张娅、梁红、刘丹颖委员：

您们提出的“关于持续优化营商环境，助力民营企业发展”已交我们研究办理，现答复如下：

优化营商环境是目前我市经济发展的重点、热点、难点问题，打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。为认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府的决策部署，近年来，腾冲市委、市政府高度重视营商环境工作，出台了一系列的有关融资、稳岗、税收扶持政策和措施。

一是及时组建专班，明确目标任务，通过细化工作方案，明确组织保障措施，不断梳理、清理各级政府已经出台的有关民营企业的融资、稳岗、税收等扶持政策和措施，特别是有关抗疫、金融、财税、就业等方面的政策。对已经落实的，要研究是否需要持续支持和执行；对有政策还未落实的，要找出具体原因，是否存在有政策但前置条件不明确或过于苛刻，对推延落实部门的要坚决督办。对中央和省级制订的政策，要积极协助向上级部门争取落实。通过梳理和清理，要保留对民营企业发展有利的政策和经验，并加以完善总结，区分短期和长期政策持续推广。今年，我市落实新的组合式税费支持政策和其他相关税费优惠政策共计退税84852万元、共计减免各项税费46626万元。其中：为340户纳税人办理增值税留抵退税，退税金额83921万元；实施制造业中小微企业延缓缴税政策。共计延缓缴纳税费151户2526万元。对政策出台前已缴纳税费未申请退税继续缓缴的制造业中小微企业进行退税，应退72户，771万元，已全部退税；“六税两费”减征退税工作共完成退税611户，完成退税金额160万元；实施“六税两费”征前减半征收优惠政策共落实税收减免1612万元。落实其他税收优惠政策共计减免45014万元。

二是持续优化营商环境，推动民营企业在创新能力、转型动力、质量效益和现代化水平全面提升；为民营企业在“双循环”中谋求更公平、更开放的市场地位和竞争机会；持续推进金融创新、扩大直接融资，为民营企业创造更优的融资、投资环境。发挥部门、协会、商会的职能职责。安排专人与企业对接，宣传“信易贷”平台相关信息及功能，对企业注册、发布融资需求等操作进行指导，现场帮助企业完成注册和相关申请。截止目前，全市企业注册户为5107户，发布融资需求640笔，39.4亿元，成功授信82笔，5.7亿元。

三是严格按照“三集中三到位”工作要求，对照全省政务服务目录清单，梳理进驻政务中心事项，确保“应进必进”，同时督促行政审批服务部门对窗口工作人员充分授权，真正做到事项进驻大厅到位，审批授权到位。目前，腾冲市进驻市政务中心部门36家，1446项，中介企业14家，常驻窗口行政事业单位工作人员145人，设置公安交警车辆管理分中心和境外人员管理服务中心2个政务服务分中心。按设立“企业开办综合窗口”，将企业设立登记，公章刊刻、涉税事项办理等进行整合；设立“不动产登记综合服务窗口”，将不动产交易同中介服务融合，实现了不动产交易从查询、网签、权籍、受理、缴税、审批、制证、发证“一条龙”服务，“一站式”办结；设立“公安一门通办服务区”、工程建设项目审批综合窗口、投资项目审批综合服务窗口、“跨省通办”窗口、老年人服务、一件事一次办、办不成事窗口，提高企业和群众办事效率和服务水平；2022年1-5月，市政务服务中心受理189623件次，办结189623件次（其中涉企办件13824件次），接受咨询172504人次，乡镇（街道）便民服务中心受理39216件次，办结39216件次，接受咨询45491人次。

四是为全力打造一流营商环境，市委、市政府印发《关于进一步加大优化营商环境工作力度的意见》，成立由市委书记、市长任双组长，由市长总负责的市优化营商环境领导小组，下设7个专项组，分别覆盖营商环境评价指标体系各指标的商事制度改革和市场监管、行政审批和公共服务、财税金融贸易、法治建设和法律服务、包容普惠创新5个专项组，由各领域分管副市长担任专项组组长、涉及指标牵头单位主要负责同志担任副组长；同时设立督查问效、宣传推介2个专项组，分别由分管督查问效和宣传工作的市级领导担任组长。下步，将围绕意见，全力开创腾冲优化营商环境推进市场主体高质量发展工作新局面。

感谢您们持续优化营商环境，助力民营企业发展工作的关心和支持，请您们今后一如既往的支持我们的工作。

腾冲市发展和改革局

2022年7月15日