“主动想、扎实干、看效果” 我市司法行政开局良好

2025年是全面贯彻“一规划两纲要”“八五”普法验收的关键和收官之年，也是腾冲创建全国第三批级法治政府建设示范的决战之年。我们紧扣“兴边、固边、稳边”三大要务，以“六抓六强”破题起势，为全年工作赢得主动。

一是抓政治强引领。年初以来，以争创“模范机关”建设为抓手，大力推进“司法先锋、法治惠民”党建品牌建设；强化舆论引导应对，防范意识形态风险，特别是网络意识形态领域风险，落实“三同步”要求，精准研判，及时科学有效应对，最大限度防止负面炒作。第一季度，召开党组会议集体研究重大事项5次，开展党组理论中心组（扩大）集中学习3次，周工作早会、司法行政工作会议等27次。

二是抓协调强机制。按照“一规划  两纲要”既定的工作内容，统筹推进法治腾冲、法治政府、法治社会一体建设，起草2024年度法治政府建设工作情况报告，并报请腾冲市政府常务会和市委常委会审议后，按规定的时间节点呈报保山市委、市政府和依法治市委员会；结合基层减负工作要求和腾冲市全市综合考核实施方案实际，组织开展2024年度法治建设成效考核工作，完成对中央依法治国办和省委依法治省办实地督察反馈问题的整改；充分发挥依法治市委员会办公室统筹协调作用，在前期创建工作的基础上，及时摸清在“全国第三批法治政府建设示范市创建”工作中存在的“难点、痛点、堵点”及时补齐短板弱项，完善薄弱环节。

三是抓法治强保障。严格贯彻落实行政执法质量提升三年行动计划，持续推进相对集中行政处罚权事项指导目录选取、备案工作，组织开展“区块链+行政执法和监督”推广应用和培训工作；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全面宣传贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》；第一季度，腾冲市行政复议机关新收行政复议申请33件，办结32件，含上年结转1件，其中做出不予受理决定22件，不做处理9件，上年受理结转案1件现已审结；目前，没有因办理行政复议引起的行政诉讼案件，持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，第一季度，全市行政机关负责人出庭应诉率为100%。

四是抓重点强服务。围绕“一条主线四张网”进一步加快完善市、乡、村三级公共法律服务实体、网络平台建设，优化法律援助流程，方便办事困难群众申请法律援助，为群众提供贴心服务。春节期间，抽调精干力量，为农民工开辟绿色通道，做好农民工工资支付维权保障等；加强与检察院、法院的沟通协调，促进认罪认罚、刑事辩护做到全覆盖等规范运行。第一季度，承办法律援助案169件，其中刑事111件，民事48件。提供法律帮助34件（认罪认罚），提供法律咨询600余人（次），开展专题送法到基层宣讲活动3次，开展律师工作座谈会3次。拓宽思路，推动涉外法律服务业务，云南天之泰律师事务所与上海中联律师事务所合作，在腾冲成立分所，通过“全球视野＋全国平台＋区域资源”的三维联动，整合资源，提升综合实力，为客户提供跨区域的一站式法律服务。

五是抓普法强宣传。持续深化普法强基补短板和“利剑护蕾”两个专项行动，扎实开展法律“六进”活动，通过印发普法日历和重要时间节点普法提示单，推动普法责任制走深又走实；突出对重点区域、重点群体、重点人员的法治宣传教育，结合“普法强基专项行动”，通过多轮次宣传，“六类”重点群体基本做到全覆盖；充分发挥司法所普法职能作用，统筹整合律师、基层法律服务工作者、人民调解员、法律明白人、普法志愿者等法治力量，综合运用“调解+普法”、“服务+普法”等工作模式开展普法宣传。第一季度，开展法治宣传28场次，发放宣传资料1万余份、接受教育群众2万余人（次）。

六是抓稳定强机制。深入学习贯彻《云南省矛盾纠纷多元化解条例》，全面开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，组织司法所和各级人民调委会持续开展矛盾纠纷大排查大化解，做到底数清、情况明、动态准。同时与平安法制办、派出所、法庭、民政、林业、自然资源等相关站所及各村（社区）联动，对排查出的各类矛盾纠纷进行风险评估和分析研判，分类管理，对可能影响社会稳定的重点人员、重点问题及时报送乡镇（街道）综治中心，制定解决方案，落实稳控措施、包保责任，有效预防重大案件发生。第一季度，共开展矛盾纠纷大排查114场（次），排查受理矛盾纠纷2184件，调解成功2141件，其中婚姻家庭纠纷208件，占9.7%；邻里纠纷80件，占3.74%；房产宅基地纠纷23件，占1.07%；合同纠纷33件，占1.54%；损害赔偿纠纷485件，占22.65%；山林土地纠纷87件，占4.06%；劳动争议纠纷9件，占0.42%；借贷纠纷5件，占0.23%；没有因调解不当引发或造成其他恶劣社会影响的纠纷。加强重点对象监管：严格按照省司法厅、保山市司法局要求，落实重点时段（春节、两会期间）打卡签到、报到、走访、集中学习等工作要求，各司法所对社区矫正对象和重点刑满释放人员进行遍访，联合检察院完成第一季度督察。联合乡镇（街道）相关站所、各村（社区）切实加强刑释解矫人员安置帮教工作，认真落实“报到登记、帮教首谈、结对帮扶、检查考核、访问谈心、走访考察、档案管理、例会分析”等八项管理制度，将刑释“解矫人员”衔接、安置、救助、帮教等措施落实到位。