关于对政协腾冲市第三届二次会议第75号
提案的答复

尊敬的蔡成云委员：
        感谢您一直以来对腾冲文化旅游的关心、支持。您在腾冲市政协三届二次会议提出的《关于荷花“水美傣乡”旅游与发展的建议》（第75号提案），已交我们研究办理，现答复如下：
        一、现状
        荷花镇位于腾冲市西南部，东接清水镇，西北与中和镇相连，东北临和顺镇，南端与德宏州梁河县接壤，总面积 125.88平方公里，辖10个行政村、49个自然村、96个村民小组，总人口为 29678人，其中傣族5668人、佤族1836人，占荷花镇总人口的 25.28%，是腾冲市仅有的2个少数民族建制镇之一。荷花镇拥有民族特色丰富的非物质类文化遗存，如傣族武术、傣经、傣文、傣戏、傣族嘎光舞、傣族嘎秧舞、傣族孔雀舞、傣族服装、傣族武术、甘蔗寨佤族清戏、滇剧等。荷花镇地处火山喷发形成的火山台地之上，有耕地26562亩（水田15947亩），年平均气温 17.1℃，森林覆盖率达 77%。同时，荷花镇作为“中国玉雕之乡”，也具有丰富的玉雕、玉石等旅游购品。近年来，腾冲市充分挖掘荷花自然资源、生态环境、民族文化等优势，甘蔗寨2A级景区篝火晚会持续引流；夯实坝派3A级景区“民俗餐饮地”招牌。2022年内共接待游客20余万人次，实现旅游收入3000余万元，带动500余人就业。
        二、办理情况
        腾冲市坚持围绕“聚集人气、拓展市场、转型升级”的发展思路，结合腾冲荷花羡多传统古村落、荷花甘蔗寨社区传统村落等优美生态景观及人文资源，积极推进田园花海景区和根艺博览园建设；充分依托荷花坝派丰富自然生态资源，积极向上申报精品示范村、美丽村庄、绿美村庄等称号，不断提高荷花坝派知名度，根据《中共云南省委农村工作领导小组办公室关于公布2022年乡村振兴“百千万”示范乡镇、精品村、美丽村庄名单的通知》（云农办通〔2022〕31号），目前民团社区坝派自然村已被评为云南省2022年乡村振兴“百千万”工程美丽村庄，被保山市评为2022年保山市级绿美村庄。有效提升了“水美傣乡”旅游品牌效应。引进云南阿穆尔鲟鱼集团实施荷花鲟鱼生态庄园项目，全力推进荷花湾项目的建设进度，积极推动荷花镇完成旅游名镇申报，雨伞、民团两个社区完成旅游名村申报；加快坝派巨泉、荷花温泉 A级景区服务设施质量提升改造工作，在现有田园采摘、温泉养生等旅游产品基础上推陈出新，打造产品集群，延展产业链；立足荷花镇作为“中国玉雕之乡”的品牌优势，着力抓好玉雕石材产业，充分利用国内外市场和资源优势，坚持“公司+合作社+品牌”的发展模式，建立珠宝玉石加工交易市场，做精做细火山石加工销售，大力推动翡翠琥珀产业园建设。荷花温泉、康丰温泉等文旅项目顺利推进，云南首个科技野奢摩旅主题度假营地——世博牧云·悠所摩旅营地正式投入运营。上海鱼问科技有限公司、青翎农业发展有限公司和云端飞行滑翔伞基地顺利落户荷花。充分挖掘荷花镇民族文化特色，开展民族节庆活动，重启傣族泼水节、傣历新年庆典。精心策划能反映和提升荷花镇知名度的主题形象，开设专题宣传节目和栏目，通过腾冲文旅微信公众号和微博对荷花镇进行宣传推介。同时根据根据《村卫生室管理办法》第十三条，在民团社区建有卫生所一个，设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房，卫生所现有2名医务人员。自2018年来实施“311 工程”，对500余名乡村医生进行培训，并开放“云雀医”网上学习，共有20个课题，好医生继续医学教育网15个学分，约140 多个课时，为乡村医生提供网络培训。
        三、下步工作
        一是充分利用荷花镇地热温泉资源，积极发展温泉养生文化、培育以温泉疗养、温泉保健等为调养手段，融健康管理、健康医疗、健康旅居为一体的健康养生业态。加大高端温泉产品开发力度，高标准打造精品景区，培育传统文化和国际高端度假休闲服务相融合的国际化健康生活产品，以荷花温泉度假村项目为引领，推进腾越—荷花健康疗养温泉产品，巩固提升荷花镇温泉旅游品牌。

        二是重点围绕夜间游客集中、市民活动聚集、创业创新活跃且对市民没有明显影响的区域，发展夜间旅游集聚区域和主要街区。改善夜间消费环境，开发“夜市、夜游、夜演、夜宿”旅游产品，依托景区、特色乡村、特色街区、文化消费聚集区，培育夜间观光、演艺、餐饮、购物、娱乐等业态，优化交通、安全保障，引导夜间旅游消费，打造腾冲“白+黑”全天候旅游。提升打造荷花湾片夜间旅游聚集区，发展夜间旅游街区，逐步形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间旅游发展格局，打造夜间文旅消费聚集区。

        三是建设一批半山酒店、高星级酒店、精品酒店、连锁酒店、星级民宿，形成以度假型、商务型和经济型酒店为重点，以民宿客栈、家庭旅馆、休闲农庄等旅游民宿为补充的布局结构合理、主题特色鲜明、文化元素独具的休闲度假住宿体系。依托荷花镇绿水青山资源，突出自然、生态风格，按照国际一流标准，打造一批与山相伴、依山而建，因形就势、融入自然的高标准高品质综合性度假新产品半山酒店。依托荷花镇的丰富地热资源，建设松赞腾冲荷花温泉林卡酒店。围绕腾冲六大文化品牌，建设一批富有腾冲地方文化特色的精品文化主题酒店。依托古村古镇的乡土文化、民俗风情，引导乡村发展乡村度假酒店、乡村精品民宿、民宿客栈、休闲农庄、农家乐等多类型乡村住宿设施。规划、引导建设一批特色鲜明的家庭旅馆、汽车旅馆、青年旅馆、露营地和各种经济型旅馆。培育共享住宿、电竞酒店等住宿新业态。加快传统住宿转型升级，提高服务质量，提升游客入住体验。通过打造具有不同产品特色、环境优美、度假品质高、服务质量优的综合性度假新产品，满足游客多层次住宿需求，形成荷花镇住宿设施多元化发展的产业结构和布局。

        四是推进田园综合体建设。引导重点农业园区、产业基地与休闲旅游、田园社区融合发展，通过农旅融合创新，打造集产业示范、文化体验、农业休闲、养生度假于一体的田园综合体项目。继续推进荷花湾田园综合体项目建设，发展花卉产业，依托田园景观及古村落风貌，配套发展餐饮、民宿、婚庆、写生、农耕体验等旅游项目，把绿水青山变为金山银山，实现田园综合体一二三产业发展乘法效应，发挥田园综合体在乡村振兴和脱贫攻坚工作中的示范引领作用。

        五是结合荷花镇傣族文化资源优势，持续推动傣族泼水节、傣历新年庆典等节庆活动，结合傣族武术、傣戏、傣族嘎光舞、傣族嘎秧舞、傣族孔雀舞、甘蔗寨佤族清戏等积极创作民族特色演出，壮大荷花镇演义市场，并同文创企业合作，开发民族特色旅游纪念品。

        六是抓住乡村振兴战略和创建全国乡村旅游重点村、省级旅游名镇名村机遇，依托荷花镇传统村落资源，整合生态环境和农业旅游资源，推进一批旅游名村和乡村旅游特色村建设。推进荷花湾羡多村创建省级旅游名村。积极建设一批民族文化型、文化传承型、田园观光型、生态休闲型、康体养生型、传统村落型等乡村旅游特色村，实施乡村提升工程，嫁接旅游项目，促进乡村旅游发展，带动农民就业增收。

        七是推进荷花镇旅游道路体系建设，加快推进荷花美丽公路建设，积极申报清水镇邑关至荷花雨伞、热海至荷花坝派的道路改扩建项目，谋划推进荷花全域旅游环线道路提质改造建设。        
        感谢您对腾冲市文化和旅游工作的关心和支持，请您今后一如续往的支持我们的工作。

                                                                                  腾冲市文化和旅游局
                                                                                       2023年6月25日