杨明稷先生：

   您提出的“关于土地复垦后加强农田水利设施建设保证耕地用水的建议”已由市人民政府交市水务局研究办理，现答复如下：

   一、全市农田水利工程取得的成效

   近年来，各级政府重视农村供水保障工作，腾冲市加大了农田水利设施建设。市水务局投入近 1.36 亿元先后建成云南省第八批中央财政小型农田水利“五小水利”重点县项目、腾南灌区节水配套改造项目、城郊灌区节水配套改造项目，新增和改善灌溉面积 16.94 万亩。市农业农村局积极争取各级各部门财政资金10.32 亿元，实施高标准农田建设项目 63 个，建成高标准农田48.92 万亩，占我市基本农田 93.71 万亩 52.2%。实现全市新增灌溉面积约 4.89 万亩，改善灌溉面积约 29.35 万亩，新增除涝面积约 9.78 万亩，新增节水灌溉面积约 25.43 万亩，新增机耕面积约12.23 万亩，农业综合机械化提高值 2%左右，正在建设高标准农田 19.2 万亩、改造提升高标准农田 2.43 万亩，在我市全面实现乡村振兴方面做出重大贡献。

   在加大工程投入的同时，我市也注重从运行管理上抓好农田水利设施管护工作，出台了《腾冲市小型水利工程管理办法》《腾冲市高标准农田建设项目管理实施办法》等文件，明确了指导思想、基本原则、管护主体、管护责任等。

   二、存在问题

   全市农田水利设施存在问题如您所提，主要有：一是农业基础设施建设水平落后于农村整体发展水平，很难满足新时期农村正常的生产需要，水利设施、道路建设等都有待提升。二是近年来部分耕地被违法占用，结合当前耕地图斑整治，恢复和保护耕地工作持续推进，在过去一部分原有的农田水利设施因耕地被违法占用而遭到破坏，一部分因年久失修、维护不足，利用率低。高标准推进耕地复垦，农田水利设施建设迫在眉睫。

   三、下步工作计划和整改措施

   一是抓实水利人才队伍建设。以“业务培训＋外出考察＋理论实践”的方式抓实水利人才队伍培养，重点围绕水库建设、水利工程运行管理和维护等方面组织开展培训。加强引进高素质水利专业技术人才，充实水利基层技术力量。同时，依托“万名人才兴万乡”行动，充实人才联系服务“资源清单”，明确 1 名干部职工联系中和镇提供水利技术服务，指导农田水利工程设施建设与管护，为乡村农田水利发展提供坚强的技术支撑。二是针对原有的农田水利设施遭到破坏，年久失修，维护不足的问题。首先通过多渠道筹措和申报资金，向上争取一点、部门整合一点、乡村筹集一点、群众自筹一点的方式解决；其次转变建设理念，引导多元主体投资、扶持建设。充分发挥政策引导和市场机制的作用，以优惠政策吸引社会资金投资基础设施建设，按照谁收益、谁出钱的原则和方式，鼓励和引导企业、承包大户以独资或股份制的形式投资农田水利基础设施建设，使农田水利基础设施建设投资主体更加多元化，提升农业的自我发展能力。三是加强农田水利设施建设和管护。首先，在明确了农田水利设施的所有权、使用权和管护责任的基础上，鼓励农民、社区组织、非政府组织等利益相关方参与到农田水利设施的建设和管护过程中，建立社会主体参与管理和监督的激励机制。其次，加强部门间的协调合作，形成合力，统筹协调各级部门管护资金，确保设农田水利施得到妥善维护。最后，市农业农村、水务等部门加强对水源工程、农田水利工程建设进行指导，加强运行管护的监督、检查和考核。

   衷心感谢您多年来对水利工作的关心支持！

腾冲市水务局

2024年8月1日