杨慧、熊昌明、陈勇、戴朝杰、许华泽、李炳良代表：

你们在腾冲市第三届人大第三次会议上提出的“关于尽快实施腾冲市中心城区污水源头收集整治主次管网全覆盖的建议”，已由市政府批转我局主办。衷心感谢你们对城市建设工作的关心。我局高度重视，针对建议进行了认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，我局以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于城市污水治理的各项决策部署，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，加快市政道路雨污分流管网施工，着力解决腾冲市中心城区市政道路雨污分流不彻底的问题，扎实推进城市污水治理各项工作，城市污水治理工作取得阶段性成效。2024年，全市开展生活污水收集源头整治攻坚工作，从源头上破解居民生活污水收集难、收集不彻底的问题，举全市之力打赢腾冲市中心城区生活污水收集源头整治攻坚战。

一是以问题为导向，全力推进生活污水收集源头治理。腾冲市城市污水收集率存在三个方面的问题，一是管网错混搭接渗漏严重，污水浓度长期被稀释；二是城市内部雨污分流不彻底，大部分老旧小区的雨水、污水都是合流进入市政管网，造成进入污水处理厂的水量增加，浓度却下降；三是城市范围内自建房户较多，污水特别是粪便污水收集得不彻底（有散排及自渗情况），生活污染物未实现全面收集。针对存在问题，市委市政府制定《腾冲市中心城区生活污水收集源头整治攻坚工作方案》，成立中心城区生活污水收集源头整治攻坚工作指挥部，下设6个工作组负责具体落实各项工作（住建、发改、财政配合项目资金争取，住建局为主负责雨污分流管网改造及老旧小区基础设施配套项目建设）。成立市级工作专班，组织公安局、综合执法局等11个行业主管部门集中办公，专项负责城市污水治理工作，集中统筹推进排水户雨污分流改造。在13个城市社区均成立6人以上的社区工作专班，将城市污水源头收集列入城市社区“大党委”重点工作，由市级挂街道的领导、街道挂社区的领导、社区党组织书记为召集人统筹推进，每个网格单位明确1名擅长做群众工作的分管领导及2名网格单位业务人员，全程参与推动居民自建房户雨污分流改造工作。截至5月底，完成居民自建房改造1088户，排水户改造182户。

二是科学谋划项目，力争实现排水管网项目设计全覆盖。强化主责部门资金争取。根据居民小区雨污分流改造需求，从小区道路雨污管网分流改造、老旧小区基础设施完善等方面的要求组织设计单位进行项目规划设计，紧扣政策导向谋划城市污水治理项目，申报各级资金支持。2021年以来，共有12个城市排水项目争取到上级资金支持。近期，按照2024年、2025年全面完成居民小区雨污分流改造的要求，首先，争取做到排水管网项目设计全覆盖，组织腾冲黉学片区排水管网提质增效等3个项目申报兴边富民中央专项资金，补充完善腾冲市建成区市政老化管网提升改造项目、腾冲市第二污水处理厂2个专项债项目资金审批所需材料。待争取到项目补助资金后逐项实施。

三是统筹项目实施，力争实现管网项目实施全覆盖。2021年—2025年实施城市污水治理项目20个，计划实施管网建设393.11千米（新建污水管网297.18千米、雨水管网43.9千米，改造污水管网41.51千米，雨水管网10.52千米）。截至目前，已完成项目建设6个，在建项目8个，计划新开工项目6个。完成管网建设121.34千米（新建污水管网96.9千米、雨水管网5.2千米，改造污水管网12.7千米、雨水管网6.54千米），排查错漏节点227处，完成整治64处；正在推进管网建设57.17千米（新建污水管网24.38千米，改造污水管网28.81千米、雨水管网3.98千米）；计划2024年四季度至2025年新开工项目6个，拟新建管网214.6千米（污水管网175.9千米、雨水管网38.7千米）。

四是加强宣传引导，提高群众知晓率。2024年4月28日，腾冲市人民政府发布重点路段小区施工通告，公告了至2024年9月底前实施的相关项目，引导广大群众，选择错峰及合理的路线出行。2024年5月，住建局协同融媒体中心等单位发布了城市污水收集源头整治改造宣传片，承诺在管网施工过程中，加强施工组织，采取“短挖快填”的施工方法，尽量减少因施工对项目周边群众带来的影响。广泛宣传到2025年底前继续推进中心城区雨污分流改造工作全覆盖，基本消除居民小区雨污不分流的问题。同时，我们将根据下一阶段的施工内容，及时发布公告，减少对群众生产生活的影响。

二、下步工作计划

一是积极争取资金支持。积极对接财政、发改等部门，多渠道争取超长期国债、中央、省预算内资金及地方政府专项债支持，资金落实后迅速启动项目招标工作，及时启动项目建设。近期重点抓好地方专项债、超长期国债项目资金申报。

二是进一步抓好源头整治。承担起生活污水收集源头整治的主体责任，有效收集居民自建房户、机关企事业单位、宾馆酒店、学校医院的生活污水，2024年完成约7000户居民自建房户自渗式化粪池改造，完成全部机关事业单位、宾馆酒店、餐饮企业等重点排水户的自渗式化粪池及雨污分流改造，全面解决污水源头收集难的问题。

三是进一步加快项目建设。持续推进污水处理设施建设，加快第二污水处理厂项目实施进度，力争2024年6月完成项目建设并投入试运行，新增污水处理能力1万立方米/日。依托老旧小区改造，持续推进居民小区雨污分流改造，力争2024年内重点居民小区污水管网基本实现全覆盖，2025年基本消除居民小区雨污不分流的问题。

四是进一步完善体制机制。强化系统思维，进一步压实街道、部门工作责任，坚持“周小结、月研究”工作机制，及时解决推进过程中出现的问题和困难，确保工作推进有保障。营造全社会共同关注和推进雨污分流改造工作的良好氛围。

非常感谢您对我局工作的关心支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见建议。

以上答复，如有不当，请予批评指正。

腾冲市住房和城乡建设局

                                                              2024年8月1日