民族宗教华侨和外事委员会：

贵委在政协腾冲市第三届一次会议上提出《关于深入推进现代化边境小康村建设的建议》（第84号），市政府已交由腾冲市民宗局办理。这充分体现了贵委对全市现代化边境小康村建设工作和边疆民族地区经济社会发展的高度关心和重视，我们对此向贵委表示衷心的感谢！

我局接到通知后高度重视，结合全市现代化边境小康村建设工作开展情况，召开班子会议对建议进行了认真的研究，现答复如下：

2020年，全省启动边境小康示范村建设工作，我市作为试点之一，整合各类项目资金1500余万元，在猴桥镇胆扎社区孙家坝实施了生态宜居型边境小康示范村建设项目。2021年11月17日至18日，云南省边境小康示范村建设情况总结暨现代化边境小康村建设启动现场会在临沧市沧源佤族自治县召开。现代化边境小康村建设项目作为全省“一把手”工程，在25个边境县374个抵边行政村全面展开。腾冲市委市政府高度重视现代化边境小康村建设工作，确定了2022年在全省率先建成现代化边境小康村的目标。

（一）组织领导情况。为有效推进现代化边境小康村建设，成立了以市委书记、市长为双组长，市级有关领导为副组长，各相关部门和驻腾各单位为成员的现代化边境小康村建设工作领导小组。领导小组下设综合协调组、资金统筹组、检查督导组3个工作小组。并抽调民宗局、乡村振兴局、财政局、发改局、农业农村局等部门工作人员组成工作专班，高位推动现代化边境小康村建设。制定了《腾冲市现代化边境小康村项目库管理和资金精准落实机制》等文件。

（二）划设况规划建设情况。聚焦抵边行政村当前存在的5G网络、“两污”处理、产业基础等方面的短板和弱项，突出边境地区自然资源禀赋和人文资源等优势，通过实地调研，采取自下而上、上下联动、左右互动的方式，编制完善并印发了《腾冲市现代化边境小康村建设实施方案》，腾冲市级项目库和6个抵边行政村“一村一方案”。按照每个现代化边境小康村建设不低于3000万元的建设规模，整合各部门资金策划了涉及264个项目，概算总投资3.69亿元的项目库，并坚持对项目库进行动态管理。

（三）资金保障情况。截至6月底，已统筹到位各类资金27107万元，其中：财政资金17720万元，农发行贷款1200万元、乡村振兴PPP项目资金7688万元、移民安置资金499万元。统筹到位的财政资金17720万元，其中：2021年9517万元，2022年8203万元。已统筹到位资金具体到行政村为：猴桥镇猴桥社区4696万元、胆扎社区2728万元、轮马社区2034万元，明光镇自治社区3134万元、麻栎社区2285万元，滇滩镇联族社区2843万元。2022年统筹到各类资金14271.88万元，计划实施项目160个，其中已完工18个，总投资1534.19万元；正在建设66个，总投资5490.47万元；正在办理前期手续44个，投资3770.94万元，未动工32个，投资3476.28万元（其中市本级融资项目14个2386.23万元）。

（四）指标完成情况。对照小康村建设6个方面19项指标要求，目前腾冲市已达标17项。其中，其中：农村自来水普及率达、电网供电可靠率、自然村通硬化路（路基宽4.5米）比率、农村生活垃圾处理率、行政村幼儿园占比、远程教育覆盖率、中华文化符号和中华民族视觉形象覆盖率、基层党组织标准化规范化比例、行政村党群服务中心基本公共服务覆盖率均达100%；村集体经济年收入已全部达到10万元以上（2个20万元以上、2个50万元以上、2个100万元以上）；农村常住居民人均可支配收入均超过市域平均水平；茶叶、中药材、草果等种植业，三文鱼、肉牛养殖等为主的一村一品产业体系初步形成；6个沿边社区均有运行有效的农民专业合作社；农村生活污水治理率达到51.43%，超过指标1.43个百分点；卫生厕所普及率达到96.8%，指标6.8个百分点；没有瞒报和参与从事跨境违法犯罪的行为和因民族因素和宗教因素引发的重大群体性事件。未达标2项，分别是行政村5G网络覆盖、铸牢中华民族共同体意识主题广场和文体器械自然村覆盖率。已在6个沿边社区建设开通700M5G基站11个（其中：猴桥社区2个、联族社区7个，自治社区2个），正在筹建14个，预计10月底前实施完成，建成后实现行政村全覆盖的目标；铸牢中华民族共同体意识主题广场全部覆盖，文体器械自然村覆盖率达到70.48%，年内计划实施完成31个自然村文体器械覆盖项目，建成后实现全覆盖。

（五）产业发展情况。坚持以“绿水青山就是金山银山”理念为指引，按照“一村一品”要求，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的思路，整合各类发展要素，构建沿边地区新型产业结构。村游面乡村旅游方面。将边地风光、特色文化、村寨风貌特色有机结合，打造了一批边境特色村寨。其中猴桥镇国门新村、滇滩镇联族水城成功创建AAA级景区，正在创建猴桥社区槟榔江自然河谷、滇滩棋盘石2个AAA级景区和麻栎茶山河、河外片区AA级景区。此外，已启动实施胆扎社区琅琊山、轮马河头—石花洞片区、自治乌龙坝等一批旅游基础设施建设项目，为边境地区发展乡村旅游产业奠定了坚实的基础。养业面种养植业方面。结合边境山多地广、气候冷凉、雨量充沛等特点，因地制宜发展乌龙茶、烤烟、中草药、草果等特色种植业7万余亩，现代优质农业培植卓有成效；投资1720万元新建肉牛养殖场6个，集中养殖小区1个，三文鱼繁育基地1个，集中养殖场2个，边境地区小耳朵猪、三文鱼（鲑鳟鱼）、肉牛、腾冲绵羊等生态养殖产业培植成效初显。工造方加工制造业方面。为推动边境地区的加工制造产业发展，延长农业产业链条，增加群众收入，策划了猴桥社区天然山泉水加工厂、麻栎社区青贮饲料初加工厂、胆扎社区蜂蜜加工厂等建设项目。6个抵边村初步构建起了长短结合、优势互补，逐步规模化的产业发展结构，抵边行政村村集体经济收入均达到20万元以上，其中：自治、联族、猴桥、麻栎4个社区达到50万元以上。群众通过产业发展、外出务工、参与边民互市等各类渠道，收入显著增加。

当前，距离市委市政府确定的2022年底率先建成的目标，时间已过半，完成任务也已过半。在下步工作中，我们将持从以下几个方面续跟踪推进各类项目建设，圆满完成在全省率先建成现代化边境小康村的目标任务。

一是强化管理，快目设加快项目建设。加强对目前已安排资金项目的跟踪管理，列出任务清单，倒排工期、挂图作战，抢抓施工黄金期，加快在建和未动工项目的实施进度和工程质量。

二是强化统筹，加强资金整合。聚焦当前存在的短板弱项，协同财政局、乡村振兴局2家牵头部门，加强与市级领导小组成员单位沟通对接，全力整合各类资金和项目向抵边社区倾斜，确保高质量、高标准完成全市现代化边境小康村建设任务。

三是强化落实，强账理加强台账管理。坚持对项目库进行动态管理，强化各项措施落实，加强对项目建设、典型选树等方面的痕迹管理，提前谋划好迎接省级考核验收各项准备工作。

感谢贵委对我们工作的大力关心和支持，并请贵委在今后的工作中，为我们提出更好的意见建议！

腾冲市民族宗教事务局

2022年7月12日