各村、镇森林草原防火成员单位：

经研究，现将《明光镇森林草原防火工作挂钩方案》印发你们，请抓好落实。

   明光镇人民政府        

2024年12月9日    

（此件公开发布）

明光镇森林草原防火工作挂钩方案

为全力推进“林长制”各项任务，切实加强森林草原防火工作，严格落实镇、村、组在森林草原防火工作中的管理主体责任，进一步压实防、控责任体系，着力解决森林草原防火工作中“火源管控不力”和“人民防线筑不牢”两个普遍性突出问题，督促各村、各防火单位严格将防火措施落实到位，确保森林草原防火工作抓紧抓实，结合我镇森林草原防火工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过采取挂钩的工作制度，认真落实镇、村、组的森林草原防火管理主体责任，督促各防火单位严格落实森林草原防火措施，切实加强森林草原防火宣传工作，切实加大森林草原火灾隐患排查治理力度，切实加大火源管控力度，加强入山登记工作，加强护林员的管理，加强巡山护林、监测预报工作，严格落实重点区域的防火责任，强化早期火情处置工作，严防森林草原火灾发生。

二、挂钩分组情况

全面执行主要领导督查、指导，各挂村领导、挂钩部门和镇工作队具体负责抓落实的工作机制，具体为：

第一组挂钩领导：徐华钦  副镇长

挂钩部门：农科站、凤凰工作队

负责指导凤凰村和辖区工矿企业、涉林单位的森林草原防火工作。

第二组挂钩领导：郭彩帅 副镇长

挂钩部门：兽医站、水务站、中塘工作队

负责指导中塘村和辖区工矿企业、涉林单位的森林草原防火工作。

第三组挂钩领导：张一川 副镇长

挂钩部门：财政所、乡村振兴办、东山工作队

负责指导东山村和辖区工矿企业、涉林单位的森林草原防火工作。

第四组挂钩领导：曾  冬  党委委员、组织委员

挂钩部门：党政办、社会事务办、顺龙工作队

负责指导顺龙村和辖区工矿企业、涉林单位的森林草原防火工作。

第五组挂钩领导：郭  超  党委委员、纪委书记

挂钩部门：司法所、消防中队、国土所、沙河工作队

负责指导沙河村和辖区工矿企业、涉林单位的森林草原防火工作。

第六组挂钩领导：李秋云  副镇长

挂钩部门：社保中心、松园工作队

负责指导松园村和辖区工矿企业、涉林单位的森林草原防火工作。

第七组挂钩领导：张  闫  党委委员、宣传委员

挂钩部门：经济办、文化站、东营工作队

负责指导东营村和辖区工矿企业、涉林单位的森林草原防火工作。

第八组挂钩领导：丁正茂  党委副书记

挂钩部门：村规中心、综治办、麻栎工作队

负责指导麻栎村和辖区工矿企业、涉林单位的森林草原防火工作。

第九组挂钩领导：郭兆黎 党委副书记（专抓政法工作）、武装部长

挂钩部门：林业站、边防办、自治工作队

负责指导自治村和辖区工矿企业、涉林单位的森林草原防火工作。

三、工作任务

各挂村领导、挂钩部门和镇工作队要切实提高政治站位，以高度的政治责任感，督促各村严格落实各项防火措施，确保工作顺利推进。

（一）督促预防和责任落实工作。督促落实村、组属地管理责任、部门行业监管责任和森林草原经营单位主体责任，建立“镇、村、组、护林员”四级网格化管理责任体系，划分林区草场管护区域，落实管护责任人，形成横向到边、纵向到底全覆盖责任体系，做到山有人管、林有人护、责有人担，确保责任履行到位、工作落实到位。

（二）督促加强火源管控工作。督促各村、各防火成员单位加强野外火源管控工作情况，是否把入山登记工作作为管住野外火源入山的第一道防线，是否在重点林区、林火多发、易发区设立临时防火检查点，是否增加临时巡护人员，切实做到严把入山路口、严查进山人员、管死野外火源。

（三）督促宣传和群防群治工作。督促各村、各防火成员单位要在森林草原防火宣传方式上不断创新宣传形式，拓展宣传渠道，充分运用微信群、火塘会、户主会等形式，推动宣传教育进寨子、进企业、进学校、进农户等活动，提高宣传覆盖面，有针对性开展好重点人群宣传教育工作，增强宣传效果，形成全社会支持、全民参与森林草原防灭火的良好氛围，筑牢全民防线。

（四）督促重点人员管理工作。督促各村、各防火成员单位加大精神病人、中小学生等监护人管理，落实好监护责任工作情况，是否认真梳理清查辖区内无监护人的精神病人或盲流人员，对发现情况进行妥善安置，并做好老年人及外出返乡人员防火宣传教育。

（五）督促重点区域管理工作。督促各村、各防火成员单位加强对城镇面山、边境一线等重点区域防火隐患点的排查，严防死守，加强对涉林草企业森林防火工作的督促指导，加强防灭火宣传工作，督促每个涉林草企业必须成立不少于20人的应急扑火队，并配备必要的防灭火工具。

（六）督促值班值守工作。督促各村、各防火成员单位严格执行值班带班制度，严格落实“热点核查报告”制度，严格落实“有火必报”、“报扑同步”和“信息归口上报”制度。

（七）督促早期火情处置准备工作。督促各村、各防火成员单位做好紧急应对突发森林火情的组织准备，组建好早期火情处置队伍力量，切实开展好防扑火队伍的专业技能培训，坚持“人民至上、生命至上”把安全放在首位，树立“扑小火就是防大灾”的理念，切实建立火情早期处置的有效机制和工作规范，做到常备不懈、快速反应、处置得当。

四、工作要求

（一）各村、各森林草原防火成员单位要把森林草原防火工作作为当前工作的重中之重，落实责任，强化措施，结合辖区特点和实际，切实加强森林草原防火工作，确保森林草原火灾“零”发生。

（二）各挂钩工作组要进一步提高政治站位，强化工作责任，采取多种方式开展督促检查，发现问题及时督促整改，对防火工作措施不到位，火情火灾多发的单位，按森林草原防火的有关法律法规的规定进行处理，工作中存在渎职失职行为的镇纪委要依据相关规定严肃处理。

（三）各挂钩工作组要严格遵守各项工作纪律。