教科卫体委：

您委提出的《关于加强基层医疗卫生服务体系建设的建议》，市人民政府已交由市卫健局办理。首先，感谢您对腾冲卫健事业的关心与支持，我们对所提建议高度重视、认真研究，现就建议答复如下：

一、人才队伍建设情况

近年来，腾冲市卫生健康局始终坚持“人才资源是第一资源”，创新机制，精准发力，强化人才“引、培、管”，打好系列组合拳，切实加强卫生人才队伍建设。2016年至2019年共招录235名二本及以上应届毕业生，其中硕士研究生11人、二本及二本以上学历224人。2020-2022年疫情防控期间，借助云视频参加双向选择洽谈会，招录人员51名，其中硕士研究生8人、二本及以上学历43人。在“十三五”期间，全市新增卫生专业技术人员1503人，每千人拥有执业（助理）医师数、注册护士数分别从2015年1.67人、1.68人增加到2020年2.83人、3.06人，每万人拥有全科医生数从1名增加到6名。

二、应急体系建设情况

2019年组建10支卫生应急队伍，设立紧急医学救援队（4支54人）、突发急性传染病防控队（2支26人）、突发中毒事件处置队（1支12人）、卫生监督队（1支10人）、心理干预队（1支13人）、应急采供血队（1支11人）共126人，组建了卫生应急管理、紧急医学救援、传染病防控、中毒事件处置、心理干预5个专家组，共63人。同时针对新冠肺炎疫情，2021年组建了30人的腾冲市县级卫生应急队伍，当有突发事件应急任务时，接受省、市两级卫生健康委的统一领导，参加应急处置工作。疫情防控中进一步调整充实新冠肺炎医疗救治专家组，统筹市直各医疗机构医务人员组建233人的医疗队，在隔离病区轮换。全面加强采样、流调、消杀队伍建设。全市组建134支404人的核酸检测采样核心队伍，和670支2076人的核酸检测采样预备队伍，实验室核酸检测队伍达到了104人。组建流调队100人、消杀队100人，并组建1村1支消杀队。目前，我市组建的流调、采样、检测及消杀队伍不仅全部完成多轮培训，并不断经过实战熟练掌握专业知识和技能。

新冠肺炎疫情防控中，为24个医疗卫生机构配置救护车（含负压型）19辆、各类医疗设备133台。建立政府、部门和医疗卫生机构三级疫情防控物资储备体系，严格按政府储备满足90天、医疗卫生机构储备满足30天满负荷运转的标准，全面做好物资储备工作。按照国家A类标准，目前腾冲市疾病预防控制中心已具备A类检测能力111项，A类标准设备达标率和检测能力达标率分别为88.52%和94.07%。新冠肺炎疫情防控工作中，不断提升实验室检测能力。为应对新冠肺炎疫情，全市建成核酸检测实验室7个、PCR移动方舱实验室4个，配备移动检测车1台，有核酸检测设备27台（套），单人单份24小时最大检测量21200份。

截至2022年6月16日，腾冲市累计报告新冠肺炎阳性病例336例，其中，确诊282例、无症状感染者54例，全部纳入管理治疗，未发生死亡病例，未发生疫情的扩散蔓延。

三、卫生技能培训情况

近年来，先后组织医务人员进行了手足口病、甲型H1N1流感、疟疾、禽流感、新冠肺炎疫情防控知识等培训；联合多部门组织开展甲型H1N1流感、登革热输入、鼠疫、疟疾疫情、地震、食品安全事件、新冠肺炎疫情应急、区域性全员核酸检测等应急演练。“十三五”期间组织完成卫生资格考试2420人、护士执业资格考试467人，完成执业医（助）师考试报名工作2100余人。开展农村和基层卫生人员成人医学在职教育，不断提升在职人员学历水平。2020年度购买医务人员远程继续医学教育学习卡3263张。开展乡村医生“331”培训工程，推进乡村医生向执业（助理）医师转变。2018—2020年期间为每个村卫生所培养1名中医骨干、1名临床骨干、1名慢病管理骨干。2020年9月份选派49名优秀乡村医生到上海参加为期9天的德技双馨人员培训。

2016年以来共计外出进修学习200余人次，其中到上海进修学习20余人次。依托紧密型医共体建设，从市直医疗卫生机构选派优秀人员到乡镇卫生院进行专科共建、临床带教、业务培训，针对卫生院的管理、医疗技术提升、护理操作规范等薄弱环节进行帮扶。同时乡镇卫生院根据业务发展需要，安排相关人员到上级医院进修，促进乡镇卫生专业技术人才快速成长。

四、基础设施建设情况

2015年以来，实施了市人民医院扩建、市中医医院迁建，10个乡镇卫生院、81个村卫生所的续建、新建和63个村卫生所改扩建。新冠肺炎疫情防控期间，先后实施了市疾控中心实验室、市中医医院大医馆、腾越镇小西卫生院改造，29个医疗机构改造发热门诊和隔离观察病房；2021年市人民医院感染科门诊楼、感染科住院楼完成新建改造并投入使用。腾冲市传染病医院为省“双提升”工程增补项目，门诊医技楼主体已完成，装修工程已完成94%。市人民医院综合业务楼扩建项目，后勤保障楼已投入使用，门诊医技、内科住院楼、外科住院楼进入装修扫尾。市妇幼保健院迁建项目有序推进前期工作，完成了征地工作且土地占补平衡指标省厅批复已回复、项目立项、地勘工作、可行性研究报告评审等工作，市疾控中心拟新建综合业务楼一栋，目前已审批，建设地已完成老建筑的拆除。

下一步，我们将继续做好医院服务能力建设的相关工作，持续推进医院综合改革，着力解决群众看病就医的“堵点问题”，全力以赴创建人民满意医院，为推动全市卫生健康事业发展、提高人民群众健康水平作出新的更大的贡献。

最后，再次感谢您们对腾冲卫生健康事业的关心、关注和重视，恳请您们一如既往地给予我们工作提出宝贵意见和建议。

腾冲市卫生健康局

2022年7月13日