腾越街道代表团黄金强等4名代表：

您们在腾冲市第三届人大第三次会议上提出的“关于请求腾冲市人民政府修改《腾冲市乡村民居建筑导则守则》的建议”（市人大三届三次会议第55号），已由政府批转我局主办，市住建局、农业农村局协办答复。经我局与市住建局、农业农村局专题研究，并安排专人与您面商，现书面答复如下：

一、建议有的放矢，确属必要

自2021年12月，《腾冲市人民政府关于印发腾冲市乡村风貌建设导则的通知》印发以来，各乡镇（街道）严格按照要求执行，有序推进乡村风貌提升。您结合乡村群众建房实际，提出两个建议：一是将“所有建房主体以木结构为主”修改为“所有建房主体以木结构和混凝土结构为主，屋顶采用双坡顶（材质为小青瓦斜屋顶）”；二是村民自建房：木结构层数控制在两层（含斜屋面），层高8米以内，外墙为青砖或青灰色涂料，混凝土结构层数控制在三层（含斜屋面），层高12米以内，外墙为青砖或青灰色涂料”。您提出的两个建议意义深远，确属必要。

二、答复意见

一直以来，我局高度重乡村居民建房工作，严格落实2021年腾冲市人民政府印发的《腾冲市乡村风貌建设导则》（以下简称《导则》）规定内容，维护腾冲市乡村传统风貌格局。《导则》中明确“村民自建房色彩整体协调、局部统一，色彩明快。使用材料应结合当地特有资源条件，鼓励使用当地的石材、生土、竹木等乡土材料。充分考虑节能，优先使用太阳能设备，进行农房外观一体化设计。传统村落核心区和风景保护区范围内的村民自建房，其形制、高度、屋顶、墙体、色彩等应与其周边风貌保持协调”，导则中没有硬性规定必须使用木材作为建筑材料。同时《腾冲市乡村民居建筑导则手册》中也明确了民居建筑高度，其中一般村落及传统村落非核心区：村民自建房层数应严格控制在3层以内，首层高度不超过3.5m，建筑檐口高度不得大于10m，坡屋顶总建筑高度（屋脊高度）不得大于13m。架空层层高超过2.2米（含）的按1层计算层次。地下空间利用不得超过建房批准范围，深度不超过2.8米，不得破坏地下管线功能，不得对相邻的合法建（构）筑物、附着物造成损害，地下空间不计入建筑总面积。建筑高度均以室外地坪标高起计。传统村落核心区：村民自建房层数应严格控制在2层以内，首层高度不超过3.5m，建筑檐口高度不得大于7m，坡屋顶总建筑高度（屋脊高度）不得大于10m。不得设置架空，不得开挖地下空间，建筑高度均以室外地坪标高起计。

下一步我局将根据市人民政府印发的《腾冲市乡村风貌建设导则》指导好各乡镇（街道）对农村居民自建房的审批工作，对于《导则》中没有强制要求的内容不做强制要求，充分尊重农民自建房的自主权。

腾冲市自然资源局

2024年8月1日