和顺镇政协委员们：

感谢您们一直以来对腾冲文化旅游的关心、支持。您们在腾冲市政协三届三次会议提出的《关于进一步给予和顺古镇旅游消费经济转型升级支持的建议》（第104号提案），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

近年来，腾冲市委、市政府立足于建设世界文化旅游名城目标，把和顺古镇创建5A级旅游景区作为腾冲旅游高质量发展的重要抓手，举全市之力，倒排工期，挂图作战，清单化、项目化持续推进创建工作。2024年2月6日，和顺古镇景区被国家文化和旅游部正式确定为国家5A级旅游景区。通过开展创建，和顺古镇景区旅游交通更优化、旅游基础设施更完善、旅游市场秩序更规范、旅游服务功能更健全、旅游安全与应急防范措施更有保障、经营管理水平和服务能力更提升，让和顺古镇产业特色、风貌特色、文化特色更加凸显。2023年，和顺古镇接待游客首次突破100万人，达到120万人次，同比增长116%，与2019年相比增长46.3%；实现旅游收入3亿元，同比增长237%，与2019年相比增长147.9%。

二、办理情况

（一）支持并推进文化和旅游深度融合发展方面。围绕“一村一品一特色”，不断优化调整旅游产业结构，推动模式创新、管理创新、服务创新，搭建今人与历史文化血脉相接的枢纽。实施博物馆、文化馆、图书馆等文化场所提升改造，合理配套咖啡吧、餐饮区、文创产品展示售卖区等设施。针对不同游客文化体验需求，推出“汉风剧场”“非遗剧场”“水上汉婚”“马帮歌会”“水上印象”等演艺节目，以藤编、甲马、古法造纸、皮影戏等非遗技艺为灵感推出团扇、背包、冰箱贴、书签等50余种文创产品，打造“文创集市”，不断丰富旅游产品供给。

（二）加大金融支持力度方面。一是整合投入资金2.44亿元，全面改善基础设施建设。新建总占地40.6亩的1号停车场，新增生态停车位466个；新建占地15.68亩的游客服务中心，建筑面积1695平方米，功能设置齐全；新建3A级旅游厕所2座，改造A级厕所9座；完成景区内全域全景图、导览图、指引标识、警示提示标识等安装。二是2020年下拨柏联和顺公司特色小镇奖补资金2000万元，有效激发景区创建工作的积极性和主动性。

（三）完善消费惠民政策方面。策划开展“通关文牒”等体验活动，以“打卡盖章”引导游客游览和顺特色景点，带动了新的旅游消费风潮。2023年推出对持退役军人优待证的退役军人免除景区门票，持兴滇、兴保人才卡可免除景区门票、一次购票七日有效等惠民活动。今年4月又推出优化支付服务提升支付便利行动暨“彩云南零钱包”服务活动。

（四）支持研学旅行发展方面。近年来，和顺古镇紧跟研学旅游发展新趋势，利用古镇浓厚的人文底蕴和秀美的田园风光，将沉浸式体验游和研学旅行巧妙融合，适时打造推出一系列独具地域特色的“沉浸式体验+研学”产品，入选了腾冲市首批中小学研学实践基地。

（五）加强用地、人才保障方面。一是在和顺镇国土空间总体规划中，根据和顺镇政府及相关单位用地需求，将霞光路至和顺旅游公路、和顺归心慢村-中医康养小院子、和顺书香名里等29个项目纳入规划布局。二是开展“干部规划家乡行动”中，编制完成十字路、水碓、大庄3个社区村庄规划，目前已全部通过审批并上报省级入库备案。将必要的文旅基础设施、公共服务设施等项目在村庄规划中予以保障。三是对城镇开发边界和村庄规划边界内的项目，根据项目用地实施紧急性，积极办理征地、农用地转用审批及农村批次用地手续。四是对符合单独选址条件的急需落地实施的旅游基础设施、公共服务用地，指导业主提供报件材料，及时办理建设用地预审与选址意见书、农用地征转用审批手续。五是积极做好旅游人才培养，结合和顺古镇国家5A级旅游景区创建工作，近三年来，持续邀请专家对古镇内旅游从业员开展景区管理、导游、安保、餐饮、住宿、环保、礼仪等专题培训，100余期，共培训人员达5000余人次。

（六）规范旅游市场秩序方面。结合5A景区创建工作，我们联合相关部门加强对古镇景区交通秩序整治，规范购物、餐饮、民宿等场所经营秩序，向广大游客展现和顺人民热情好客、淳朴善良的良好形象，共同打造和顺和谐的旅游环境。尤其城市管理综合行政执法局于2015年4月设立和顺中队，配队长1人、队员15人。长期配合腾冲市和顺古镇保护管理局进行市场秩序、镇容镇貌、环境卫生、交通管理、违章建筑清理整治等工作。

三、下步工作

持续巩固提升国家5A级旅游景区创建成果。一是积极推进文化和旅游深度融合发展。充分挖掘利用和顺古镇独有的乡愁氛围和历史文脉，邀请专家学者、乡贤名士等对和顺的建筑文化、宗祠文化、民俗文化、侨乡文化、红色文化、生态文化做进一步研究梳理，树立文化品牌，叫响和顺古镇独特的文化IP，不断提升和顺古镇景区核心竞争力。二是积极协调有关部建立健全推动金融政策有效落实的保障机制，培育储备文化和旅游产业重点融资项目。三是持续开展文化和旅游消费促进活动，联动景区管理企业利用节假日、寒暑假等时间点等推进优惠活动，促进旅游消费。四是鼓励景区推进多种研学旅游产品及线路，吸引中小学生参与。五是加强用地、人才保障，积极向上争取康养度假、文旅融合、半山酒店等新业态新产品项目建设用地政策和资金支持。持续邀请专家到腾举办各类旅游人才培训班。六是规范旅游市场秩序。持续联合相关部门开展旅游市场秩序整治，严厉打击扰乱市场秩序的违法违规行为，妥善处理涉旅纠纷舆情，充分保障游客居民商家合法权益。

感谢您们对腾冲市文化和旅游工作的关心和支持，请您们今后一如既往的支持我们的工作。

腾冲市文化和旅游局

2024年6月6日