郭丽君委员:

你提出的《关于巩固脱贫攻坚成果的建议》（第30号）已交我们研究办理，现答复如下：

一、体制机制情情况

腾冲市乡村振兴局为市人民政府工作部门，2021年8月4日由原腾冲市人民政府扶贫开发办公室重组组成，经费渠道为财政全额拨款，现有人员编制12名（其中：行政编制6名，事业编制6名）设基层党建办、综合股、扶贫项目股、金融扶贫股、社会扶贫股、督查考评股6个股室及1个扶贫信息管理中心。目前，正式在编在岗工作人员20人（其中：公务员13人，机关工勤2人，事业编制5人），有党员17人（其中，党组书记1人，党组成员5人）。设中共腾冲市乡村振兴局党组，党支部1个，共有党员17人。

二、存在突出问题

一是腾冲市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴指挥部人员与原腾冲市脱贫攻坚指挥部人员相比数量大幅减少，各分项指挥部同样存在人员不足情况。二是干部“进不来”。进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间，市委、市政府对巩固脱贫攻坚成果，特别是乡村振兴有了更高要求、更多期待，工作任务和压力不断加剧。但受人员编制不足制约，干部职工身兼数职问题较为突出，特别是在机构改革后，单位人员编制维持原状不变，只“退”不“进”，人员严重不足，急需扩编增人。三是股所级干部任职交流不畅，能上能下的干部交流机制不健全。干部队伍交流少、流动慢，对于能力强、业务素质好的同志缺乏切实可行的激励机制，在一定程度上影响了工作开展。比如，近年来对股所级干部和股室干部调整轮岗交流不足。四是我局下设的事业单位（扶贫信息管理中心），调入专业技术人员后，因无适合的专业技术等级岗位进行聘用，导致部分人员调入后专业技术等级下降。而专业技术等级晋升渠道为参加经济类考试，因调入人员均为非经济类，加之，进入乡村振兴期后，工作点多面广，工作强度大，很难腾出时间为参加职称晋升考试做准备。导致人员晋升困难，无法有效调动在职专业技术人员的工作积极性。

三、下一步工作计划

一是严格按照各级各部门要求、“四个不摘”要求进一步建立健全工作机制，抓实巩固脱贫攻坚成果的各项目标任务，主动与组织部门汇报，争取增加乡村振兴局人员编制和抽调精兵强将充实指挥部人员。

二是进一步加强业务培训。对乡镇、社区和相关行业部门工作人员，适时开展有针对性的、系统性的业务培训，传达上级会议讲话精神，传达政策、文件要求，进一步将各项工作、责任、政策培训宣传到位。

三是积极协调专业技术人员职称晋升。积极向人社、编办等部门汇报，争取增加职称设置，切实解决专业技术人员晋升难的问题，确保单位内部专业技术人员有岗有编，鼓励支持专业技术人员积极参与职称晋升考试，最大限度调动专业技术人员的积极性、主动性。

四是不断优化工作体制机制，按照《腾冲市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于印发<健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案>的通知》（腾巩固振兴组〔2021〕1号）要求，建好一个平台，完善三个机制，进一步压实各级各部门职能职责，转变思想认识，营造浓厚的工作氛围，开创工作新局面，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

感谢你对关于巩固脱贫攻坚成果工作的关心和支持，请你今后一如既往的支持我们的工作。

腾冲市乡村振兴局

2022年7月12日