刘朝鹏委员、黄蓉委员：

您在腾冲市第三届政协第三次会议上提出的《关于加强农产品安全监管的建议》（第28号）提案，市人民政府交由腾冲市农业农村局主办，腾冲市市场监督管理局协办。对照所提建议，经认真研究，现答复如下：

一、关于加强宣传，提高群众农产品安全意识的建议

一直以来我局十分重视农产品质量安全的宣传，目前主要采取了以下措施：一是利用农村赶集日、3.15活动、科技下乡等活动广泛开展农产品质量安全法、农兽药休药期制度、食用农产品承诺达标合格证制度等法律法规的宣传；二是充分利用各类会议培训、微信等方式加强农产品质量安全知识的宣贯；三是在监管服务机构、农兽药店、规模养殖场、种养殖基地、村（社区）宣传栏张贴禁限用农兽药名录、豇豆经常检出问题农药清单、豇豆病主要虫害绿色防控技术挂图等进行宣传；四是在对农产品生产企业、农民专业合作社、种养殖大户及群众提供技术指导时进行农产品质量安全方面的宣传。下一步我局将探索采取视频宣传、线上培训宣传等群众喜闻乐见的方式扩大农产品质量安全的宣传覆盖面，不断提高群众的知晓率，使食用农产品生产主体的质量安全意识得到提高，达到进一步保障食用农产品质量安全的目的。

二、关于加强监管，健全农村的农产品安全检测网络的建议

为从源头上加强农产品质量安全监管，扩大监管覆盖面，保障农产品质量安全，我局已开展以下工作：一是在2019年6月通过技术培训并（及）配备相应设备，在各乡镇（街道）农业综合服务中心设置了农产品质量安全检测站，负责对各乡镇（街道）农产品进行检测；二是按照保山市推行农产品质量网格化监管机制的相关要求，于2021年10月建成了有乡镇监管员79人、村级协管员220人的农产品质量安全网格化监管体系，明确了各级的监管职责和监管范围，各级监管人员按照工作职责负责各自辖区的农产品质量安全监管；三是不断加强农产品质量安全抽检力度，2023年在全市完成风险监测（1.7批次/千人）1093批次，合格1080批次，合格率98.81%；监督抽查完成129批次（农产品85批次、畜产品44批次）合格率100%。对抽检不合格的农产品均进行了溯源及相关处置。但由于技术、设备、资金等原因乡镇（街道）农产品质量安全检测仍然存在检测手段落后、检测项目少、检测频次不足的情况，今后我局将继续努力争取各级资金支持，加强农产品检测方面的设备配置、检测试剂的采购、技术更新培训、加大胶体金快检等快速检测手段的使用，不断提高农产品检测水平。

三、关于正确引导，规范农产品生产（经营）点的建议

(一)强化产地准出与市场准入的衔接。根据省、市市场监管局对食用农产品产地准出与市场准入衔接的相关要求，严格落实市场开办者的管理责任，督促其对进入市场的食用农产品及其销售者加强入场查验。对无法提供可溯源凭证的食用农产品禁止入场销售，食用农产品集中交易市场建立了食用农产品快速检测室，对无法提供产品质量合格凭证的食用农产品进行快速检测，检测结果合格后方可进入市场销售，快速检测结果在市场明显位置进行公示。

(二)强化日常监督检查。腾冲市市场监管局督促食用农产品市场建立入场销售者档案、管理制度、食用农产品快检室。严查索证索票、进货查验记录、追溯制度等落实情况，重点检查食用农产品的合格证明、追溯凭证、检验检疫证明、承诺达标合格证等，督促食品经营者审慎采购问题率较高和管理不到位供应商的产品，以及食品安全问题发生率较高区域出产的产品，严禁采购、销售不符合食品安全国家标准和来源不明的食用农产品，确保了食用农产品“来源可溯、质量可控、责任可究”。

(三)强化监督抽检，严肃查处违法违规行为。腾冲市市场监管局对辖区内的食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市、集中交易市场等重点区域进行全覆盖抽检，抽样过程严格按照《食用农产品抽样检验和核查处置规定》要求进行。通过日常监管与抽检的有机结合，进一步督促食用农产品市场开办者和食用农产品销售者严格落实食品安全查验责任。2023年腾冲市市场监管局共开展监督抽检食用农产品1006批次，快速检测2116批次，经检验35批次监督抽检食用农产品不合格,抽检不合格信息按规定通过腾冲市人民政府网站进行公告，除2批次姜因经营者查验供货者的许可证和食品合格证明文件未行政处罚外，其余的均已立案查处。今年来共抽检食用农产品368批次（其中监督抽检153批次，快速检测215批次），有2批次不合格，已立案调查。

(四)强化协同联动配合。市农业农村局、市市场监督管理局已建立产地、市场不合格产品信息通报机制，及时通报抽检监测、检查发现食用农产品不符合食品安全国家标准，农药残留、兽药残留超标的不合格产品销售流向、产地等信息，实施双向追踪溯源。2023年市市场监督管理局向市农业农村局通报了监督抽检不合格食用农产品36批次。

             腾冲市农业农村局

                               2024年5月14日