腾冲市深入推进提升行政执法质量三年行动一揽

为认真贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》和云南省、保山市提升行政执法三年行动部署要求，通过强化依法行政意识，推进严格规范公正文明执法，以法治腾冲建设为引领，制订印发方案、路线图、时间表，稳步推进腾冲市行政执法质量提升取得阶段性成效。

一、目标任务完成情况

一是提高政治站位，统筹组织实施。2023年12月28日，云南省提升行政执法质量三年行动动员部署视频会议召开后，腾冲市司法局及时牵头制订《腾冲市提升行政执法质量三年行动计划实施方案》印发至各部门，围绕全面提升行政执法人员能力素质、全面推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系、构建行政执法监督工作体系等六个方面重点任务，制订34项具体工作举措，按年度划分重点目标，逐项明确牵头单位、责任单位和完成时限，实行清单化管理，组织抓好“三年行动”贯彻实施。

二是严格对标对表，推进任务落实。首先健全完善行政执法工作体系。扛实“以县为主”的行政执法主体责任，统筹推进综合行政执法改革，组建市综合行政执法局、市行政执法指挥调度中心，印发《市综合行政执法局与市级行业主管部门综合行政执法协作配合工作机制》、《市级行业主管部门与乡镇（街道）综合行政执法协作配合工作机制》，制订行政执法事项目录清单，规范行政执法程序，做好乡镇（街道）赋权及评估调整工作，加强行刑衔接工作。其次提升行政执法人员素质。举办“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”，深刻领会和准确把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，集中开展行政执法人员全员轮训和分级分类分层培训9批（次），完成全市2227名行政执法人员轮训，组织行政执法人员考试2批（次），518人通过考试，通过率达98%，换领执法证件703人（次）。再次严格公正文明执法。开展执法不规范、执法方式简单僵化、逐利执法、执法粗暴、执法“寻租”、执法不作为等执法突出问题专项整治工作，梳理公示突出问题清单55项，目前已完成整改工作，2024年至今未收到投诉举报。规范涉企行政执法行为，开展涉企检查备案175项，清理证明事项80项，实现了减证便民到无证便民，开展案件评查9254件，集中评查222件，合格率达95%。积极做好“包容审慎”监管，编制减免责清单862项，开展综合查一次572次。

三是强化协作配合，加强协调监督。着力构建了覆盖市、乡的行政执法协调监督工作体系，启用腾冲市人民政府行政执法协调监督局印章，全市33个行政执法部门均明确相应股室承担执法协调监督工作，19个乡镇（街道）明确平安法制办为法制审核机构，有效推动行政执法协调监督体系建设，全市共配备法制审核人员218人，法制审核率100%。

二、存在的困难和问题

我局在推动三年行动工作整体取得阶段性成效，基本实现了时间过半，任务过半的目标。但也还存在：行政执法队伍建设、管理和保障有差距，行政执法突出问题整治成效不明显，行政执法体制改革需要进一步深化，行政执法协调监督体系建设基础薄弱等问题。上述问题，在乡镇（街道）和部门不同程度的存在，需要引起高度重视。

三、接下来的工作措施

在接下来的工作中，腾冲市司法局将在市委、市人民政府的坚强领导下，不断增强政治责任感和使命感，坚持以问题为导向，深入剖析原因，抓实工作举措，健全工作机制。具体来说，就是做好云南省“区块链+行政执法和监督”平台推广应用使用，组织开展专项一对一培训，确保平台案件录入率达100%；充分发挥财政、审计、政协等监督作用，在制度建立、机制完善等方面不断征求群众意见建议；建立投诉举报机制、公示监督平台，加强社会公众对各行政执法部门的监督，全面规范行政执法行为，为推动法治腾冲高质量发展提供坚实保障。