白梅梅代表：

您在腾冲市第三届人大第三次会议第131号建议上所提《关于加强未成年人心理健康教育的建议》已收悉。经市政府研究，交由腾冲市民政局主办，教育体育局协办。非常感谢你们对未成年人的关注、关心和支持。经研究办理，现答复如下：

一、未成年人心理健康关爱教育方面工作开展情况

（一）健全完善体制机制。一是先后成立了腾冲市未成年人保护工作、留守儿童关爱救助保护工作领导小组，定期召开领导小组联席会议，及时研判未成年人保护、留守儿童关爱救助保护工作面临的形势，研究解决重点问题，安排部署工作任务。二是腾冲市未成年人保护中心、19个乡镇（街道）未成年人保护站已于2022年11月先后成立，目前共有未保工作人员55人。19个乡镇（街道）均配备了儿童督导员，220个村（社区）均建成了儿童之家，“市—乡—村”三级工作网络建立健全，形成了一级抓一级、层层抓落实的网格化责任体系。三是结合未成年人六大保护，出台了《腾冲市加强未成年人保护工作实施意见》《腾冲市未成年人保护工作领导小组办公室工作规则》《腾冲市未成年人保护工作领导小组工作规则》《腾冲市未成年人领导小组成员单位职责任务分工》等指导性文件。明确了36家未成年人保护工作领导小组成员单位工作职责，为扎实做好我市未成年人保护工作奠定了坚实基础。

（二）提升心理教育服务能力。一是加强心理健康教师培训，提升心理辅导技能。教体局将心理健康教育教师培训纳入教师培训计划，每年开展中小学心理健康教育骨干教师培训，在中小学校长、班主任和其他学科教师的各类培训，以及新教师岗前培训中增加心理健康教育培训内容。市教体局与市关工委联合邀请昆明市安心工作室到腾培训，90余名参训教师掌握了如何倾听与共情、团体辅导和个案辅导等心理健康辅导技能。开展了青春健康（性健康）教育师资培训，重点就青春期教育、“全面型”青春期教育的框架、个案及团辅技术的处理原则、人体与发育、性与生殖健康等方面进行了讲授。同时安排了针对小学、初中、普通高中和职业高中四节示范课，参训老师在观摩示范课后，到平行课堂上开展团辅实践。2023年、2024年持续开展“腾冲市中小学班主任心理健康辅导技能轮训项目”，在现有编制紧张的情况下，积极引导中小学班主任在掌握相关心理健康辅导技能后成为“双师型”教师，既当发现问题隐患的“吹哨人”，又做镇守最后一道防线的“守门员”。截至目前，全市已经于2023年培训552名班主任教师，2024年1月启动了1108名班主任教师的培训，每位班主任均须参加128个课时的基础理论学习、寒暑假各4天（32课时）实务面授、春季和秋季学期各一次实践活动和接受导师督导，内容涵盖涵盖了基础心理学、社会心理学、发展心理学、变态心理学、健康心理学、心理测量学等专业理论知识，有效提升了班主任教师识别和解决学生心理问题的能力，帮助学生健康成长。二是加强心理辅导室建设，提升专业化水平。加大经费投入，在市青少年校外活动中心建立了腾冲市未成年人心理健康辅导站，设有音乐放松室、宣泄室、沙盘游戏室，配置了心理普测软件，由市科协邓德凡、腾一中李芹、腾五中杨佳、教师发展中心瞿艳明等专业心理辅导教师轮流值班，接受学生咨询，缓解学生的心理压力，解答学生心理困惑。市教体局鼓励并支持各中小学结合本校实际建设心理辅导室，2023年实施了博爱心理辅导室建设项目，共投入54.12万元推动47所中小学按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》进行心理辅导室的提升改造；投入35.88万元用于补助学校开展中小学班主任心理辅导技能培训和开展心理健康辅导。2024年还将继续投入80万元用于中小学心理辅导室建设。三是开足开齐心理健康相关课程。利用地方课程或学校课程开设心理健康教育课，并把生命教育和青春期教育有机融入心理健康教育课程。引导各义务教育阶段学校认真执行《云南九年义务教育课程计划》，确保心理健康教育每学期不少于9课时。四是中考、高考前开展心理调适。针对部分学生面临中高考，心理压力增大的情况，为确保全市考生以阳光的心态积极应考，更好发挥考试水平，2021年至2023年，腾冲市教体局连续三年和市科协、市心理协会联合组织心理教育专家到各中学开展中、高考考前心理辅导活动。两年来累计为全市28所学校提供99场心理团体辅导，受益学生达4万余人。五是“五育并举”，培育积极心理品质。充分发挥德、智、体、美、劳各方面的作用，在14所中小学创建全国青少年校园足球特色学校，在市民中、实验学校、腾越三完小、市一幼培青园区创建冰雪项目体育特色校；开展市级、乡镇级、校级足球赛、篮球赛、五禽戏、啦啦操比赛等，结合“双减”政策落地，义务教育学校纷纷开设了古筝、围棋、茶艺、皮影、合唱团、舞蹈队、足球队、篮球队、太极拳等各种艺术体育社团，各级各类学校每年举办“校园文化艺术体育节”、“文体活动周”、“初中学生艺术实践展示”、手抄报比赛、歌咏比赛等活动，吸引学生积极参加健康向上的校园文化生活和学生社团活动，培养学生珍视生命、热爱生活的心理品质。

（三）开展预防未成年人违法犯罪专项行动。一是加大校园周边娱乐场所整治。今年以来，由公安、文旅、市场监管等部门联合开展专项行动，检查娱乐场所12家，停业整顿1家，整治娱乐场所接待未成年人3起，处罚向未成年人销售烟酒1起。二是常态化检查旅馆、宾馆、酒店等场所951次，查处旅店业、出租房违反实名制83起，其中违反未成年入住“五必须”案件10起。三是大力整顿文化市场，加强对新闻出版物、音像制品、网络出版物等专项治理和管理，深入开展“净网”“清朗”等专项整治行动，全面净化社会环境、网络环境。

二、下步工作措施

一是提高各级各类学校领导对心理健康教育的重视程度。结合社会心理服务试点项目、健康县城和健康促进学校创建，建立以学校领导为首的领导小组，在每学期的开学初制定卫生健康工作计划，明确心理健康教育工作任务，定期对工作进行分析、总结和改进。二是通过科学的手段和方法，定期对学生的心理健康状况、学习情况等进行检测，为学生建立心理档案，筛选高危学生进行有目的性的干预，提高工作针对性，有效地减少学生心理障碍的发生率。三是大力开展师资培训。到2025年，完成全市2684名中、小学班主任心理健康辅导技能培训，逐步建立一支专业基础知识过硬，既有丰富的实践经验又有扎实的理论基础的心理健康教育队伍。四是以学校教育为主，辅以家庭教育，形成合力。通过学校培训等方式，指导家长掌握心理健康教育的基本知识，规范教子行为，创建健康的家庭氛围，帮助孩子形成良好的心理品质。

感谢您长期以来对未成年人保护工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

腾冲市民政局

   2024年7月22日