2024 年是中华人民共和国成立75周年，是教育高质量发展 “三五八”奋斗目标的关键之年，按照市委有关部署要求，现制定如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届二中全会、省委十一届五次全会、保山市委五届六次全会和市委三届六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实全国、全省、全市组织工作和  组织部长会议部署，加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，聚焦省委“3815”战略发展目标，锚定“ 三五八” 奋斗目标，坚持为党育人、为国育才，不断加强教体系统党的建设工作，以实施“七大幸福行动”为载体，以“锐意进取、争创一流”的精神状态和“只争朝夕、勇往直前”的奋进姿态，为腾冲教育高质量发展提供坚强组织保证。

（二）原则方法

以“基层党建发力突破年”为主题，统筹推进基层党建“七力”提升工程，全面扩大“两个覆盖”、增强“两个功能”、发挥 “两个作用”，推动教体系统基层党建发力突破，实现新提升新进步。

——坚持抓“统筹力”提升，解决“散”的问题。坚持和加强党的全面领导，抓实党组织建设，推动各级党组织履行中国共产党章程赋予的各项职责。抓实中小学校党组织领导的校长负责制，加强党对教育的全面领导，把群团建设纳入党建工作总体部署，确保党在各种组织中发挥领导作用。

——坚持抓“组织力”提升，解决“软”的问题。坚持党的  一切工作到支部的鲜明导向，持续深化党支部“扩先提中治软” 行动，全覆盖开展分类定级，健全支部结对共建机制，扩大先进支部、提升中间支部、整顿后进支部特别是软弱涣散基层党组织。督促各级党组织书记及班子成员带头，把支部工作联系点抓成示范点。

——坚持抓“引领力”提升，解决“滞”的问题。引导各级党组织和广大党员主动融入全市经济社会发展大局、融入教育高质量发展大局，在乡村振兴、强边固防、提升教育水平等工作中提供党员作用发挥平台，建立党员应急动员发挥作用机制和党员网上发挥作用机制，推动党组织和党员在急难险重任务中发挥引领作用。

——坚持抓“服务力”提升，解决“虚”的问题。推动党组织和党员发挥好“两个作用”，健全党员常态化恳谈民情、收集民意、为民办事长效机制，推进党员直接联系服务群众全覆盖。全面落实留守儿童关爱救助保护若干措施，促进人民群众对教育的获得感、幸福感、安全感。

——坚持抓“创新力”提升，解决“僵”的问题。围绕“ 四个融入”，不断创新工作方式，丰富党建载体，结合新形势下对基层党建的新要求、新任务，推动基层党组织思想观念、工作方法、活动方式向服务中心、开放务实提升，在党建引领教育高质量发展、提高创建中小学党建品牌等工作中创新发力。

——坚持抓“攻坚力”提升，解决“钝”的问题。加强统筹协调，通过“明任务”“比进度”、晒成果、年度述职评议考核“定成效”等，以闭环体系压紧压实基层党建工作责任。

——坚持抓“战斗力”提升，解决“弱”的问题。选优配强基层党组织书记，抓实后备力量队伍建设。分级分类培训基层党组织书记、党务工作者等，不断提升基层党员干部素质能力，打造坚强有力的基层党员干部队伍。

二、重点任务

（一）开展“党的创新理论武装提质”行动

1．巩固拓展主题教育成果。认真贯彻落实中央、省委、保山、腾冲市委关于巩固拓展主题教育成果的意见，把巩固拓展主题教育成果作为重大政治责任。深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神，认真落实好“个十百千万”学习宣讲制度，教育引导各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。持续深化“ 三学三增”学习实践，运用“五学五课”“三检 视三克服”等好做法好经验，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。做好主题教育未完成或需要长期坚持的专项整治、防范和纠治“新形象工程”等整改整治任务。

2．扎实开展纪律教育。按照党中央统一部署和省委、市委工作要求，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，组织开展集中性纪律教育，组织党员干部深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和自我革命的重要思想，落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《保山市严禁公职人员违规饮酒规定（试行）》，通过专题学习、专题培训、警示教育、党课讲授、制度落实、监督提醒等，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪、制度执行等刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。

3．落实“五环思政”育人模式。持续学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断提升“第一议题”制度执行质量，推动党的创新理论进校园、进课堂、进头脑。落实“五环思政”育人模式和大思政建设18条措施，推进“大中小思政教育一体化”，打造示范校5所；开展“学校党组织书记同讲一堂思政课”活动、思政课教师基本功比赛，培育中小学思政课教师名师工作室4个，评选“思政课典型案例”10节，“学科德育特色课堂” 15节。

4．开展“提振精气神、实干建新功”实践活动。持续深化 “永昌发展我献策、攻坚克难我冲锋、绿美保山我有责”主题实践，广泛开展“三年行动我带头”活动、“对标先进、争创一流”大比拼及“讲政治强信念、讲规矩促规范、讲担当提效能、讲纪律严作风”专项整治等，大力倡导“十种鲜明导向”，教育引导全市广大党员教师全面提振“行动起来、奔跑起来、燃烧起来” 的精气神，在推进“3815”发展战略、落实教育高质量发展三年行动、争当“八个示范” 中当好执行者、行动派、实干家。

5．压实意识形态工作责任。制定教体系统2024年意识形态工作要点，完善意识形态工作责任考核机制。召开理论中心组专题学习8次以上，召开意识形态专题研究会议2次，每半年对本领域开展1次意识形态分析研判，每年对校园开展1次意识形态督促检查。扎实推进理论武装和思想政治教育，着力完善课堂教学及学术活动管理，加强意识形态阵地管理。

（二）开展“组织体系建设提能”行动

6．织密建强组织体系。健全完善农村高中向城区集中办学单位党建工作管理体制，做好党组织关系接转和基层党组织设立、调整、撤销等工作，把党的基层组织建到村完小、教学点。严格落实按期换届等基本制度，持续深化党支部“扩先提中治软” 行动，全覆盖开展分类定级，健全“示范支部”与“中间支部” “后进支部”结对共建机制，用好“ 四个一”措施严肃整顿软弱涣散基层党组织，实现党组织以强带弱、对标提升、晋位升级。

7．实施党员培源提质。持续做好发展党员工作，发展党员指标向青年骨干教师、民办学校、大学生倾斜。举办教体工委发展党员业务培训，常态化开展新发展党员违规违纪问题专项排查，对发展党员工作履职不到位的严肃追责问责，推动发展党员违规违纪问题排查整顿常态长效。认真贯彻党员教育管理工作条例，持续推进组织生活提质，深入开展党员违规违纪问题专项整治，严肃妥善处置不合格党员，让党员知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）开展“深化学校领导体制改革提效”行动

8．深化学校领导体制改革。持续推进中小学校党组织领导的校长负责制工作，修订完善办学章程、职责清单、议事规则，使学校“三重一大”更科学、民主，促进学校从管理向治理迈进。指导去年未纳入改革的四所法人学校做好学校整合后改革工作。年内，召开1次工作推进会，创建10所改革示范学校。

9．推动党建带群建。把学校工会、妇联、共青团、少先队等群团工作纳入学校党建工作的总体部署，指导群团组织优化组织设置、创新活动方式，统筹好群团组织的工作资源、活动优势，围绕立德树人这一根本任务共同发挥作用，形成育人合力。结合新中国成立75周年、建党103周年和“我们的节日”等，组织开展形式多样的主题活动。落实基层工会、妇联组织建设三年行动计划、青春强基工程等。

（四）开展“中小学党建品牌提升”行动

10．持续开展党建“四个融入 ”。深入推进四个融入。 围绕党建引领教育高质量发展，将党建工作融入课堂、融入活动、融入管理、融入环境，评先表彰10个红色校园，提质新建中小学党建示范点10个，选树培育“双带头人”党支部书记工作室2个。

11．持续深化“云岭先锋育人红烛”创建。聚焦“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀” 目标，将党的领导贯穿办学治校全过程，全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，推动各级党政领导干部当好“编外校长”。坚持党建与办学治教、立德树人融合共建，打造“一校一品”党建文化。在教学科研上突出党组织书记带头攻坚，实施党组织书记“双带头”培育工程；在师资建设上突出党员示范引领，实施师带徒工程。抓好关心关爱留守儿童、学生心理健康教育等重点工作，打造让家长放心、学生安心、老师用心的教书育人环境，全力以赴争当“教育高地”的示范。开设“书记论坛”专栏，中小学校党组织书记围绕“七力” 提升开展1期交流研讨。至少选树“云岭先锋育人红烛”党建示范学校1所，积极争创“云岭先锋红旗党支部”“云岭先锋党建带群建示范点”。

（五）开展“民办学校两个覆盖提标”行动

12．提升民办学校党建工作质量。落实《民办学校党建工作重点任务分工》，完成校外培训机构“党建入章”全面覆盖。加强对民办学校的调研指导，建立民办学校党组织与公办学校党组织结对帮扶机制，通过联合开展支部主题党日、教研活动、志愿服务、党组织书记培训等提升民办学校党建工作质量和党的工作覆盖。

（六）开展“机关党建提品”行动

13．深化模范机关聚光亮灯。落实机关党建高质量发展三年行动，持续深化作风革命效能革命，推动“党政机关习惯过紧日子”。围绕“聚光亮灯”主题，在建设“政治机关、效能机关、服务机关、廉洁机关”上持续发力。深化“对标先进、争创一流”主题实践活动，推动机关党的建设全面进步全面过硬。

三、组织保障

（一）压实工作责任。各党组织切实扛牢党建主体责任，专门研究、有序推进，各党委、总支（直属支部）于4月20日前制定工作方案、重点项目清单，落实“ 三法三化”要求，推动责任清单、项目清单落地见效，从严从实开展述职评议考核。党组织书记要当好“施工队长”，带着干、领着干、教着干。对述职评议考核、巡视巡察、纪检监察建议等反馈或指出的问题，建立整改台账，加强跟踪监督，推动逐项整改。

（二）统筹联动推进。坚持把党建工作与推进教育体育事业高质量发展同谋划、同部署，推动各校落实基层党建工作经费、基层干部待遇保障、关心关爱党务干部等政策措施。坚持精文减会，重点纠治层层加码、过度留痕、“指尖上的形式主义”等问题。

（三）注重典型示范。健全完善发现、培育、宣传、推介典型经验的体制机制，及时挖掘基层新鲜经验，争创“云岭先锋红旗党支部”“云岭先锋党建带群建示范点”。巩固深化“云岭先锋 育人红烛”党建工作示范学校创建，建设中小学校党组织书记“双带头人”工作室，积极宣传推介基层党建好做法好经验。年度党建类信息在腾冲教育、腾冲先锋、保山先锋、云岭先锋刊登的，分别给予每篇 0.3 分、0.5 分、1 分、2 分的加分。