张娅、宋媛媛委员：

你们提出的《关于在腾冲市发展以乡村振兴为主的药食同源产品产业并打造“药膳之都”的建议》（第70号提案），已交由市农业农村局牵头办理，经商卫生健康局、商务局，现答复如下。

一、关于“坚持科技兴药，扩大药材种植规模，加快中药材产业融合发展”的建议

一是依托“腾冲科学家论坛”，引入院士、专家团队，为腾冲中药材产业发展出谋划策、把脉问诊。在2022腾冲科学家论坛期间，聘请北京大学药学院教授、中国植物学会药用植物及植物药专业委员会荣誉主任艾铁民为腾冲市“一县一业”中药材产业发展顾问；2023年2月，举办“2023腾冲科学家论坛·植物科学与作物制药论坛”，中国科学院院士陈晓亚参观了腾药以及一些药物种植基地，对腾冲的药用植物发展给出了宝贵的意见建议；2023年3月，举办“2023腾冲科学家论坛·中医药产业高质量发展论坛”，张伯礼、仝小林等2位院士和李佃贵等6位专家作主旨报告和主旨演讲，共同探讨中医药产业发展新趋势。保山市人民政府和中华中医药学会签订合作框架协议，腾冲市人民医院、腾冲市中医院分别与云南省中医药大学达成合作。二是于2019年12月在腾冲市中医院挂牌成立腾冲市腾药研究院，先后聘请了杨生超、金航、杨成金、苏豹、易传辉、王秋颖、张超、和丽生、李宏、郭巧生、李筱玲、邵维在、张恩荣等省内外著名专家学者16名，专门研发医药产品，目前已按照药典书籍整理了5类129种产品（泡酒系列产品15种、二十四节气食膳系列产品71种、花茶系列产品22种、洗浴产品9种、旅游康养体验系列产品12种）。三是与云南农大建立长期合作关系，组建腾冲市中药材产业科技特派团，引进专家13名，目前共开展了滇重楼、滇黄精、天麻、红花、丹参等中药材种植技术培训25期1250人次，在腾冲制定6项中药材规程、3项中药材团体标准，获得实用新型专利7项。四是与云南省农业科学院加工研究所合作，成立云南省农业科学院农产品加工研究所腾冲分所，已研发推出滇黄精茶、滇黄精糖、冻干天麻等31个产品。2024年启动了共享加工中心建设，共享加工中心将为农产品加工提供中试平台，成为腾冲农村集体经济孵化基地。五是实施好基层农技推广、腾冲乡村振兴科技创新县等项目，2023年完成中药材种植、加工等科技培训15期600多人次。

2024年一季度，全市“药食同源”种植面积达27.2万亩，农业产值2.41亿元，产量1.68万吨，加工产值6.23亿元。与2023年同期相比面积、农业产值、产量、加工产值分别增5%、10.6%、21%、9.3%。

二、关于“加强农产品种植与加工、有机保健食品的加工质量”的建议

“药材好药才好”，坚持推进三无一全（无硫磺加工、无黄曲霉素超标、无公害及全过程可追溯），全面提升腾冲“药食同源”产品的品质及竞争力。一是大力推进林下中药材产业发展。已引入“云南润垚农业开发有限公司”“云南云之凰健康科技有限公司”等企业入驻，建成林下灵芝种植基地1个、林下天麻种植示范基地4个、天麻菌种厂1个。林下天麻种植面积由2022年末的400余亩扩大到2023年末的8000余亩，林下中药材种植面积达21.39万亩。二是建立示范基地12个，示范推广树叶覆土除草、黄篮板除虫、农家肥腐熟施用等绿色防控技术，持续推进化肥农药减量。目前，全市已认证中药材有机基地29个、面积5.2万亩，有机产品48个。“腾药”“云之凰”“露丝福”“晨光生物”等品牌入选2023年云南省绿色云品品牌目录。同时，云南腾药制药股份有限公司、腾冲本草源生物科技有限公司正在按照省级最新标准，正在申报GAP生产基地认证。三是编制申报了《腾冲美蠊养殖技术规程》、《腾冲重楼种植技术规程》《腾冲天麻仿野生生产技术规程》并获批发布，建成中药材质量追溯平台并与云药平台成功对接。

三、关于“加强腾冲药膳的宣传推广工作”的建议

腾冲市“药食同源”的重点品种有天麻、茯苓、黄精、银杏、灵芝、山药、草果、玫瑰花、木瓜、百合、金银花、生姜、莲子、铁皮石斛等。为推广腾冲药膳，一是在“一县一业”中药材展示中心，对腾冲“药食同源”主要品种及二十四节气食膳系列产品、花茶系列产品、洗浴产品等进行了集中展示，目前已接待国家、省、市、县相关单位及企业130场3700余人次。二是全力动员市场主体参与。据相关部门统计，目前腾冲市在抖音平台上涉及药食同源滋补类山货的直播账号有121个、视频号平台上涉及药食同源滋补类山货的直播账号有143个；有经营药膳的餐馆7家，其中云南腾药制药股份有限公司颐养斋餐厅、腾冲百草药园餐饮文化有限责任公司（腾药宴）、和顺鸭王药膳等已具备一定规模，并将腾冲药膳作为重点菜品推介，2023年销售额达1500万元。三是积极外出推介腾冲中药材产业。2023年2月，以“云南腾冲——高黎贡山下的云药之乡”为题到北京宣传“腾产药材”及“腾药产品”；2023年8月，在全省中药材产业推进会议上对腾冲市中药材产业发展情况进行了交流发言。全年共组织种植（养殖）主体、制药企业参加南博会、腾冲科学家论坛、农民丰收节等展出30余家（企）次。

四、关于“定期举办腾冲药食同源产业研讨会”的建议

一是2023年12月30日，在云南农业大学、云南润垚农业开发有限公司的支持下，举办了腾冲翡翠天麻品鉴交流会，邀请腾冲美食家协会、天麻种植户、游客代表等近百人参加，采用传统蒸制方式，对禄劝、腾冲、昭通、贵州、陕西等天麻主产区的特级乌天麻进行了盲评。品鉴结果表明，“翡翠麻1号”口感最糯润，是最具鲜食口感的乌天麻品种。二是腾冲市中药材协会组织召开年会1次，对腾冲中药材产业发展，尤其是“药食同源”产品推广进行了商讨。

在下步的工作中，我局将围绕“品种产区化、种植生态化、产品品牌化、产业融合化”的工作思路。一是让中药材回归山野林间，以腾冲天麻、腾冲美蠊、腾冲茯苓、腾冲黄精、腾冲厚朴、腾冲银杏、腾冲山药等7大品种为重点，全力推进良种选育、生产技术标准体系制定、仿野生种植（养殖），建立道地中药材大品种生态种植（养殖）基地；二是依托腾药研究院、“共享工厂”等，加大腾冲药膳的产品研发力度，并积极向外招商引资，推进科技成果转换，着力构建“医、药、健、养、游”一体化产业链；三是积极和腾冲科学家论坛专班对接，争取把健康医药、药食同源等内容列入论坛主题；四是发挥好中药材协会、腾冲市餐饮与美食协会的作用，强化行业自律，规范药膳经营行为，创新药膳制作方法，不断提升腾冲药膳的知名度和影响力。

最后，再次感谢你们对腾冲中药材产业的关注和支持！同时也希望你们一如既往的关心支持我市中药材产业工作，给我们提更多更好的建议。

腾冲市农业农村局

2024年8月1日