杨永贤、李立刚、腾发燕三位委员：

    你们提出的关于进一步推进“一村一律师法律顾问”工作的建议 （第 03030037 号）已交我们办理，现答复如下：  

    一、腾冲市“一村一律师法律顾问”工作现状

    2021 年以来，腾冲市充分发挥司法行政职能，围绕“1234+N” 工作模式，扎实开展“一村（社区）一律师法律顾问”工作。“1” 即一个机制：一村一律师法治村委会主任和律师法治校（园）长机制，从全市 9 个律所抽调 88 名律师全部挂到全市 220 个村（居）社区，义务担任本村社区法治村委会主任，同时担任辖区中小学校法治校园长；“2”：确保实现腾冲法治服务无死角、法律帮助无盲区两个目标；“3”：树立“领跑不跟跑”腾冲司法行政工作理念，落实好班子带头，股室负责人担当，司法行政干部职工齐心协力、律师广泛参与的务实工作作风，充分发挥全市律师队伍主力军的资源优势，全力打造司法为民、律师便民、法律惠民 3 张名片；“4”：实现行政村（社区）律师法律顾问四个 100%，即：覆盖率 100%；法律顾问协议签约率达 100%；村规民约合法性审查覆盖率100%；群众法律服务需求回应率 100%，真正打通法律为民、便民、惠民最后一百米。“N”：即将一村一律师法律顾问工作与法治政府建设、乡村振兴、强边固防、传统古村落保护、普法强基专项行动、妇女、未成年人保护、社会矛盾纠纷排查调处等重点工作有机融合，主动为群众解决急难愁盼问题，做到乡乡有示范点、所所有特色、村村有案例，形成“抓点成典 推点成景”的格局。2023 律师办理法律援助案件 1285 件，涉案金额近 500 万元；律师积极参与对选聘的 1966 名“法律明白人”和 1966 户“农村学法用法示范户”组织培训 19 场次；对 3511 名人民调解员培训 19场次；80 余名律师通过进村入户开展普法强基、送法进校园、网上提供法律咨询解答等，为近 6000 人解答了法律、政策方面的咨询。让“一村一律师法律顾问”制度和律师法治村委会主任、法治校（园）长机制落地见效，真正实现司法惠民“零距离”，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建设平安腾冲，推进法治政府建设奠定坚实基础。

    二、存在的主要困难和问题

    “一村一律师法律顾问”制度和律师法治村委会主任、法治校（园）长机制的推行，在推进乡村治理体系建设中，积极引导、鼓励村（社区）法律顾问深入基层，不断提升工作水平，全力为乡村振兴战略提供“接地气”的法律服务和法治保障，但还是存在一些实际困难和问题：一是部门间的良性互动没有形成，导致法律服务团队的积极性不高，服务效果不明显；二是法律服务团队的专业素养仍然与当地群众的需求还有差距；三是因为律师法治村委会主任、法治校园长属于公益性、义务性的服务较多，由于律师行业的特殊性，经费保障不到位，导致律师工作质量不高。

    三、下步工作努力方向

    “一村一律师法律顾问”工作是一个惠民性、便利性、实效性较强的工作，此项工作开展的质量将对基层依法行政、依法决策、依法管理，对基层如何从有法可依到良法善治发挥关键性的作用。结合腾冲实际，在下步工作中将着重从以下几个方面加以努力：一是加强宣传，提高各级各部门对“一村一律师法律顾问” 工作的认识；二是整合部门资源，加强培训和管理，提高法律服务水平；三是加强请示汇报，提高对“一村一律师法律顾问”工作的保障水平。

    感谢你们对“一村一律师法律顾问”工作的关心和支持，请你们今后一如既往地支持我们的工作。

腾冲市司法局

2024年8月1日