提案和社会法制委：

你单位提出的《关于加快推进我市天麻产业发展的建议》（第26号提案），已交由市农业农村局牵头办理，经商卫生健康局、投资促进局、林业和草原局，现答复如下。

一、关于“加大品牌和市场主体培育力度”的建议

天麻是腾冲有传统种植历史的中药材品种之一，腾冲野生分布的天麻主要为乌天麻，人工栽培品种主要有乌天麻、乌红杂交、红天麻等品种，分布在界头、明光、猴桥、滇滩、固东、曲石、西源等乡镇（街道）。从节约耕地资源、防止耕地“非农化”“非粮化”的实际出发，腾冲市提出推广“以药养林”的产业发展模式，于2022年11月出台了《腾冲市林下天麻产业三年行动计划（2023—2025年）》（腾办发〔2022〕73号），聚力发展林下天麻产业。为落实好三年行动计划，一是腾冲市人民政府与云南农业大学、云南润垚农业开发有限公司签订了《关于在腾冲投资建设林下中药材种植合作协议》（2022年12月），协议约定“依托农大科研技术力量，开展‘二菌一麻’选育工作，选育适宜腾冲本地生长的萌发菌、蜜环菌菌种和乌天麻新品种”。通过申报，“翡翠麻1号”“翡翠麻2号”于2023年7月取得了《云南省园艺植物新品种注册登记证书》。二是于2023年12月30日举办了腾冲翡翠天麻品鉴交流会，邀请腾冲美食家协会、天麻种植户、游客代表等近百人参加，采用传统蒸制方式，对禄劝、腾冲、昭通、贵州、陕西等天麻主产区的特级乌天麻进行了盲评。品鉴结果表明，“翡翠麻1号”口感最糯润，是最具鲜食口感的乌天麻品种。三是加大项目扶持力度。2023年以来，已安排财政资金600万元，建成天麻菌种厂1个、林下天麻种植示范基地6个，从事林下天麻种植的企业（农民专业合作社）达4个（比2022年增加2个）、种植大户达30户（比2022年增加16户），种植面积由2022年的400亩扩大到2023年的8010亩。2024年一季度，全市天麻种植面积达4651亩，与2023年同期相比增343%。

二、关于“注重人才队伍”的建议

技能人才是产业发展的关键支撑，为此，一是积极向上汇报，取得云南农业大学的支持，抽调专家学者9名，组建腾冲市中药材产业科技特派团，支持以林下天麻、黄精、重楼等中药材产业发展。二是持续做好天麻种植及管理技术培训。2023年以来，累计开展培训9期（次），参训的乡镇（街道）技术骨干、天麻种植户达450人次。通过培训、一对一技术辅导等方式，全市共培育了乡土人才20名。

三、关于“拓宽市场销售渠道”的建议

天麻味甘性平，主入肝经，多用于头痛眩晕、肢体麻木、小儿惊风、癫痫、抽搐、破伤风等症，天麻还具有增智、健脑、延缓衰老的作用，对老年性痴呆症有一定的疗效。2023年11月17日，国家卫生健康委员会联合国家市场监督管理总局印发公告（2023年第9号），将党参、肉苁蓉（荒漠）、铁皮石斛、西洋参、黄芪、灵芝、山茱萸、天麻、杜仲叶等9种物质纳入按照传统既是食品又是中药材的物质目录。在天麻的销售上，一是依托云南润垚农业开发有限公司，采取订单种植的方式进行销售，公司2023年共销售鲜食天麻400吨；二是全力动员市场主体参与销售。据相关部门统计，目前腾冲市在抖音平台上涉及药食同源滋补类山货的直播账号有121个、视频号平台上涉及药食同源滋补类山货的直播账号有143个；有经营药膳的餐馆8家，其中云南腾药制药股份有限公司颐养斋餐厅、腾冲百草药园餐饮文化有限责任公司（腾药宴）、和顺鸭王药膳等已具备一定规模，并将腾冲天麻作为重点菜品推介，2023年销售额达1000多万元；三是与云南省农业科学院加工研究所合作，成立云南省农业科学院农产品加工研究所腾冲分所，已研发推出滇黄精茶、滇黄精糖、冻干天麻等31个产品。2024年启动了共享加工中心建设，共享加工中心将为天麻、黄精等“药食同源”产品加工提供中试平台，不断延伸天麻产业链。

四、关于“加大对外交流合作力度”的建议

一是积极外出推介。2023年2月，以“云南腾冲——高黎贡山下的云药之乡”为题到北京宣传“腾产药材”及“腾药产品”；2023年8月，在全省中药材产业推进会议上对腾冲市中药材产业发展情况进行了交流发言。全年共组织种植（养殖）主体、制药企业参加南博会、腾冲科学家论坛、农民丰收节等展出30余家（企）次。二是精准开展招商。2023年以来，共外出拜访并邀请好医生集团、鲁南制药、浙江天皇药业、邯郸制药、海南益永农业发展有限公司、浙江光博生物科技公司、武夷山兰谷铁皮石斛开发有限公司、和黄药业等10余家生物医药企业到腾投资考察。2024年计划外出招商4次以上，积极寻找国内发展天麻较好的企业、龙头企业、道地产区等，力争引入更多天麻种植、初加工企业及销售企业，形成一二三产上下联动的发展模式。

在下步的工作中，我局将围绕“品种产区化、种植生态化、产品品牌化、产业融合化”的工作思路，搭建“公司+基层党支部+合作社+农户”的平台，全力推进林下天麻良种选育、生产技术标准体系制定、产品品牌打造、伴手礼研发生产等工作，着力构建“医、药、健、养、游”一体化产业链，全力推进腾冲林下天麻产业发展，促进农民增收，助力乡村产业振兴。

最后，再次感谢你们对腾冲天麻产业的关注和支持！同时也希望你们一如既往的关心支持我市天麻产业工作，给我们提更多更好的建议。

腾冲市农业农村局

2024年8月1日