腾冲市住房和城乡建设局

关于政协第三届二次会议第68号提案的复函

寸得阳委员：

感谢您对城市建设和管理工作的关心和支持。

您在腾冲市政协三届二次会议上所提68号提案“关于缓解全市停车难、行车难的建议”，经政府批转由我局主办，综合执法局、腾冲交警大队、机关事务局协办。经我局和各协办单位调研，并安排专人与您面商，现答复如下：

一、现实状况

我市城市建成区内共有城市停车场36个，停车位10791个。其中，城市公共停车场（市政管理）8个，停车位900个：东园停车场184个、靖边广场地下停车场182个、文庙池畔停车场160个、三桥停车场116个、198师广场停车场40个、植物园停车场130个、瑷珲公园停车场38个、玉泉公园停车场50个；商业区、住宅小区停车场18个，停车位3168个；客运交通停车场6个；路内临时停车位1830个；棚改范围新建地下停车场4个，停车位5893个，其中：凤里片区1290个、全仁古街片区1958个、四方块片区720个、粮食局片区1925个。正如68号提案所述，随着我市经济的快速发展，我市机动车数量日益增加，目前全市机动车保有量达219521辆，电动自行车保有量达50766辆。老城区作为腾冲政治、经济的中心，道路通行条件受限，停车泊位非常缺乏，解决腾冲停车问题、行车问题一直是各相关部门重点工作。随着疫情“乙类乙管”政策的实施，来腾游客、车辆增加，停车难、行车难的问题日益突显。主要原因：一是停车基础设施规划与建设严重滞后。二是城区停车设施管理方式单一，智能应用不足。三是交通参与者规范停车意识有待加强。部分市民抱有侥幸心理，文明交通意识不强，就近违法停车、长期占用临时停车泊位、为逃避停车费在停车场外乱停乱放等行为加剧了停车难的问题。

二、办理情况

一是积极配合政府、各相关部门探索周末、节假日期间将政府、企事业单位、小区车位限时向公众开放的举措。创文期间曾倡导和试行过，有一定的效果。建议一直推广下去。

二是在综合执法局和城投公司及交警部门的联动下对现有次干道、支路能满足停车要求的路段进行了调查和停车泊位的施划，以满足一些沿街商铺和周边居民的停车需求。增加立体停车位，目前建安城投公司负责的中医院和文财两个立体停车场正在实施中。积极参与城市规范建设，科学合理设置停车设施。将停车规划建设与整个城区发展的规模、方向有机结合起来，形成以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路边停车泊位为补充，与城区整体交通系统相协调、供需和谐的交通规划格局。

三是在住宅密集区域，在有条件的路段采取“划停车位+分时段停放”的措施，缓解居民夜间停车难问题。现已在东方路蒋台路口至霞光路路段施行，此举措将持续运用到其他路段。

四是为规范城区道路停车秩序，缓解停车矛盾，整合公共资源收益，目前由建安城投公司特许经营和管理城区道路两侧临时停车泊位和公共停车场。通过采用PDA终端+地磁模式对所管理的路段实施路边泊位智慧化停车收费建设。同时经营过程中采用了智能化标准化的管理模式。方便停车和缴费。今后在智能停车查找车位上再进一步探讨和引进先进技术。

五是以创文为契机，持续开展车辆乱停乱放综合整治，从严查处违法停车等不文明交通违法行为，不断净化道路交通环境，规范道路通行秩序。组建“义务辅警大队”、将导游纳入交通志愿者、每个行政村（社区）设置至少1名交通安全员、交通劝导员，强化交通安全辅助社会力量的建设，其主要职责是主动劝导显见的交通违法行为，积极宣传交通安全知识，发现交通安全隐患及时向辖区中队报告。在城市主要路口、路段设置交通安全劝导员，针对行人、机动车、非机动车的轻微、显见交通违法行为进行及时的劝导。

三、下步工作

下一步，各部门将结合委员的意见建议，提出如下措施：

一是强化停车场规划建设，以配建停车场为主、路内停车位为辅的停车体系建设，解决城市停车难问题，加快推进在建停车场工程建设，挖掘城市空闲土地完善智慧停车设施。在老旧小区改造中充分考虑停车问题

二是强化停车泊位的智慧化和标准化管理，方便大众。根据城市建设规划及更新逐步对城区其他临时停车泊位进行智慧化改造。强化道路交通通行秩序管理，切实解决行车难的问题。针对性开展专项治理，充分利用人防、物防、技防手段，加大路面管控力度，加强通行秩序管理，及时取缔路面乱停乱放车辆，还路于车还路于人。

三是加强交通基础设施建设及维护力度，完善路网，打通部分断头路，及新老城区连接线，使道路更通畅。解决通行难、堵问题。加快推进东营路及幸福路等在建项目。对一些影响交通，天天拥堵，事故频发的环岛、进行交通信号灯控制改造，目前已经改造东营环岛、下一步将继续改造观音塘环岛、亿翡翠环岛。

四是加大交通安全宣传教育力度，不断增强群众交通安全意识、法治意识、规则意识和文明意识。加强对劝导员、安全员、义务辅警等交通安全社会辅助力量的管理力度，强化业务培训，提升履职能力和水平，及时、有效地劝导居民不文明行为，将违法行为、事故隐患消除在萌芽状态。   

停车难、行车难道路交通安全工作涉及每一位交通参与者，我们将深入贯彻落实人民至上、生命至上理念，努力为民众出行创造更加安全、便捷、舒适的道路交通环境。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

腾冲市住房和城乡建设局

2023年7月17日