保腾高速公路龙江大桥于2016年建成通车，全长2470米，索塔高度169.69米，是亚洲最长的高速公路悬索桥，也是目前亚洲山区最大跨径钢箱梁悬索桥。大桥为国家超级工程项目，吸引过往游客停车驻足观看，有较大的人流量，来往游客体验美景的同时需购买当地农特产品，为此五合乡党委坚持党建引领，充分发挥基层党组织“桥头堡”和党组织书记“领头雁”作用，按照“抓好一点、打造一线、带动一片”的总体思路，积极探索“党建+山货街”“基层协商+山货街”新模式，以筑牢基础线、增强发展线、拓展服务线为重点，实现景区风景优势转换为经济优势，促进当地群众增收，为乡村振兴插上“腾飞翅膀”。

强基固本，提质增效,激发内生发展动力

五合乡在保障大桥景区环境和服务质量的基础上，充分发挥基层党组织号召力，坚持协商为民，充分尊重群众意愿，积极反映群众诉求，全面激发群众主人翁意识。强化组织建设。把“促增收、富群众”作为提高基层党组织战斗力、凝聚力、号召力的首要任务，以基础在“土”，立意在“特”，支撑在“产”为抓手，认真分析区位优势和资源优势，把破题的着力点放在念好“山字经”上，进一步建立统一标识，完善规章制度。强化载体保障。充分依托基层党组织、乡级政协工作室、村级议事室，主动“变思路、找出路、闯新路”，精心打造““临”距离协商”品牌，积极盘活“生态”和“文化”资源，实现基层治理与发展零距离。先后组织党员代表、政协委员、丙弄社区两委成员、群众代表就“山货街”的建设前景开展议事活动4场次，参加议事人员80余人次。强化发展引领。紧紧围绕“听民声、解民意、集民智、解民忧、纾民怨”的思路，以强化联动为中心，以抓点、连线、扩面为重点，聚焦“山货街”工作部署，下沉党员代表、政协委员与云南交投大理经营开发有限公司、保山管理处、丙弄公共管理服务专业合作社，一起“把脉会诊”，凝聚合力、集中智慧，不断拓展辐射基层协商民主治理的范围，确保对策准、方法实、群众满意度高。

协力同心，共创协商,提升群众议事活力

坚持议题民主协商办理的同时，持续扩大“朋友圈”，画好“同心圆”。扩大协作平台。运用协商议事室平台，持续加大与村两委、党员代表、群众代表和社会团体的协同合作，把协商议事的资源优势、人才优势、组织优势最大程度释放出来，在建设山货街、服务群众等方面充分发挥出党支部和基层政协的示范引领作用，让群众得到实实在在的实惠。坚持“商量”先行。打造富有特色的议事品牌，坚持“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”和“众人的事情由众人商量”的原则，突出党建引领、政协搭台、村级共建、各方参与、服务群众，打造“共话舒心事”基层协商议事平台。在多方指导的基础上，就如何更好地服务山货街建立了意见建议处理、长远规划等机制，保护了群众的知情权、参与权，赢得了群众的理解和支持。拓宽协商方式。围绕乡村振兴这个总目标，立足龙江大桥穿境而过的地理优势，围绕全面建设社会主义现代化幸福五合这篇大文章，聚焦五合农特产品“山货街”，开通“云上议事”邀请大家建言献策，实现勠力同心、踔厉笃行，用我们的“辛苦指数”，换取群众的“满意指数”，用我们的“服务力度”，换取群众的“幸福指数”。

实打实干，聚力发展,增强破解难题能力

坚持协商议事向基层延伸，走出了一条“支部有作为、党员起作用、产业有发展、集体增收入、群众得实惠”的发展路子。广泛征集议题。通过党政点题、委员荐题、群众出题、公开征集等方式，最大范围筛选涉及“山货街”建设的热点难点问题13项，针对群众反映强烈的商铺及摊点规范管理办法、经营合作方式确定协商议题，形成横向到边、纵向到底的议事范围。明确职能职责。本着深入实际、深入基层、深入群众，带着问题深入调研，广泛征求意见，有力畅通民情民意反映渠道，做到问需于民、问计于民、问效于民，2023年3月28日云南交投大理经营开发有限公司保山管理处、腾冲市五合乡人民政府、丙弄公共管理服务专业合作社、保山高速公路交通综合执法大队腾冲中队召开四方现场会，明确引摊入区，变堵为疏，既有利于改善城乡人居环境，大力推进乡村振兴，也有利于盘活闲置资源，发展绿美通道经济。7月12日，召开以“开辟山货街，助力群众增收”为主题的院坝协商议事会，进一步明确了各方职能职责，实现了“山货街”建设规范化管理，提升了景区形象。紧盯成果转化。围绕“为民办实事”宗旨，认真办好“关键小事”，依据议事成效反馈机制，通过加强跟踪督办持续推动落实的方式确保结果掷地有声，推动签订了云南保腾高速公路五合龙江大桥景区移动商铺经营合同，完善了“山货街”的运营管理。“山货街”商铺共30个，商铺竞标会于2023年8月14日在五合乡丙弄社区三楼会议室顺利召开，30个商铺全部完成出租，预计每年可为村集体经济创收3万余元。

下一步，五合乡将按照“标准化、常态化、规范化”的模式，细化管理，突破难点，整体推进“山货街”精细化管理，把“山货街”打造成集美食、休闲为一体的农文商旅驿站，逐渐发展成为到腾旅游的中转站和美食体验区。