西源街道：

你单位提出的《关于规范管理课后托管机构的建议》（第13号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

课后托管机构，俗称“小饭桌”，作为双职工家庭解决孩子放学后至家长下班前“管理真空期”的重要途径，近年来得到了快速发展。“小饭桌”不但便利了孩子们的就餐和休息，为那些没有时间照顾孩子的父母减轻负担，还解决了一部分下岗职工的再就业问题，因此受到社会多方欢迎。但由于监管机制不健全、经营场所点多面大、行业准入门槛低、餐饮加工环境要求高等特点，“小饭桌”可能产生的食品、消防等安全隐患及退费纠纷不容小觑。

二、存在的问题

一是经营者未按要求向监管部门办理齐全营业执照、食品经营许可证等相关证照，属于家庭经营模式。

二是安全管理制度不健全。腾冲市课后托管机构管理制度不健全，从业人员流动性大，落实员工的管理培训工作相对困难，新旧员工对安全管理的理解和重视程度参差不齐。安全主体责任落实不到位，家长安全意识有待加强。部分托管机构场地狭小、通风采光差，卫生状况不达标，不利于学生的身心健康和学习。消防设施配备不足或老化，疏散通道不畅，易引发火灾等安全事故。

三是缺乏日常监管。由于课后托管机构的管理没有指导性政策文件支撑，没有明确主责部门，日常监管缺乏牵头主管部门，涉及市场监管、教育、卫生、消防、公安等多个部门，但各个部门仅是按部门职责行事，以致没有形成监管合力，无法对托管机构进行综合检查。

三、对策建议

（一）完善政策法规体系。推动政府出台课后托管机构管理专门政策文件，明确机构性质、设立条件、审批流程和各部门监管职责。制定服务标准和规范，涵盖场地设施、师资配备、课程设置、安全管理、收费标准等内容，为机构运营和监管提供依据。

（二）加强部门协同监管。完善联合监管机制，各部门沟通协调，形成监管合力。开展联合执法行动，加大对无证经营、违规经营、安全隐患突出等问题的打击力度，定期通报监管情况，形成有效震慑。

（三）提升管理队伍素质。要求托管机构招聘有相应资质和经验的管理员。定期组织培训，邀请行业专家、骨干做业务培训和指导，内容包括学生理性信念、心理健康、安全管理等。

（四）推进信息化管理。建立课后托管机构信息化管理平台，录入机构基本信息、师资情况、课程设置、收费标准、安全管理等内容，实现信息公开透明，方便家长查询和选择。利用平台实时监测机构运营，提高监管效率，通过手机 APP 实现学生考勤、思想反馈、家校沟通等功能，提升服务便捷性。

（五）强化安全教育与宣传。督促托管机构将安全教育纳入课程体系，定期开展消防、食品、交通等安全主题教育活动，增强学生安全意识和自我保护能力。通过家长会、家长群、公众号等渠道，向家长宣传托管机构政策法规、选择标准和注意事项，引导家长选择正规优质机构，共同保障学生权益。

感谢你们对教育体育工作的关心和支持，请你们今后一如既往地支持我们的工作。

腾冲市教育体育局

2025年6月18日