2025年，腾冲市应急管理局坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市相关部署要求，紧紧围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾中心工作，扎实推进法治政府建设，不断提升依法行政能力和水平。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政制度体系。持续健全内部决策机制，严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及重大规划、重要政策、重大项目等事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。动态梳理并公布权责清单，确保职权法定、运行规范。加强规范性文件管理，按要求开展清理工作。

（二）推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2025年度，我局共开展安全生产、防灾减灾等领域行政执法检查107次，实施行政处罚10起。执法过程中，注重事实认定准确、程序合法、适用法律正确。加强执法人员资格管理和培训考核，组织全局36名执法人员参加法律法规和业务知识培训，提升执法专业化水平。

（三）强化突发事件应对与法治保障。修订完善各类应急预案，健全应急指挥和联动机制。在应对妥善处置“3·28”缅甸地震应对、清水镇“7·14”山洪自然灾害救援等突发事件过程中，坚持依法实施应急处置措施，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。加强应急物资储备和管理制度建设。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。畅通安全生产举报投诉渠道，依法受理和处理群众反映问题。2025年共受理各类信访、举报5件，办结率100%。注重运用法治思维和法治方式化解争议，未发生因行政执法行为导致的重大行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

（五）加强法治宣传教育培训。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”“全国防灾减灾日”等重要节点，组织开展《中华人民共和国安全生产法》《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规宣传活动3场次，发放宣传资料10万份。组织局机关干部职工参加法治专题学习2次，不断提升干部职工法治素养。

（六）优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，优化行政审批流程，压缩办理时限。推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营活动的干扰。加强对监管对象的法律法规指导和服务，引导企业依法落实安全生产主体责任。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治队伍建设有待加强。面对新形势新要求，具有法律专业背景和丰富实践经验的复合型人才仍显不足，部分执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力需进一步提升。

（二）执法信息化、智能化水平有待提高。行政执法平台和监管信息系统的整合应用深度不够，数据共享和业务协同效率有待提升。

（三）普法宣传的精准性和覆盖面有待拓展。面向企业一线员工和社会公众的普法形式有待进一步创新，普法宣传的实效性需持续增强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置。一是坚持带头学法，主持党委理论学习中心组开展法治专题学习，深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市关于法治建设的决策部署。二是坚持依法决策，对重大事项亲自部署、重大问题亲自过问，确保各项工作在法治轨道上运行。三是将法治建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核。四是督促领导班子其他成员和下属单位负责人依法履职，支持法治工作机构依法开展工作。五是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将针对存在的问题，重点做好以下工作：

（一）持续深化法治学习培训。将习近平法治思想作为学习的核心内容，制定年度学法计划，加强执法人员专业法律知识和实务技能培训，提升全员法治素养。

（二）健全完善依法行政制度。进一步细化重大行政决策程序，加强规范性文件合法性审核与备案管理。优化权力运行流程，强化内部层级监督。

（三）严格规范行政执法行为。全面落实“三项制度”，加大重点领域执法力度。推进“互联网+监管”，提升执法智慧化、精准化水平。完善行政执法案例指导制度。

（四）提升应急管理法治化水平。健全应急预案体系和标准，完善突发事件应对处置的法治保障机制。依法做好灾害救助和恢复重建工作。

（五）创新普法宣传方式。充分利用新媒体平台，开展以案释法、警示教育等针对性强的普法活动。加强对企业负责人、安全管理人员的法治培训，压实企业主体责任。

（六）强化法治建设保障。加强法治工作队伍建设，配齐配强工作力量。保障法治建设经费投入，为深入推进依法行政提供坚实支撑。

五、其他需要报告的情况

无其他需要特别报告的情况。