年同期偏高0.5～1.0℃。

4.工程建设活动

随着我乡社会发展，道路修建、水利开发、矿山开采及其他工程建设对地质有不同程度的扰动，出现了大量的高陡边坡及废弃土石，发生滑坡、崩塌、泥石流及其他人为地质灾害的机率较大。

5.地质灾害综合防治

我乡历来高度重视地质灾害防治工作，随着地质灾害综合防治体系不断完善，全乡地质灾害调查评价、监测预警、综合防治与应急体系建设取得明显进展，提升了应对突发地质灾害的能力。

（二）预测结果

1．地质灾害活动水平：2025年汛期全市地质灾害频度及危害程度总体上属正常年份。

2．地质灾害高易发时期：6—10月。工程建设和矿山生产诱发人为地质灾害的时间具有不确定性。

3．地质灾害高发区域：在建工程、水库、道路交通（包括乡村道路）、矿山等。

三、地质灾害重点防范区

（一）重点防范的地理区域

保家村西山脚组部分农户处于陡坡脚、坎面高且部分农户地基存在软基，有地表沉降可能；云华片区部分村组地形陡峭，阳沟坎面较高，在暴雨天气、地震或沟渠等地表水渗漏时，极易产生滑坡、崩塌灾害。此外，部分在建设项目，存在高边坡，易发生滑坡和泥石流灾害。

（二）重点防范的矿山地质灾害

荣达碎石厂剥离式开采，多为高边坡，且排土场位于沟谷上方，如防范措施不到位，则极易发生滑坡、泥石流等地质灾害。

（三）重点防范的公路地质灾害

马站双山至猴桥铁厂河（双铁路）、云华村委会至花坡等公路，部分地段形成高边坡，雨季产生滑坡、崩塌的可能性较大。

（四）重要水库设施及旅游景区地质灾害预测

1．大河水库南干渠部分地段边坡陡峭，存在小型崩塌、滑坡隐患，在较大暴雨时易产生坍塌、滑动，对水渠造成破坏。

2．和睦寨子头等组处于沟谷上方，特别是东部地带地形陡峭，发生坍塌、滑坡或岩崩的可能性较大。

（五）重点防范期

全乡地质灾害的发生受降雨影响十分明显，汛期当降雨时间较长并伴随多次单点暴雨时，各类地质灾害尤其是崩塌、滑坡和泥石流等将明显增多，并具有明显的突发性、滞后性。因此，全乡地质灾害防治以主汛期（6—10月）作为重点防范期。乡直各办公室（中心）、驻马各单位，各村要提前做好各方面准备工作，及早进入重点防范工作状态，认真执行汛期地质灾害防治各项制度，利用气象信息科学防御地质灾害，确保安全度汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

近年来，全乡因不合理工程建设活动所诱发的人为地质灾害日趋增多。同时，人为地质灾害不完全由降雨诱发，具有不确定性，无雨期也可能发生地质灾害，且以危岩土体崩塌等工程活动诱发的地质灾害最为典型。因此，工程建设单位要严格履行基本建设程序，施工前必须开展地质灾害危险性评估，施工过程中要规范施工行为，严防因违反施工操作程序而引发地质灾害。

四、地质灾害防治措施

（一）高度重视地质灾害防治工作

地质灾害具有隐蔽性强、突发性强、破坏性强、灾害链长等特点，防范难度大。近年来气候异常，受极端气象、地震、工程建设加剧等因素影响，我乡地质灾害防治工作面临的形势十分严峻，乡直各办公室（中心）、驻马各单位，各村要坚决克服麻痹思想和懈怠情绪，以更加务实的工作作风、更加有力的防灾措施，按照“政府领导、部门联动、分级负责、群防群治”的原则，切实做好地质灾害防治工作，有效保护人民群众生命财产安全。

（二）严格落实地质灾害防治责任机制

乡直各办公室（中心）、驻马各单位，各村要认真按中央、省、市关于地质灾害综合防治体系建设工作的安排部署，切实做好地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让与工程治理、应急“四大体系”建设工作，努力完成目标任务。乡自然资源所和规划部门要认真履行地质灾害隐患排查的组织、协调、指导和监督职能，全面做好地质灾害调查、隐患排查和治理等工作；交管站负责公路沿线地质灾害隐患点的排查、监测和防治工作；乡安监部门负责生产矿山的采空区监管工作；乡水务站负责密切观测水文水情，加强对水库（坝、渠）等水利设施的监测，及时发现险情并采取应对措施；项目办负责对工程建设项目地质灾害及其隐患点进行检查巡查；中心学校负责向中、小学生普及地质灾害防治知识，加强对威胁中、小学校舍安全的地质灾害隐患的排查、监测及治理工作；供电所负责对受地质灾害威胁的电力线路进行检查巡查。集镇办、民政办、财政所、文化站、卫生院、农科站、林业站、通信等相关部门要全力协同配合，抓好地质灾害隐患防治工作。对因领导不在岗、不到位，预防不得当、抢险不及时造成不良后果和重大损失的，要启动问责程序，严肃追究主要领导和相关人员的责任。

（三）切实做好汛期地质灾害防治

乡直各办公室（中心）、驻马各单位，各村和各地质灾害防治责任主体，不断健全地质灾害群测群防体系建设，重点做好动态巡查，值班值守和应急处置工作。要坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查，动态监控地质灾害隐患点的变化情况；要做好汛期值班和信息报送，严格按照有关规定报送地质灾害灾情、险情；要加强应急演练，通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等；要做好应急处置，重点突出、主动避灾。遇有灾情、险情要及时启动应急预案，高效、科学做好抢险救灾工作。乡直各办公室（中心）、驻马各单位，各村要加强合作，进一步做好地质灾害气象风险预警服务工作。水务站、自然资源所、交管站等部门要加强信息交换与实时共享，针对大型地质灾害事件联合开展灾情调查，分析致灾原因。

（四）有效防范人为因素引发地质灾害

乡直各办公室（中心）、驻马各单位，各村乡直各办公室（中心）、驻马各单位，各村要高度重视人为因素引发地质灾害的防范工作，坚持建设工程先勘察、后设计、再施工的基本建设程序，认真执行建设项目地质灾害危险性评估制度，切实做到地质灾害治理工程的设计、施工、验收与主体工程的设计、施工、验收同时进行；各行业主管部门要督促指导建设单位加强对交通干线、水利枢纽、输供电设施等重要基础设施周边重大地质灾害隐患的监测预警，制定应急预案，做好主动避让，切实保证相关人员和工程安全；要认真做好低丘缓坡土地综合开发利用全过程中的地质灾害防治工作。

（五）强化地质灾害防治资金和项目管理

乡直各办公室（中心）、驻马各单位，各村位要确保上级发放的地质灾害资金专款专用，并在地质灾害防治工作中发挥最大效益。

（六）广泛开展地质灾害防治宣传教育

乡直各办公室（中心）、驻马各单位，各村要科学制定地质灾害防治宣传教育培训计划，大力普及地质灾害防治知识，提高全民识灾、防灾、减灾、避灾的科学知识和自救技能，增强公众地质灾害防治意识和临灾自救互救、科学应对能力。充分发挥新闻媒体的宣传作用，营造科学、高效、有序的灾害防治舆论环境。

附件：1．马站乡2025年地质灾害隐患及群测群防情况明细表

2．马站乡2025年地质灾害隐患及群测群防员情况汇总表

3．马站乡2025年地质灾害防治管理人员联系方式表

4．马站乡2025年主要矿山地质灾害隐患及监测、预防责任人情况表