法治温度｜火塘边•法院与基层治理的实践创新

在滇西边陲的腾冲，火塘不仅是广大群众炊食取暖的生活中心，更是世代相传的议事场所、情感纽带与文化象征。近年来，腾冲市人民法院立足边疆多民族聚居、山区分布广、群众法治需求多样的实际，深入挖掘“火塘文化”中聚人、议事、解纷的传统智慧，创新推行“火塘宣讲、火塘普法、火塘调解”三位一体的基层司法服务模式，将党的政策温度、法治公正温度与火塘生活温度有机融合，真正让法治力量沉下去、让民心温度升起来。

火塘宣讲：党群同心聚共识

腾冲市人民法院将火塘作为传递党的声音、密切党群关系的“连心讲堂”，法院工作人员主动下沉村寨，利用夜晚、农闲等时段，围绕乡村振兴、强边固防、教育医疗等群众关切的内容，开展“双语宣讲”、“火塘夜话”。法院工作人员不再照本宣科，而是用民族语言或本地方言，结合群众身边的变化、本地的典型案例，把“大道理”转化为“小故事”；把“国家事”讲成“自家事”；在火光摇曳中传递党的为民初心和政策温度，增强群众守土固边、共建家园的认同感与归属感。

在猴桥镇的轮马村，法院工作人员围绕边境幸福村建设政策，在火塘边细数道路硬化、饮水安全等惠民工程带来的实实在在变化；在新华乡邦户村，工作人员结合《中华人民共和国民法典》讲解婚姻家庭新规，引导群众树立新时代文明新风；在荷花镇肖庄村，法院工作人员与村民共商集镇建设，共谋发展路径。一场场火塘宣讲、院坝协商，不仅传递了政策，更凝聚了共识，增强了边疆群众守边固边、振兴家乡的信心与决心。2024年来，法院工作人员参加基层火塘会、院坝会80余场（次），有效凝聚了边疆群众感党恩、听党话、跟党走的广泛共识。

火塘普法：法治理念入人心

聚焦农村常见的婚姻家庭、土地林权、邻里矛盾等纠纷，腾冲市人民法院将普法课堂搬到火塘边，开展“菜单式”精准普法。工作人员结合真实案例，用少数民族语言讲解《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国反家庭暴力法》等与群众生产生活密切相关的法律知识，现场解答法律疑问，发放普法宣传手册。同时，利用火塘议事传统，组织群众讨论村规民约，推动形成“办事依法、遇事找法”的法治氛围，切实推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

在猴桥镇上街村，工作人员向村民详细阐释相邻权的法律界定，将晦涩的法律条文转化为易于理解的知识；在五合乡腊勐村，针对辖区种植养殖回收合同纠纷频发的问题，为群众讲述订单农业风险防范要点；在和顺镇，围绕未成年人家庭保护、学校保护、社会保护和网络保护等内容，阐述各方在未成年人保护中的责任与义务；在明光镇，工作人员组成专业讲师团，为全镇村级综治专干、“法律明白人”及调解员开展专题培训，筑牢基层社会治理法治根基。

2024年来，法院通过家长夜校、法律明白人培训、联系点等各种形式，开展普法活动50余场（次），覆盖群众3000余人（次），生动诠释了司法服务在巩固拓展脱贫攻坚成果、促进民族团结进步、推动乡村旅游产业发展中的保障作用。

火塘调解：邻里和睦促和谐

火塘自带温暖、包容的氛围，有利于缓和当事人对立情绪。法院将“火塘调解”作为基层治理的重要抓手，工作人员主动邀请村干部、族老、寨老或“法律明白人”参与，在烟火氤氲中倾听双方诉求，从民族习惯、乡规民约、人情事理入手，辅以法律引导，寻求双方都能接受的解决方案。

位于国门旁的猴桥法庭，就有着这样一个化解基层矛盾的“火塘调解室”。在一起农民工欠薪纠纷中，工作人员不仅多次沟通协调、指导证据收集，还在寒冷天气中生火取暖，陪伴群众度过寒冬早春。最终工人们拿回工资，法庭的柴火堆却日渐变矮。事后，村民以“归还柴火”的方式表达谢意，工作人员则以此为契机开展维权普法，送出“法治回礼”。柴火微光，映照的是司法为民的深厚温度，也是群众对法治信任的真情回应。

在一起历时多年、事实难以查清的跨国买卖合同纠纷中，原告公司向在缅甸种植香蕉的被告销售塑料管材后，被告以质量不合格为由拒付尾款，并反诉要求退款及赔偿。猴桥镇法庭工作人员通过审查证据快速理清问题症结，在货物质量及种植损失均无法鉴定的现实困境下，主动组织调解，耐心引导双方换位思考。最终，立案20余天即促成双方和解，高效化解了矛盾，实现“案结事了人和”。

2024年以来，法院借助火塘场景贴近生活、氛围轻松的特点，将司法服务延伸到村社一线，工作人员常常围坐火塘、深入院坝，开展入户调解、巡回审理，用乡音俗语释法明理。各人民法庭成功化解各类纠纷8500余起，实现“小事不出村、矛盾不成讼”，让司法的温暖融入日常烟火，在情、理、法交融中提升群众的获得感与满意度。

图片提供：李维强