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在云南省多个区域的城市污水管网建设项目中，因管网主材的管材产品质量差 、管网施工不科学等原因，城市生活污水集中收集率低于50%的情况普遍存在，污水进厂浓度

低的现象仍然突出。如：保山市

腾冲市玉泉路（华严路至腾越路）更新改造工程，昌宁县昌宁老旧小区改造项目。

保山市

腾冲市

水

1.2024年6月1 日，腾冲市住建局组织相关单位对进场管材进行核实 ，核实情况为，现场堆放及已埋设（未完工）管材未发现生产标识 ，现场堆放部分管材有外力导致破损的情况 。6月3日、6月5日，云南省住建厅、保山市住建局分别到项目现场进行了核查 ，核查结果与腾冲市住建局检查结果一致 。6月2日，腾冲市住建局技术人员对现场管材进行卡尺检查 ，结果数值与举报所示测量壁厚数据基本一致 。 同时，现场抽样4份，送至云南佰昂建设工程检测有限公司进行壁厚检测 。经查阅施工日志、监理日志，未见使用破损管材施工整改及其他管网施工缺陷整改记录 。在施工过程中 ，存在管材与检查井接口连接不规范，检查井基础存在积水等局部施工管理不规范的问题。

2.2024年6月2日， 昌宁县住房和城乡建设局委托第三方检测机构 ，在监理单位、施工单位的见证下 ，对施工单位所使用的管材进行取样 ，对出厂检验报告中的检测项目进行复核 ，第三方检测机构于6月6日出具检测报告 ，报告结论为所检项目结果均符合标准要求 。现场核实发现管材存在生产标识不规范或无生产标识的情况 。经查阅监理日志 ，并现场检查，在施工过程中确实存在施工区域围挡不规范 、部分小区道路上的渣土洒落清理不及时 、管材与检查井接口连接不规范 、废弃管材与进场管材混合堆放等施工不规范现象 。

基本

属实

严格把关管

材进场检测

，杜绝使

用不合格管

材 。加强

施工现场监

管，严格按

照设计及施

工规范实

施管网施

工，管网验

收时将闭水

实验作为管

网验收的重

要依据，

逐步提升污

水处理厂进

水浓度及

城市生活污

水集中收集

率。

1.6月2日现场取样管材，增加管材壁厚检测项，检测报告暂未出具。在所检测项未明确是否满足设计及规范要求前 ，暂停使用已进场管材，涉及投诉管材部分的雨污管网暂停

施工 。及时编制整改方案，制定整改措施，做好技术交底，加强施工管理，科学组织施工，对已施工部分工程进行全面排查 ，发现问题立即整改。

2.立即暂停使用已进场无标识或标识不规范的管材 ，第一时间督促施工单位进行规范化

处理 ，请厂家完善标识，无质量问题后继续使用。及时编制整改方案 ，制定整改措施，做好技术交底，加强施工管理，科学组织施工 ，对已施工部分工程进行全面排查，

发现问题立即整改。

未办结

无

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前期曾反映腾冲东山国际康养度假区研学示范地项目 占地违建问题。核查结果显示“ 该项目已取消” ，但

违建别墅仍在建设中 ，并未停止；“芹菜塘古墓群不具备文物申报条件”与事实不符，古墓是否属于文物保护范畴的鉴定过

程存在漏洞。

保山市

腾冲市

生态

1.“腾冲东山国际康养度假区研学示范基地 ”项目存在未批先建违法行为 ，腾冲市自然资源局于2023年9月立案调查后进行处罚 ，没收该公司在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施 ，罚款571043元。

2.保山市人民政府批准该项目用地共涉及 2个批次，用地总面积17.7983公顷。 举报内容中“该项目已取消”系第九批交办，编号X3YN202405170016 的群众举报件公示中的“腾冲东山国际康养度假区项目房车营地 、餐厅、半山酒店等建设内容规划位于国有芹菜塘牧场范围之内 ， 由于不符合林草生态保护相关法律法规，该建设内容已取消” ，办理过程中未提及“该项目已取消”，而是房车营地、餐厅、半山酒店等建设内容取消 。举报所称的违建别墅属于“腾冲东山国际康养度假区研学示范基地 ”项目中的草原帐篷民俗体验区子项目，不属于前述被取消建设内容 。2023年5月23日，腾冲市自然资源局于下发停工通知书，2024年6月4日，调查组对该项目进行现场检查 ，未发现存在继续建设的问题。

3.经现场核查，该墓葬群位于古道附近 ，通达条件较好，历史上已被盗多次，并且在迁坟过程中 ，是在番氏后人的监督下 ，采取了全过程录像方式，未发现具有历史价值的随葬物 。同时，调阅了《腾冲文物志》 ，查看了有关历史照片， 比对了同时期的墓葬 ，依据《中华人民共和国文物保护法 》规定，市级文物专家综合评估认为 ，该墓葬群的历史、艺术、科学价值未达到可认定为文物的标准 ，不属于一般不可移动文物。

4.根据规定，文物认定的法定主体应当是县级以上地方文物行政部门 ，腾冲市文物管理所开展文物调查研究等行为符合其职责要求 ，未违反法律法规，按照文物认定程序要求 ， 申请人提供的申请文书须真实有效 ，根据玉璧社区走访核实和有关情况说明 ，《关于对玉璧番式古墓群进行鉴定的请示 》上的签字和手印涉嫌伪造 ，该申请不具备法律效力 ，因此申请人均未向各级文物行政部门提出认定申请 。综上，投诉反映的“古墓是否属于文物保护范畴的鉴定过程存在漏洞”不能成立。

部分属实

1.依法开展

项目建设，严格落实各项环保措施，尽可能

减少对群众和环境影

响。

2.做好群众

的政策讲解

和解释沟

通工作，争

取群众理解

和认可。

2023年9月，腾冲市自然

资源局已查处 ，并停止

施工。腾冲市直相关部门按照职责分工 ，对“腾冲东山国际康养度假区研学示范基地

”项目用地政策进行讲解

， 回应群众关切，争取群众的理解支持。

已办结

无