腾冲市第三届人民代表大会第三次会议代表建议办理情况报告

各位代表：

2024年以来，市人民政府高度重视代表建议，认真做好代表建议的办理、反馈和落实工作，把代表反映的民意诉求体现到政府系统的各方面，真正做到“民有所呼、我有所应”。现将代表建议办理工作报告如下：

一、基本情况

市第三届人民代表大会第三次会议期间，大会议案组收到代表建议134件，交由市人民政府办理124件，占总数的93%。涉及经济建设、农林水、教科文卫和政法社保4个方面，交由53个部门具体承办。各承办部门采取实地调研、座谈交流、上门拜访等方式，在规定时间内完成办理任务并答复代表，面商率、办复率、满意率均为100%。

二、主要措施

一是加强领导，扛实工作责任。接到交办建议后，市政府高度重视，于2024年4月11日召开交办会议，将代表建议按照职能职责分类交办到各承办部门。市政府主要领导对重点建议多次调研、直接督办，各位副市长对分管领域建议牵头研究、牵头落实，各承办单位扛实责任、密切协作，形成了“主要领导负总责、分管领导靠前抓、承办部门具体抓”的办理工作格局。紧盯“办前、办中、办后”三个关键环节，主动了解办理要求，科学制定落实措施，不断改进工作方法。同时，对承办情况进行全程追踪、全程督导，提升建议办理质效。

二是关注民生，办好惠民实事。始终把关乎群众切身利益的建议置于办理工作首位，一批民生问题得到较好解决。如：对段兴兰等5位代表提出的“关于完善校园基础设施建设的建议”（19号），争取到兴边富民、能力提升等各类项目资金9.04亿元，建设中小学幼儿园校舍25.8万平方米、运动场17.2万平方米，西山坝教育园区、腾越二完小、六完小等项目建成投入使用，五完小、实验高中等项目顺利推进，有效缓解城区中小学公办学位不足等问题，实现农村高中全部到城区集中办学，全市教育基础设施全面提升。对杨子蛟代表提出的“关于解决农村饮用水问题的建议”（56号），深入推进农村供水保障和城乡供水一体化两个三年行动，多渠道筹措资金，有序对水源水质差、管道老化的项目进行改造。近年来，投入近4亿元建成了曲石、滇滩、白寺、西山坝、白草坝等5个标准化水厂，可供37.1万人的生产生活用水，进一步缓解了城乡供水问题。2025年还将继续实施蒲川、固东等2个水厂建设和腾冲灌区、向阳水库、马鹿塘水库、放马场水库等项目建设，持续推动了城乡供水一体化。

三是广纳智慧，助推产业发展。把代表提出的产业发展建议作为工作重点，发挥资源优势，做优特色产业，传统产业持续巩固，新兴产业加速发展。如：对蔡文辉代表提出的“关于请求给予猴桥镇高端冷水鱼养殖产业政策支持的意见建议”（45号），与恒益集团签订“共建腾冲高端冷水鱼产业发展”框架合作协议，强化高端冷水鱼养殖、土著鱼保护利用、生产加工、销售等领域合作，计划2025年内打造猴桥、滇滩、界头等3个冷水鱼养殖示范基地。对赵国创等9位代表提出的“关于扶持民宿产业规范化、标准化发展的建议”（49号），制定了《腾冲市民宿集群化发展工作方案》，组建腾冲民宿联盟，打造了和顺、北海、东山、洞山4个民宿集群，民宿总数达870家，国家级等级旅游民宿13家，产业集聚联动发展格局逐步形成。对段习强代表提出的“关于大力发展体育旅游健身事业的建议”（67号），围绕“旅游观光+户外运动+赛事体验”，积极举办漂流、越野、徒步、攀岩、垂钓等运动项目，成功举办腾冲马拉松、高黎贡超级山径赛季、格兰芬多国际自行车节腾冲站比赛、2024思凯乐重装徒步全国挑战赛等精品赛事20余场，直接参与赛事超10万人次，连续4年入选中国体育旅游十佳目的地。

四是强化统筹，提升城乡面貌。聚焦城乡发展的短板弱项，加大投入力度，城乡发展提颜增质。如：对杨恩鼎等7位代表提出的“关于加快固自二级公路及四级公路工程进度的建议”（13号），对固自四级公路进行分期分步实施，正在实施第一期工程，已完成路缘石44.5公里，水泥稳定碎石基层和沥青下面层23.38公里，沥青上面层15.15公里。同时，加快固自二级公路建设，预计春节前完成路面主体工程施工。对董诗晓和尹洪云代表提出的“关于加快推进城市道路在建项目的建议”（71号），实施了东营路、幸福路、玉泉路等道路提升改造，取消环岛5个，城市形象和交通能力不断提升。对杨慧等6名代表提出的“关于尽快实施腾冲市中心城区污水源头收集整治主次管网全覆盖的建议”（68号），全面推进城区污水收集源头整治攻坚行动，完成居民自建房改造1820户，排水户改造303户，新建及改造雨污管网126公里。今年还将继续实施城市污水治理项目14个、建设管网274公里，逐步实现管网全覆盖。对明光镇代表团提出的“关于加快推进农村污水处理项目建设的建议”（17号）和滇滩镇代表团提出的“关于对完善生活垃圾清运、生活污水处理设施项目立项的建议”（23号），通过积极争取，腾冲市被列为云南省农村生活污水治理整县推进第一批试点，2024年，实施了明光镇9个自然村和滇滩镇2个自然村的农村生活污水治理项目，明光镇、滇滩镇共18个行政村186个自然村均达到农村生活污水治理要求。

五是守好底线，夯实安全基础。把安全作为发展的前提，强化底线思维，树牢风险意识，筑牢安全发展防线。如：对清水镇代表团提出的“关于给予‘一队一站’消防力量建设及装备支持的建议”（88号），完成19个乡镇（街道）一队一站建设，在97个传统村落设置微型消防站。投入资金2760万元，打造和顺古镇、司莫拉、银杏村3个消防安全试点，筑牢消防安全底线。对段加锦和赵金健代表提出的“关于提升高黎贡山沿线防火水平的建议”（8号），将高黎贡山保护区周边沿线5个乡镇的森林防火通道全部纳入2024年增发国债森林防火应急通道建设项目，通道起于五合乡腾朗村止于明光镇自治村，全长88.7公里，投资约4435万元，目前正在全面施工。项目建成后将进一步提升高黎贡山周边乡镇森林防火应急处置及森林资源保护能力，筑牢高黎贡生物生态安全防线。

三、存在问题及下步工作计划

在市人民代表大会及其常委会的监督指导下，全市建议办理工作成效明显，但与代表的期望仍有一定差距。一是规范办理还有差距。个别单位建议办理工作业务不熟，存在办理不及时、函复不规范的情况。二是协作配合还有差距。综合性建议协调办理机制不够顺畅，部门间未形成有效的工作合力。三是总体成效还有差距。受客观条件的限制，部分建议办理结果未能圆满达到代表的期望和要求。

在今后的办理工作中，我们将重点抓好3个方面的工作。一是进一步压实责任。督促各承办单位切实扛实责任，主动学习，不断提升建议办理水平，推进工作制度化、办理程序化、答复规范化、落实高效化。二是进一步改进方法。积极推行现场办理、联合办理、上门走访、公开答复等方式，加强与代表的沟通联系，充分了解掌握代表意图，确保建议办理更具有针对性。三是进一步提升质效。完善督办机制和督查反馈制度，力争建议办理在解决问题、改善民生、促进发展上实现新突破，推进代表建议办理工作再上一个新的台阶。

最后，再次感谢市人民代表大会及其常委会和各位代表对建议办理工作的关心指导和理解支持。