石云娟、丁云雄委员：

您提出的关于规范管理城区停车场的建议（101号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

（一）已收费管理的城区路段泊位及停车场

1.城区道路收费车位管理情况：

东方路、海华路、凤翅路、宝翠路、建华路、新闻街、忠勇路、火山路、霁虹路，共9条道路，共计635个车位。

2.城区收费管理停车场情况：

文庙停车场共计66个车位、三馆停车场共计166个车位、东园停车场共计124个车位、靖边广场地下停车场共计186个车位、高黎贡山博物馆停车场（植物园）共计106个车位、思源公园停车场共计47个车位。共6个收费管理停车场共计695个停车泊位。

（二）公园免费停车场

瑷珲公园停车场138个、玉泉公园停车场50个、一九八广场停车场40个、砚湖停车场120个，欢乐湖公园80个共计428个车位。

（三）其他停车场车位使用情况

商业区、住宅小区停车场18个，停车位3168个；客运交通停车场6个；路内临时停车位1830个；棚改范围新建地下停车场4个，共计停车位5893个；腾越街道9个城市社区，共计停车位3150个；西源街道5个城市社区，共计停车位2253个。

（四）已建成未收费管理的城区路段泊位及停车场

1.已完成霞光路、祗园路、上绮罗路、妙光路、将台路、凤山路、文星路岔道、华严北路延长线、上街巷、东方路延长线、腾八中门口道路、玉泉路延长线、霞光路北侧、西山坝主一路、山源社区服务中心门前道路、健君医院南侧巷道16条道路共计1292个路边停车泊位。

2.已完成和顺古镇1号停车场项目，共计466个停车泊位。

3.已完成和顺通景公路右侧停车位项目，共计171个停车泊位。

4.已完成文财停车场项目，共计车位174个。

二、办理情况

您所提建立健全统一停车管理协调机构、促进停车管理协同化的建议，推进开放停车错时免费共享，开展专项整治工作等，非常有科学性，也很有必要性。市城区作为腾冲政治、经济的中心，道路通行条件受限，停车泊位非常缺乏，解决腾冲停车问题、行车问题一直是各相关部门重点工作，近年来腾游客、车辆增加，停车难、行车难的问题日益突显。主要原因有以下几点：

一是停车基础设施规划与建设严重滞后；

二是城区停车设施管理方式单一，智能应用不足；

三是交通参与者规范停车意识有待加强，部分市民抱有侥幸心理，文明交通意识不强，就近违法停车、长期占用临时停车泊位、为逃避停车费在停车场外乱停乱放等行为加剧了停车难的问题。

综上，我们将加强部门联动，强化职能职责，明细权责，多部门监管，形成合力。一是积极配合政府、各相关部门探索周末、节假日期间将政府、企事业单位、小区车位限时向公众开放的举措。创文期间曾倡导和试行过，有一定的效果。建议一直推广下去。二是在综合执法局和城投公司及交警部门的联动下对现有次干道、支路能满足停车要求的路段进行了调查和停车泊位的施划，以满足一些沿街商铺和周边居民的停车需求。增加立体停车位，目前建安城投公司负责的中医院和文财两个立体停车场正在实施中。积极参与城市规范建设，科学合理设置停车设施。将停车规划建设与整个城区发展的规模、方向有机结合起来，形成以配建停车场为主、路外公共停车泊位为辅，与城区整体交通系统相协调、供需和谐的交通规划格局。三是在住宅密集区域，在有条件的路段采取“划停车位+分时段停放”的措施，缓解居民夜间停车难问题。四是为规范城区道路停车秩序，缓解停车矛盾，整合公共资源收益，目前由建安城投公司特许经营和管理城区道路两侧临时停车泊位和公共停车场。通过采用PDA终端+地磁模式对所管理的路段实施路边泊位智慧化停车收费建设。同时经营过程中采用了智能化标准化的管理模式。方便停车和缴费。今后在智能停车查找车位上再进一步探讨和引进先进技术。五是持续开展车辆乱停乱放综合整治，从严查处违法停车等不文明交通违法行为，对私自设立地桩、地锁、障碍物进行清除，对占道经营、乱停乱放的商铺进行警告教育，对乱收费、私占车位、僵尸车等坚决打击，不断净化道路交通环境，规范道路通行秩序。六是我市于2024年1月引进两个互联网租赁电动自行车企业进驻运营（喜骑出行1200辆、雷风行800辆），共计2000辆，方便市民及游客出行，弥补城市交通短板，有效缓解城市交通拥堵情况。七是组建“义务辅警大队”、将导游纳入交通志愿者，持续开展交通安全员、交通劝导员，强化交通安全辅助社会力量的建设，其主要职责是主动劝导显见的交通违法行为，积极宣传交通安全知识，发现交通安全隐患及时向辖区中队报告。在城市主要路口、路段设置交通安全劝导员，针对行人、机动车、非机动车的轻微、显见交通违法行为进行及时的劝导。

三、下步工作

下一步，各部门将结合委员的意见建议，提出如下措施：

（一）加强规划布局，合理利用、整合资源，充分发挥城市停车功能，强化停车场规划建设，以配建停车场为主、路内停车位为辅的停车体系建设，解决城市停车难问题，加快推进在建停车场工程建设，挖掘城市空闲土地完善智慧停车设施，在老旧小区改造中充分考虑停车问题。

（二）强化停车泊位的智慧化和标准化管理，方便大众。根据城市建设规划及更新逐步对城区其他临时停车泊位进行智慧化改造。强化道路交通通行秩序管理，切实解决行车难的问题。针对性开展专项治理，充分利用人防、物防、技防手段，加大路面管控力度，加强通行秩序管理，及时取缔路面乱停乱放车辆，还路于车还路于人。

（三）加强交通基础设施建设及维护力度，完善路网，打通部分断头路，及新老城区连接线，使道路更通畅。解决通行难、堵问题。加快推在建项目建设及停车场配套设施建设，解决居民停车问题。加快推进环岛改造项目、实施交通信号灯控制改造，完成道路标准化建设，有力保通保畅。

（四）设置夜间停车场，在不影响道路交通的前提下，利用道路两侧或闲置空地设置夜间停车场，供居民夜间停放车辆。相关部门组成的停车管理工作协调小组，定期召开会议，对夜间停车管理达成共识。

（五）加强旅游自驾游停车场管理，对旅游集散中心及周边，配备的停车场进行监管，引导游客将车辆停放在集散中心，再乘坐引渡车前往景区。推广智慧停车系统，通过智慧停车系统实时发布停车场空位信息，引导游客快速找到停车位，减少停车等待时间。加强交通疏导，在旅游高峰期，增派交通警察进行交通疏导，确保景区周边道路交通畅通。

（六）推动智能停车系统建设。利用现代信息技术，建设智能停车管理系统，实现停车位实时信息共享，提供在线预约、导航、支付等一体化服务，提高停车场使用效率。

（七）加大交通安全宣传教育力度，不断增强群众交通安全意识、法治意识、规则意识和文明意识。加强对劝导员、安全员、义务辅警等交通安全社会辅助力量的管理力度，强化业务培训，提升履职能力和水平，及时、有效地劝导居民不文明行为，将违法行为、事故隐患消除在萌芽状态。

（八）强化停车秩序管理。加大对违法停车的监管力度，完善城市交通监控系统，提高违停自动抓拍设备的覆盖率和准确性，确保道路畅通无阻。

停车难、行车难道路交通安全工作涉及每一位交通参与者，我们将深入贯彻落实人民至上、生命至上理念，努力为民众出行创造更加安全、便捷、舒适的道路交通环境。

感谢你们对城市交通工作的关心和支持，请你们今后一如既往的支持我们的工作。

腾冲市城市管理综合行政执法局

2024年6月21日