张艳丹、王晓锦、张丽芝、周新华委员：

你们在腾冲市第三届人大第三次会议上提出的“关于建设科学文化街区的建议”，已由市政府批转我局主办，市工信局、市自然资源局、市文旅局、科学家论坛专班会办。我局高度重视，针对建议进行了认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）规划引领方面。一是编制完成《董官村中国传统村落保护发展规划》。二是开展了“腾冲科学家论坛项目布局”的研究，在国土空间规划编制中，优化腾冲城市定位，将“国际会议城市”纳入整体城市定位，并根据论坛功能体系要求，进行核心项目、支撑项目和延展项目的空间选址，保障项目落地实施。针对科学文化街区，目前还未启动专项规划的编制。突出规划引领，出台专项规划，挖掘科学家论坛会址周边的可整合资源，结合现有的一些项目，利用教育园区、党校培训、冰雪小镇等特点设置科学、科技类项目；从保护传承传统村落的历史、传统、文化的角度，规划设置专项课题，委托专家团队深入挖掘和整理相关的文献和历史故事，在规划上完善功能布局。

（二）工作推进及项目建设方面。一是完善科学家论坛会场建设，规划建设分论坛会议中心，解决科学家分论坛会议需求。按照“打造中国特色、云南特点的世界一流科技领域论坛”的要求，把腾冲打造为“国际会议城市”的定位，建设论坛创新服务中心（分论坛会议中心），与科学会堂功能互补，满足日常会议、研讨、沙龙、培训、会展等需求，提升科学会堂承载力，解决因场地分散导致的会场安排和嘉宾参会不便等问题，通过提升论坛硬件设施，进一步提升科学家论坛办会及论坛创新服务水平。目前已和成都中农蓝、四川创新德龄建设发展等公司对接，拟通过招商引资明确项目开发建设主体，四川创新德龄建设发展公司已委托重庆设计院集团公司开展了项目规划设计。二是进一步提升建设科学家论坛功能设施，配套完善周边基础设施建设项目。围绕5平方公里的科学家小镇，进一步完善科学家论坛配套设施，总投资8.39亿元，包括：1.市政配套基础设施，提升改造周边5条市政道路，全长6.7千米，同时配建配套工程，包括支线道路（环城路）、陈昇路、金塔路、金塘路、西源路；2.西源体育公园，占地面积约147.17亩，总建筑总面积9.53万平方米，含体育场、体育馆、综合馆、休闲娱乐区等多种配套设施；3.人民医院医疗保障能力提升，提升改造急诊科、创伤中心，改造面积7309平方米，建设空中救援直升机停机坪1个，配套相关设施及设备；4.中医医院医疗服务保障能力提升，提升改造消化重症诊疗中心建设、呼吸重症诊疗中心、区域检验中心等，改造面积3975平方米，实施智慧化医院建设，配套相关设施及设备，项目目前已启动建设。

（三）探索科技创新与文化创意产业融合。一是深入挖掘和整合文化资源。按照特色文化资源普查工作要求，持续加大对全市特色文化资源的挖掘力度，对董官村周边区域特色文化资源第一手资料进行了收集，通过与相关文化产业机构、艺术家、设计师等合作，将现有文化资源转化为具有创意和市场潜力的文化产品，为下一步推动文化旅游深度融合，加大特色文化资源活化利用奠定了基础。目前，该区域已有多种非遗项目在传承推广，如：马帮文化、翡翠文化、传统建筑文化等颇具吸引力，腾冲特色小吃深受广大群众和游客的青睐。二是积极打造特色文化线路。历史文化街区是展现城市文化特色和精神气质的重要载体。突出当地文化特色，注重传统与现代的结合，积极推动文化和旅游深度融合发展，不断丰富街区的文化内涵和旅游体验。目前，文旅部门正在加强与各乡镇（街道）的沟通对接，共同提高对我市特色文化资源利用和非遗保护工作的关注度，力求多方参与、多措并举，打造科创与文化共赢新引擎，积极探索“科学+文化”“非遗+文创”融合发展模式，加大非遗项目活化利用，依托我市丰富的特色文化资源，孵化更多文化旅游深度融合的新业态，努力打造以沉浸式、体验式、休闲式、研学式为特色的科学文化街区。三是创新赋能文旅消费。关注市场需求和消费者体验，借助董官村文化街区老场景发展新业态，拉动文旅消费。积极探索“文旅商”融合发展新路径，依托地域文化资源和街区特色，打造沉浸式消费新场景、新业态。推动“文旅+商贸”“文旅+街区”“文旅+教育”深度融合，同时，有机串联片区内科学会堂、西董大院等资源，打造文创商店、非遗工坊等文旅新空间，形成非遗游、古城游、文化游、研学游融合发展的格局。发挥原有传统老字号西董卷粉、木翠稀豆粉等老字号名小吃作用、引入更多的腾冲美食，提高产品文化附加值，实现让游客有看头、想停留。通过打造具有文化特色的消费场景、提供优质的服务等方式，增强消费者对文创产品的认同感和归属感。

二、下步工作计划

一是加快推进国土空间规划报批工作，按照规划统筹布局教育、文化、体育、医疗、养老等基础设施建设；以科学家论坛会址、董官村为中心建设科学文化街区在下一步开展腾冲市控制性详细规划修编或编制村庄规划后纳入规划。二是注重历史文化资源的保护传承。落实好《董官村中国传统村落保护发展规划》，在董官村开发建设中，遵循传统村落保护优先，科学利用的原则，推动董官村文化资源保护传承与利用；积极配合建安城投公司谋划包装农发行对传统村落保护发展的融资项目，在促进村落保护的同时推进文旅产业发展。三是拓宽融资渠道。聚焦国家、省稳增长政策，围绕科学文化街区建设，统筹考虑、科学谋划包装项目，积极争取上级资金支持。同时，注重共同缔造，鼓励居民从旁观者变成参与者，吸引优质企业和社会资本进入，推动多元主体及公众参与，充分调动社会力量参与科学文化街区建设的积极性。

非常感谢您对我局工作的关心支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见建议。

以上答复，如有不当，请予批评指正。

腾冲市住房和城乡建设局

                                                                     2024年8月1日