各村、镇直及驻明各有关单位：

现将《明光镇预防道路交通事故工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

明光镇人民政府

2024年4月21日

（此件公开发布）

明光镇预防道路交通事故工作方案

一、目标任务

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神及市委市政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以“防事故、保平安、保畅通、固文明”为目标，结合明光实际，全力抓好“人、车、货”源头管理、隐患排查整治、路面打防管控、全面宣传教育、部门齐抓共管、协同共治”等综合治理机制，防范化解道路交通安全风险隐患等工作，为全镇营造平安、畅通、和谐的道路交通环境。

二、组织领导

成立明光镇道路交通安全专项整治行动领导小组：

组  长：刘  伟 党委副书记、镇长

副组长：尹中平 党委委员、副镇长

罗院清 副镇长、明光边境派出所所长

成 员：谷兴其  党政办负责人            

       杨锦良  交警中队队长

杨根菊  交管站站长

杨立庄  综治办负责人      

李增超  司法所所长

       王  涛  安监站站长

邵维啟  村镇规划中心主任、项目办负责人

刘安周  农业综合服务中心

周绍维  林业服务中心主任

谢  苏  自然资源管理所干部

杨  昆  宣传专干

张成陈  中心学校校长

       孟世鹏  明光卫生院院长

封在位  明光市场监督管理所所长

       各村党组织书记、村委会主任

       驻明有关企业负责人

三、主要措施

（一）集中治理农村交通秩序。

1.严厉打击农村公路“两违”行为。交警中队、派出所要结合市公安局交警大队每月下发的道路交通预防“减量控大”路面管控目标任务，以面包车、客运车、货车、摩托车、拖拉机为重点车辆，以早8时至12时、晚17时至21时为重点时段，以赶集日、节假日为重点日期。严厉打击面包车、客运车、货车、摩托车、拖拉机超员和违法载人行为。各村要了解掌握辖区需要运送农民短距离外出务工的人员及乘坐的车辆，杜绝农民乘坐农用车、拖拉机外出务工。各村要切实履行好属地监管责任，以通往农村田地、养殖场、厂区工地的主要通道为重点道路，落实镇干部、村干部包农户、包地块包保责任制，劝导和制止农村拖拉机违法载人行为。镇农业综合服务中心要落实好部门监管责任，定期深入各村对拖拉机、农业机械驾驶员开展安全教育和驾驶技能培训。（责任部门：交警中队、派出所、农业综合服务中心、各村）

2.清理整顿农村“四无”车辆。要深入开展农村摩托车、农机用车、微型面包车等重点车辆摸底排查，清理整顿无牌、无证、无保险、无检验合格标志的“四无”车辆。交警中队、派出所、农业综合服务中心、各村要加大排查管控力度，坚决防止“四无”车辆上路行驶。镇农业综合服务中心要积极配合市农机监理站，对符合机动车登记条件的拖拉机，办理车辆落籍和驾驶证业务。对不符合落籍条件的，上报派出所配合保险公司办理机动车保险业务，实行保险编码管理，减少“四无”车辆存量。（责任部门：交警中队、派出所、农业综合服务中心、各村）

3.开展农机车辆违法整治。加强农村道路安全联合执法，要加强农村集市等场所无牌无证农用车、拖拉机违法上路、违法载人治理，重点查处拖拉机、联合收割机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、不按时年检、酒后驾驶等违法行为。镇农业综合服务中心、派出所、各村要组织人员开展为农机车辆粘贴反光膜行动，提高拖拉机、农业机械和三轮车夜间行车安全性。（责任部门：交警中队、派出所、农业综合服务中心、各村）

4.大力解决农村交通管理力量薄弱问题。加快建立政府牵头、群防群治的农村道路交通安全管理治理格局，彻底解决农村道路交通安全的根本性问题。镇设立交通安全工作站在交警中队，由交警中队、派出所、农业综合服务中心、交管站、各村分工协作，各村要设立交通安全劝导站，并安排人员负责交通管理和交通劝导，切实形成农村道路交通安全工作由乡镇主抓，村社区具体实施的工作格局。（责任部门：交警中队、派出所、农业综合服务中心、交管站、各村）

（二）排查整治风险隐患路段。

1.强化隐患路段排查整治。由镇交管站牵头，交警中队、派出所、各村配合，以临水临崖、急弯陡坡、村间公路、村组道路为重点，集中排查风险隐患路段和事故多发点段，明确风险路段和事故多发点段的整改措施、部门、责任、资金、时限，确保及时全面发现的辖区内的道路交通安全隐患，并积极争取资金整改。（责任部门：交管站、交警中队、派出所、各村）

2.完善公路交通安全设施。交管站要结合交通流量较大、事故多发的穿村过镇路段，优化交通组织，科学优化设计，完善标志标线、人行横道等设施。在村寨平交路口增设减速带和停车让行标志。加强临水临崖、急弯陡坡等路段生命防护工程建设。（责任部门：交管站、交警中队、派出所、各村）

3.完善公路限速管理。交警中队配合市交通部门开展公路限速排查工作，进行科学论证，解决部分路段限速不合理、限速标志缺失等问题。（责任部门：交管站、交警中队）

（三）加强重点车辆和驾驶人监管。

1.加强重点车辆和驾驶人管理。交警中队、派出所要积极配合市交通、交警部门，紧盯“两客一危一货”等重点车辆和驾驶人，落实运输企业档案化管理制度，把行政管理监督责任、企业交通安全主体责任落实到每家运输企业、每台重点车辆、每名重点驾驶人。配合市交通部门集中清理整顿市外“两客一危”车辆和重型货车长期违规在我镇从事运输经营活动的行为。交警中队、派出所要加强路面执法力度，及时发现并督促重点车辆及时检验、报废、违法处理。重点驾驶人及时审验、换证、学习。并对重点车辆驾驶人不定期的进行尿检抽查（责任部门：交警中队、派出所）

2.健全重点车辆和驾驶人源头管理机制。治理货车非法改装，查处违法违规维修企业、货运企业和非法改装“黑窝点”，建立非法改装等违法问题定期检查长效机制。要配合市场监督管理所对违规违法行为建立联合监管、联合处罚工作机制。（责任部门：交管站、明光市场监管所、交警中队）

（四）强化运输企业安全监管。

1.开展客运车队大检查。交警中队、交管站等部门要加强配合，不定期对明光车队开展深度检查，重点检查动态监控、车辆例检、维护保养和驾驶员安全教育等安全管理制度落实情况，对安全主体责任落实不到位、存在安全风险的企业一律下发隐患整改通知书，责令限期整改；对不履行安全主体责任、违法违规严重的，依法责令停业整顿。（责任部门：交警中队、交管站、明光车队）

2.专项整治接送学生的非法运营车辆、做实校园直通车。交警中队、派出所要加强学校周边接送学生车辆的检查，杜绝出现超载及非法运营情况出现。督促指导好车队继续做好校园直通车活动，中心校要督促各学校做好学生及家长的交通安全教育，牢固树立交通安全理念，持续支持好校园直通车。（责任部门：交警中队、派出所、交管站、中心校）

（五）开展交通安全集中宣传。

充分利用镇村微信群、公众号开展“大曝光”活动，向社会公开曝光事故多发路段、突出违法车辆、典型事故案例强化辖区驾驶员的安全驾驶意识。将发生亡人交通事故及酒驾醉驾查处纳入镇政府对各村的年终考核内容中，强化各村对交通管理工作的参与度。镇交警中队、安监站、交管站要对发生亡人交通事故的企业负责人、安全管理人员进行集中约谈教育。各村要加强对农村群众特别是“一老一小”两个群体等重点人群广泛开展宣传教育；宣传道路“打场晒粮”危害性，依法查处堆物作业、乱停滥放、牲畜上路等交通违法行为。派出所、司法所、各村要借助“普法强基补短板”行动向群众大规模的普及交通安全法律法规。（责任部门：交警中队、安监站、派出所、交管站、司法所、各村）

四、工作要求

（一）加强组织协调，明确工作职责。镇道路交通安全工作领导小组要切实加强对全镇道路交通安全管理工作的领导，定期召开会议掌握工作情况，制定工作对策措施，解决存在的问题，促进工作落实。各责任部门要围绕工作目标和职责，精心组织，周密部署，完成各项工作任务。

（二）加强部门协作，形成工作合力。各单位、企业要在镇党委政府的统一安排部署下加强协作配合，形成工作合力，形成齐抓共管的良好局面。交警中队、派出所、安监站、农业综合服务中心等部门要加强联勤联动，并形成机制，定期在全镇主要通行干道对微型面包车、短途客车、重型货车、危险物品运输车、摩托车、低速货车、农机等重点车辆进行防控，对无证驾驶、超载超速、摩托车驾乘人员不戴安全头盔、酒驾、人货混搭、拖拉机载人等各类违法行为进行重点查处。

（三）更新工作理念，完善长效机制。全镇交通安全管理工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，将日常工作创新抓，主动抓好事故预防各项工作，定期分析研判辖区内道路交通安全情况，结合辖区实际，建立健全相关对策，并形成长效机制。