腾冲市政协教科卫体委：

你们在政协腾冲市第三届三次会议上提出的《关于规划修建腾冲城三环路解决城区交通拥堵的建议》，已由市政府批转我局主办，市自然资源局会办。我局高度重视，对建议进行了认真研究，现答复如下：

近几年来，随着腾冲经济社会和城市建设的快速发展，腾冲市机动车保有量持续上涨，城市交通拥堵问题日益凸显。为缓解城市中心区的交通拥堵问题，完善城市快速路网系统，将从以下几个方面开展好工作：

一、推动完善国土空间规划布局。作为城市道路网络的核心构成，外环线在完善城市交通架构、推动城市高质量发展方面占据重要的地位。提案中提及的“三环路”方案，对于腾冲市外沿环线网络的优化，以及城区交通压力的缓解，均展现出了高度的建设性和前瞻性。为全面考量腾冲市“大外环”的整体布局，并切实解决提案中提及的问题，我局自2018年起，便以腾冲“一核三片区”的规划框架为基础，启动了腾冲大外环路网的项目路线方案编制工作。在此期间，我局与设计单位进行了多次实地调研，并积极与自然资源、交通、林业等相关部门进行了深入的意见征询。然而，鉴于该环线建设用地涉及生态保护红线、耕地及永久基本农田、城镇开发边界等诸多因素，需要进行全面、系统地考虑和评估。目前，该项目仍处于方案论证阶段。

二、强化控制性详细规划编制。在编制控规过程中多措并举，解决交通拥堵问题。一是完善路网体系。重点在新老城区之间加强道路的联网补充，完善快速路、主干路、次干路和支路的层次配套，确保中心城区内规划道路网密度不小于8km/k㎡。目标是打通交通的“大动脉”，畅通城市的“微循环”，提升路网的联通效率和通行效率，构建一个功能完善、便民畅通的路网体系。二是构建疏解保护环境。为了更好地疏导交通流量，将优化以腾越路—玉泉路—华严路—翡翠路、金源路—腾越路—光华西路—东营路—西源路、霞光路—东二环路—翡翠路—热海路、幸福路—华严路—玉泉路—238省道为核心的3个疏解环。通过这4套交通疏解保护环，实现通行与达到的相互分离，提高城市整体交通运行效率。三是逐步完善功能布局。完善医院、学校、商场、公园等相关配套设施，调整搬迁不合理的配套设施布局，确保各住宅区周边配套设施齐全，减少市民开车出行频率。目前，正在开展妇幼保健院的新址建设，建成中医院停车场、文财停车场等，以更好地满足城市居民的医疗服务需求和停车需求。四是倡导绿色出行。规划修建步城市行绿道、非机动车道等，鼓励市民绿色出行。

三、统筹推进老城区道路提升改造。加快推进道路环岛拆除改平交、老城区道路提质改造等道路优化工程，提高城市道路通行能力，缓解交通阻塞。近年来，我市不断加大交通拥堵治理力度，对东营环岛、玉泉园环岛、翡翠古镇环岛、健君医院环岛相继进行改造，铲除环岛改平交，提升通行能力，达到了疏解交通压力的良好效果。同时按照《腾冲市老城区道路提升整治计划》，自2015年至今，由我局牵头，对腾越路、翡翠路、华严路等一批老城区道路完成了提升改造，极大地改善了城市出行条件，有效地解决了老城区老旧路段坑洼、线路老化等问题，不断畅通城市“动脉”，为市民提供更加舒适、便捷的出行环境。

非常感谢您对我局工作的关心支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见建议。

以上答复，如有不当，请予批评指正。

腾冲市住房和城乡建设局

                                                                   2024年8月1日