徐伟智委员：

您提出的《关于腾冲市教育高质量发展中教师教学态度应改善的建议》（第122号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

市教体局高度重视青少年心理健康，将青少年心理健康工作纳入年度重点工作，持续推动学校落实好心理健康课程，培育师资队伍，开展心理健康教育，呵护孩子们的心灵，促进孩子们健康成长。目前，全市设立专职心理健康教育教师的学校有腾一中、腾五中、腾八中和市民中4所，有专职心理健康教育教师4人。其余中小学均配备了兼职心理健康教育教师。

二、工作开展情况

（一）强化师德师风建设，提升教师职业素养。一是制发《腾冲市教师违反职业道德行为处理细则（试行）》，加强师德师风建设，坚持师德师风第一标准，以制度管人管事，明底线、标红线，践行新时代教师职业行为十项准则，增强广大教师教书育人的责任感、使命感，引导广大教师认真履行教育教学职责，努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。二是每年开展“树师德 正师风 铸师魂”师德师风专项整治行动和“师德教育月”活动，通过专项整治行动和师德教育月打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。三是制发《腾冲市中小学幼儿园教师年度考核指导意见》，将和谐师生关系、温和教育、因材施教等纳入考核内容，切实转变教师教学态度，温和对待每一名学生，关心、关爱“问题”学生，杜绝教师体罚或变相体罚学生。

（二）加强心理健康教师培训，提升心理辅导技能。市教体局每年开展中小学心理健康教育骨干教师培训，将心理健康教育教师培训纳入教师培训计划，在中小学校长、班主任和其他学科教师的各类培训，以及新教师岗前培训中增加心理健康教育培训内容。2020年12月与市关工委联合邀请昆明市安心工作室到腾培训，90余名参训教师掌握了如倾听与共情、团体辅导和个案辅导等心理健康辅导技能。2022年4月、9月和10月，分三次开展了青春健康（性健康）教育师资培训，重点就青春期教育、“全面型”青春期教育的框架、个案及团辅技术的处理原则、人体与发育、性与生殖健康等方面进行了讲授。同时安排了针对小学、初中、普通高中和职业高中四节示范课，参训老师在观摩示范课后，到平行课堂上开展团辅实践。2023年、2024年坚持开展“腾冲市中小学班主任心理健康辅导技能轮训项目”，在现有编制紧张的情况下，积极引导中小学班主任在掌握相关心理健康辅导技能后成为“双师型”教师，既当发现问题隐患的“吹哨人”，又做镇守最后一道防线的“守门员”。截至目前，全市已经于2023年培训552名班主任教师，2024年1月启动了1108名班主任教师的培训，每位班主任均需参加128课时的基础理论学习、寒暑假各4天（32课时）实务面授、春季和秋季学期各一次实践活动和接受导师督导，内容涵盖涵盖了基础心理学、社会心理学、发展心理学、变态心理学、健康心理学、心理测量学等专业理论知识，有效提升了班主任教师识别和解决学生心理问题的能力，帮助学生健康成长。

（三）加强心理辅导室建设，提升专业化水平。结合国家级卫生城市和文明城市创建工作，市教体局加大经费投入，在市青少年校外活动中心建立了腾冲市未成年人心理健康辅导站，设有音乐放松室、宣泄室、沙盘游戏室，配置了心理普测软件，由市科协邓德凡、腾一中李芹、腾五中杨佳、教师发展中心瞿艳明等专业心理辅导教师轮流值班，接受学生咨询，缓解学生的心理压力，解答学生心理困惑。市教体局鼓励并支持各中小学结合本校实际建设心理辅导室，2023年得到腾冲市红十字会支持，实施了博爱心理辅导室建设项目，投入54.12万元推动47所中小学按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》进行心理辅导室的提升改造；投入35.88万元用于补助学校开展中小学班主任心理辅导技能培训和开展心理健康辅导。2024年还将继续投入80万元用于中小学心理辅导室建设。

（四）结合班会课、团队会、《卫生与健康》课程等，向学生普及心理健康知识。市教体局结合部门职责，指导学校开足开齐相关课程，利用地方课程或学校课程开设心理健康教育课，并把生命教育和青春期教育有机融入心理健康教育课程。引导各义务教育阶段学校认真执行《云南九年义务教育课程计划》，确保心理健康教育每学期不少于9课时，可统筹使用道德与法治、体育与健康等学科中关于心理健康教育内容的课时，也可从地方课程、校本课程中安排。高中阶段学校根据《云南普通高中课程改革实施方案》，在课程“选修二”中安排2个学分。中等职业学校依据教育部中职学校心理健康教学大纲要求，不少于34课时。课时的具体安排由学校参照各校课程计划结合本校实际情况制定方案，排入课表。

（五）中考、高考前开展心理调适。针对部分学生面临中高考，心理压力增大的情况，为确保全市考生以阳光的心态积极应考，更好发挥考试水平，2021年至2023年，腾冲市教体局连续三年和市科协、市心理协会联合组织心理教育专家到各中学开展中、高考考前心理辅导活动。两年来累计为全市28所学校提供99场心理团体辅导，受益学生达4万余人。

（六）抓实抓好家庭教育，构建和谐的家校关系。制发《腾冲市家长学校2024年工作要点》，有序开展了第二届家庭教育指导课比赛、全国“家庭教育宣传周”活动、第二届“新时代·新父母”家长节，在“腾冲教育体育”微信公众号上刊发优秀家长课堂29节。推动各级各类学校普遍建立家长学校，成立家长委员会并建立章程，采取家长见面会、家长开放日或家长座谈会等形式开展了形式多样的家庭教育指导服务活动427场次。

（七）“五育并举”，培育积极心理品质。市教体局充分发挥德、智、体、美、劳各方面的作用，在14所中小学创建全国青少年校园足球特色学校，在市民中、实验学校、腾越三完小、市一幼培青园区创建冰雪项目体育特色校；开展市级、乡镇级、校级足球赛、篮球赛、五禽戏、啦啦操比赛等，结合“双减”政策落地，义务教育学校纷纷开设了古筝、围棋、茶艺、皮影、合唱团、舞蹈队、足球队、篮球队、太极拳等各种艺术体育社团，各级各类学校每年举办“校园文化艺术体育节”“文体活动周”“初中学生艺术实践展示”、手抄报比赛、歌咏比赛等活动，吸引学生积极参加健康向上的校园文化生活和学生社团活动，培养学生珍视生命、热爱生活的心理品质。

三、下步工作打算

（一）提高认识。要求各学校进一步提高教师教学态度、心理健康教育对学生成长影响的认识，结合社会心理服务试点项目、健康促进学校创建，建立以学校领导为首的领导小组，在每学期的开学初制定卫生健康工作计划，明确心理健康教育工作任务，定期对工作进行分析、总结和改进。

（二）开展心理健康状况测评。通过科学的手段和方法，定期对学生的心理健康状况、学习情况等进行检测，为学生建立心理档案，筛选高危学生进行有目的性的干预，提高工作针对性，有效地减少学生心理障碍的发生率。

（三）开展心理健康教育。开设心理健康教育课程，通过课堂教学向广大学生传授心理健康知识和心理调节方法，帮助学生提高适应社会生活的能力和养成良好的个性品质，建好中小学校的心理辅导室，配备专兼职教师。

（四）开展师资培训。到2025年，完成全市2684名中小学班主任心理健康辅导技能培训，逐步建立一支专业基础知识过硬，既有丰富的实践经验又有扎实的理论基础的心理健康教育的队伍。

（五）开展家庭教育。通过家长学校培训、家长会、家访等方式，指导家长掌握心理健康教育的基本知识，规范教子行为，创建健康的家庭氛围，帮助孩子形成良好的心理品质，同时广泛征求家长意见，共同制定学生学习、心理健康方案，联动解决学生学习、心理健康等问题。

（六）开展宣传教育。将教体局举报监督电话（0875—5133802）向社会公布，欢迎学生及家长对违反教师职业道德的行为进行举报，同时为举报人保密，并严肃处理。

感谢您对我市教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动腾冲教育高质量发展。

                                     腾冲市教育体育局

                                                                                                                                            2024年5月23日