张发林等委员：

首先，感谢你们对我市红花油茶产业发展工作的关心和支持！你们在市政协第三届委员会第四次会议提出《关于发展红花油茶产业的建议》（第10号），经市政府批转由我局办理。经研究，提出如下初步答复意见：

红花油茶是云南省特有的优良木本油料树种，品种资源优势突出，具有寿命长、产量高、收益好、收益期长等特点，适合在腾冲大面积推广。红花油茶种植历史悠久，二十世纪70年代腾冲就大力发展红花油茶产业，至80年代末，全市红花油茶产业发展规模10万亩，年产茶果9万公斤，2008年，腾冲市委、市政府号召大力发展油茶产业，油茶种植规模进一步扩大，截至2025年，全市巩固发展油茶产业面积29.5万亩。2024年产茶籽2559吨，产值9714万元。

一、关于扶持企业，打造品牌工作情况

一是培育壮大经营主体，截至目前，共培育种植、加工、经营红花油茶经营主体47个，其中：规模以上的加工企业2个、民间榨油作坊40个、农民专业合作社5个，注册资金2500多万元，从业人员1000多人。主要产品有红花油茶油、白花油茶油、调和油、茶油口服液、护肤品等。二是坚持市场效益导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用，突出把市场主体作为我市油茶产业高质量发展的关键性因素、决定性力量，更大力度开展招商引资，着力培育一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强的优质企业。三是强化品牌建设，申报获得地标保护产品1个（即国家地理标志保护产品腾冲红花油茶油），注册了地理标志证明商标2个（即腾冲红花油茶和腾冲红花油茶油），主要打造了高黎贡山茶油、和顺鑫红花油茶油、东山红花茶油、云华红花茶油等品牌。

下一步，一是要发挥好龙头企业带动作用，鼓励企业依托“企业+合作社+村集体+基地+农户”等经营模式建立油茶高标准基地，依托其资金、技术、品牌等优势带动油茶产业做大做强；二是加强高新技术企业引进培育，持续加大招商引资力度，力争引进拥有核心技术、具备行业竞争力的优质企业。引导本土企业改进工艺更新设备，围绕精加工环节，加快油茶生产各类设备引进和技术攻关，大力推广先进的茶籽压榨技术，提升年加工能力。大力开发衍生产品，广泛运用新技术新工艺，挖掘油茶的经济价值，积极研发油茶产品，提升产品附加值。

二、挖掘资源，壮大产业工作情况

一是强化资源保护，2009年以来，重点开展腾冲红花油茶种质资源和自然类型调查、优树选择和良种培育工作，筛选出14个自然类型、32个优良单株的腾冲红花油茶进行培育。截至目前，已培育良种14个，其中已通过省级认定13个、审定1个。建成腾冲红花油茶良种采穗圃1个，面积300亩，已投入生产，年可产接穗600万个。建成腾冲红花油茶种质资源保存库1个，面积691亩，收集保存腾冲红花油茶优良无性系7个、近缘种15个、自然类型84个、家系18个、优良单株223个。二是积极争取项目扶持，到2025年，腾冲市累计实施油茶项目34个，其中：国家项目26个、省级项目7个、保山市级项目1个，新植面积10万亩，实施提质增效和低效林改造20余万亩，建设示范基地0.22万亩，共争取项目补助资金8000余万元，为壮大我市红花油茶产业提供重要保障。

下一步，一是充分挖掘现有红花油茶资源，将油茶产业开发延伸到以油茶文化为主题的观光、体验、休闲产业，推进我市油茶一二三产业融合发展。二是积极探索发展模式，组织开展参观学习、宣传推介、技术培训等活动，增强广大干部群众产业发展的信心和决心，不断形成了全市干部抓服务、群众抓生产的浓厚产业发展氛围。

三、更新观念，建管并重工作情况

一是2010年成立国家油茶科学中心腾冲红花油茶实验站，专门从事腾冲红花油茶资源调查与保护、良种选育与培育、栽培技术推广、产品研发与加工、科技信息平台建设与服务等工作。配合保山市林业和草原技术推广站制定发布了《腾冲红花油茶》系列标准，包括优树选择和优良无性系选育、嫁接苗培育、丰产栽培、病虫害调查及防治、采收和质量分级5项技术标准，为腾冲红花油茶产业发展提供有力的技术支撑。二是腾冲市林业和草原局成立了油茶三年行动工作专班和技术团队，围绕腾冲红花油茶产业建设中的重点、难点、关键点，开展良种培育、种植和加工技术创新，促进油茶产业良种化、规范化和优质化发展。三是科学编制了《腾冲市油茶产业发展三年行动（2023－2025年）实施方案》，进一步细化了油茶产业发展三年行动中油茶新植、低产林改造的建设内容、技术措施、实施计划等，为产业发展提供指导。

下一步，一是根据国家林业和草原局《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》要求及保山市下达腾冲市油茶产业发展计划，努力完成油茶产业发展任务，通过项目实施带动，提高广大干部群众经营管理水平，不断增加油茶产量和农户收益；一是将积极加强对广大农户的技术培训，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型林农，提高油茶经营管理整体水平。进一步加强人才队伍建设，充分发挥技术引领作用，为油茶产业高质量发展提供优质服务。

希望你一如既往地关心和支持我市林业和草原事业的健康发展，谢谢！

腾冲市林业和草原局

2025年7月16日