腾冲市教育体育局关于对政协腾冲市第三届二次会议第84号提案的答复

何林等6委员：

你们提出的《关于增加群众休闲运动场所，丰富群众文化、体育活动等方面的建议》（政协提案84号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

（一）体育方面

腾冲市2017年被评为云南首个“国家体育产业示范基地”，2020年至2022年连续三年被国家体育总局评为“中国体育旅游十佳目的地”，群众体育基础深厚，赛事活动丰富。

一是体育设施不断完善。腾冲市目前已建成腾冲国家登山健身步道110公里、骑行步道363公里，气膜滑冰馆、小江桥漂流、马拉松专用赛道、高黎贡茶博园房车营地、森林健身步道等已经投入使用。整体推进乡镇体育活动场所建设，实施“七彩云南全民健身工程”，建成乡镇灯光篮球场10个、各级文体活动场（室）1355个、健身路径590条、自然村篮球场467个，行政村（社区）文体活动场所覆盖率达100%，全市人均体育场地面积达到2.62平方米。

二是群众体育蓬勃发展。成立了腾越游泳、自行车、登山户外运动、跑步、羽毛球、钓鱼、足球、轮滑、跆拳道、青少年体育俱乐部、跆拳道俱乐部等14个体育协会、俱乐部，老体协组建了门球、地掷球、乒乓球、羽毛球、武术、桥牌等专业分会，共有各类体育社会团体及企业85家。目前，我市共有社会体育指导员近1800人，每千人拥有社会体育指导员2.6人。每年开展3—5项群众体育项目培训，1千余人次参训。体育赛事活动丰富多彩，每年定期召开8月8日全民健身月系列赛、“敬老杯”老年人健身大会、成年人足球联赛等，并联合工会、妇联等多部门、单位、协会开展丰富多彩的体育竞赛活动和徒步、登山等户外运动。做到天天有活动，月月有比赛，为我市群众体育营造浓厚的氛围。

三是冰雪运动提档加速。腾冲启迪冰上运动中心是西南唯一一家获得“冰雪运动推广示范单位”的滑冰场馆。腾冲启迪冰上运动中心分设两馆，均配备奥林匹克国际标准冰场及国内外高级教练员。2019年12月28日，滑冰馆正式开业，已成为中国花样滑冰队定点训练基地和中国滑冰协会会员单位，成功举办了包括中国花样滑冰国家集训队公益服务行动、滇西之路全国冰球集训营、云南青少年冰球对抗赛、冰上企业运动会等多项高质量的冰雪体育赛事及特色活动。我市积极探索冰雪产业发展新路径，成立滑冰俱乐部，组建专业运营管理团队，2020年上半年累计接待本地滑冰爱好者约1万人次，为实现“三亿人上冰雪”目标不断贡献力量。

四是体育产业更具活力。体育彩票销售量屡创新高，带来的体育彩票公益金收入为我市的各项体育事业发展提供了资金支持。体育产业、体育文化在助推全民健身、竞技体育发展方面的作用也更加凸显。大力发展少数民族传统体育产业。近年来，武术竞赛项目和“上刀杆、下火海”优秀表演项目在全国形成了自己的特色和优势，在全国民族运动会和省民族运动会上取得优异成绩。立足“旅游观光+户外运动+赛事体验”，积极举办腾冲国际马拉松、高黎贡超级山竞赛、“腾冲杯”全国业余围棋公开赛和智力争霸赛、中国云南健康腾冲杯全国桥牌混团公开赛、七彩云南·格兰芬多国际自行车节腾冲站比赛、腾冲美丽乡村花海马拉松等，通过绿色健身产业与旅游产业的融合发展带动项目区群众致富。

（二）文旅方面

我市的公共文化服务体系建设形成了较为完备的市、乡镇、村（社区）三级体系。一句话概括就是：市级完善、乡镇加强、村级示范。

市级完善：投资10多个亿，建成市文化馆、博物馆、图书馆、室内体育馆、网球馆、青少年校外活动中心、体育综合训练馆、滇西抗战纪念馆8个标志性主题文化场馆；腾越文化广场、文星楼广场、来凤山广场、植物园广场、198师纪念广场、文治广场、欢乐湖广场、滇西抗战纪念馆广场和水墨中国文化广场、靖边文化广场10个标志性主题文化广场；腾冲文庙、李根源旧居、国殇墓园、绮罗文昌宫、英国领事馆5个代表性文物景点。公共图书馆、文化馆总分馆制建设已基本完成，初步形成县级公共图书馆、文化馆为总馆、乡镇文化站为分馆、每个乡镇选取一个农家书屋为服务点的体系。市文化馆、图书馆和顺图书馆均被评定为部颁一级馆。

乡镇加强：争取国家和地方各级配套资金1000多万元，全市18个乡镇文化站均按综合文化站建设标准规划建设，全面实现独立建站，设置率和功能完备率达100%，并且全部达三级以上标准。所有综合文化站均建有文化信息共享工程基层点，并且覆盖220个行政村（社区），电子阅览室的电脑设备从6套增加到了11套，设置率达100%。重点将腾越镇、芒棒镇等10个乡镇综合文化站建成保山市示范文化站，所有乡镇文化站都建成了各具特色的“乡情展室”。基本实现把乡镇综合文化站建成精神文明建设的“窗口工程”、集镇建设的 “亮点工程”、满足当地人民群众日益增长的文化生活需要的“民心工程”和文化经济一起抓的“示范工程”等四大工程的目标。

村级示范：通过整合多部门资金，群众自筹的方式推动全市村（社区）活动场所的新建或改扩建。全市221个行政村（社区）均建成了村级综合文化服务中心，包括村级综合文化服务中心、自然村文化大院、村民小组活动室、老年协会、群众文体活动广场等各类文化活动场所共计1171个，为广大群众解决了文体活动场地的难题，进一步繁荣了乡村文化活动。在建成中和大村、固东江东村首批文化惠民示范村的基础上，兼顾全市南、中、北三个片区，共建成27个文化惠民示范村（社区）。按“一村一策”的思路，建成了24个特色文化展室“村情展室”，建成50个自然村文化大院市级示范点；行政村农家书屋全覆盖，即220个，自然村农家书屋147个，实现了村级建成一批示范性文化交流平台的目标。

同时，实施创新发展，新型文化空间成效明显。东山书院于2020年10月落成开馆，书院装修风格清新、现代、舒适，藏书八千余册，有红色教育读本、国学、中外文学名著、少儿读物、地方文献等，书院定期开展读书活动、公益性讲座，服务单位、社区群众；定期开展读书分享活动，根据时节举行不同主题的诗会、读书会；开展教师专栏、红色读书会、朗读、讲座、音乐、艺术分享等活动，探索出公共文化大众化、社区化的新模式。以艺术改变乡村为主题的帕连艺术村，艺术家们结合民俗和现代文化，利用空置地、废弃墙、破损瓦等看似无用的资源，改造成精美的艺术品，让这个默默无闻的小村庄焕然一新，这里已经成为“最有诗意村庄”。“高黎贡图书馆”“岚山书院”“数数书局”等一批各具特色的文化空间成为新的网红打卡点。

二、办理情况

我局领导非常重视，及时召集相关股室人员进行了认真研究并征询了文化和旅游局，认为“建设群众体育健身设施，广泛开展全民健身活动”工作一直以来都是我市的重点工作，在全社会的共同参与、共同努力下，全民健身活动和文旅工作取得了一定的成绩。今后，我们将进一步努力，开拓体育文化产品，广泛开展全民健身和文化活动，共同建设“健康腾冲、活力腾冲、文旅腾冲”。

三、下步工作

一是加强硬件基础设施建设。做好国土空间规划、控制性详细规划编制工作，进一步优化全民健身场所布局。在规划编制过程中，结合周边实际情况及未来发展趋势，合理规划布局公园广场、街头绿地、体育运动广场，并在公园绿地上布局全民健身设施，建成健康主题公园和健康步道，努力将腾冲打造成独具魅力的世界健康生活目的地和现代公园城市。加强乡镇健身场所的规划建设和管护。

二是强化群众身边的健身组织。成立腾冲市体育总会，鼓励支持成立各类腾冲市体育协会、俱乐部，每个乡镇（街道）成立3-5个体育单项协会分会，其中足、篮、排类分会应有1-2个。组织社会体育指导员培训，开展体育志愿服务。

三是开展群众身边的健身活动。广泛开展全民健身运动，每年组织举行万步有约、腾冲徒步节、篮球、足球、游泳、气排球、乒乓球、羽毛球、工间操、登山、路跑、垂钓、自行车、铁人三项、定向运动、广场舞等群众性体育赛事活动。推动开展健身气功、武术、棋类等中华传统体育项目民间交流交往活动，组织适合残疾人参与的健身活动。在全民健身日、传统和民族节日等时间节点，倡导大众积极参与健身赛事活动。组织形式多样的社区运动会，推进“勤锻炼”进家庭，普及广播体操、民族健身操（舞）、健身气功、太极拳等工间操进单位、进社区。鼓励支持腾冲市体育协会、俱乐部每年开展赛事活动1-2次。

四是形成群众身边的健身制度。每年8月组织腾冲市工间操比赛，12月举办职工篮球赛，定期举行“小篮球赛”、“敬老杯”老年人体育健身大会等青少年、老年人健身等赛事活动，每2年组织举办一届全市少数民族传统体育运动会。各乡镇（街道）应将体育赛事活动经费纳入年初预算，每年至少组织开展一次乡镇级体育运动会；各单位、部门每年至少组织开展一次单位职工体育赛事活动。

五是开展全民性文化活动。在全市19个乡镇（街道）广泛开展“欢乐乡村大家乐”系列文化创建活动。大力实施“文化四进”，省市“送戏下乡”等政府购买公共文化服务惠民工程，聘请知名文化学者、国家级传承人组织佤族清戏培训、皮影靠子制作及表演培训，搞好农民画、雕梅培训，充分挖掘民族民间文化资源，形成特色和品牌，如傈僳族刀杆节、傣族泼水节、阿昌族阿露窝罗节，开展传统灯会汇演，促进民族民间文化的传承发展。

六是探索新路径打造文旅腾冲。以打造三家村司莫拉佤族村、五合帕连傣族古寨艺术网红村的成功经验，深挖全市古村寨的特色进行打造，最终实现文旅腾冲全域发展。

七是完善服务体系构建书香腾冲。坚持“读者至上、服务第一”的原则，点线面结合，建设市图书馆、和顺图书馆、文化站（室）、农家书屋电子阅览服务网点，完善图书馆管理平台，实现书目数据化、管理现代化，更加广泛的开展“流动阅读、流动展览”进校园活动，用流动图书车和“文化大篷车千乡万里送戏行”打通公共文化服务的最后一公里。

感谢你们对文体工作的关心和支持，请你们今后一如续往的支持我们的工作。

         2023年6月13日