张发胜等四位委员：

你们提出的“关于建设腾冲市北海镇双海社区至马站乡和睦社区乡村旅游道路的建议”(第32号)，已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

马站乡朝云社区与北海镇双海社区目前暂无直接道路连接，仅有当地群众开辟出的山间羊肠小道供行人通行，双方人员往来和货物运输目前可通过Y206（城大路-腾板路）经腾板二级公路或国道G219经Y202（土地坡-秧草塘）到达和睦社区。修筑自朝云至北海公路，有效串联北海湿地、和睦茶花村以及火山景区，对打造全域旅游具有极大意义，同时两乡人员往来及货物运输及当地群众出行也更为方便，修建该道路是有很大益处的。

二、办理情况

2024年年初，我局请保山交通规划设计院参与并组织北海、马站两个乡镇及相关工作人员参加道路现场踏勘，经现场踏勘并对比1:10000地形图，拟初定路线走向图。路线推荐方案采用标准的四级公路（I类）指标设计。起点位于松园（海拔:1752m)，从起点沿山坡展线至茶马古道（海拔:1870m)、老路（海拔:1917m)，再沿现有进山道路向北布线至老石场（海拔:2174m)，后顺山势展线绕过石场至山神庙（海拔:2340m）接上老路，再沿老路（路基宽3.5m) 改扩建至止点朱家（海拔:2197m)，路线全长10 公里（新建8.5公里，改扩建1.5公里），公路用地195亩，占腾冲北海湿地省级自然保护区缓冲区1公里、实验区4.8公里；占腾冲火灯山地热国家地质公园地质遗迹保护区6.9公里、自然生态区1.8公里；占生态保护区6.1公里；占后备耕地0.1公里；占用林地为二至四级。

依据占用各类保护区情况，经与行政主管部门对接征求意见，认为一是占腾冲北海湿地保护区，根据国家林业局会第50号及中华人民共和国自然保护区条件规定：保护范围不能调出，在保护区内建设公路审批极其困难。二是占用腾冲火山地热地质公园遗迹保护区。三是占用生态保护区、后备耕地的，首先将项目纳入国土空间规划（重点项目清单）办理选址意见和用地预审。该项目未纳入国土空间规划。四是占用林地待立项批复后方可办理，但在以上保护区范围内需由国家林草局许可。

综上所述，我局认为该项目穿越各类生态保护区且无法调出，审批极其困难，暂时不具备实施条件。

三、下步工作

待今后国家出台相应的路网改造政策，我局将积极上报，争取到建设计划后，才能有效推进项目建设。

感谢你们对交通工作的关心和支持，请你们今后一如既往的支持我们的工作。

腾冲市交通运输局

2024年7月22日