北海镇代表团：

您们在市第三届人大第三次会议上提出的《关于给予基层耕地流出资金技术支持的建议》，已交我局办理，现答复如下：

一、基本情况

2023年5月至今，北海镇村上下都奋战在耕地流出整改的道路上。要增加粮食生产的潜力，满足日益增长的粮食需求，减少对外部粮食市场的依赖，提高国家的粮食安全水平，将中国人的饭碗牢牢掌握在自己手里，耕地恢复迫在眉睫。一是历史遗留问题导致的耕地面积减少，比如交通不便、地理条件不适合耕种等。二是部分地区的农村人口已经逐步向城市转移，许多农民不再从事农业生产活动，对农业生产的重视程度不够从而影响到耕地保护工作。三是在推进复垦过程中需要面对各种复杂的政治和经济环境以及社会舆论压力等因素的影响，这是一个非常具有挑战性和复杂性的过程。

二、答复建议

（一）关于给予镇村资金和专业的技术支持答复意见

1.2023年耕地流出整改完成部分地块已纳入腾冲市2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，北海镇涉及花园村和富裕社区，涉及财政衔接资金90万元，规划有排水沟、蓄水池、镀锌钢管等工程。项目实施后，可有效提高耕地质量等级。

2.开展耕地流出整改工作，恢复出耕地后，如果耕地农田质量不高、无配套基础设施，需要实施高标准农田建设，满足以下条件：一是在最新的国土三调最新年度变更数据中，耕地流出整改的土地地类已变更为耕地；二是该地块还未在高标准农田建设系统中上图入库；或虽已上图，但上图图斑属于2018年以前需要改造提升（或基本符合）的农田建设项目图斑；三是该地块能与周边农田连片建设规模达到1000亩以上。满足以上条件，可以乡镇为单位编制项目建议书报农业农村局，申请实施高标准农田建设项目。农业农村局将其纳入储备项目后，会在上级下达的高标准农田建设任务指标基础上，根据项目成熟度逐一安排实施，符合上述要求的报农业农村局实施。

（二）按照（自然资发〔2023〕53号和90号）文件及《云南省自然资源厅 云南省林业和草原局关于启用耕地和林地后备资源补充空间成果数据的函》（云自然资函〔2024〕133号）为耕地流出整改工作提供政策支撑，确保耕地流出整改依法依规进行。

（三）2023年我市已安排耕地流出整改工作经费530万元，2024年已安排170万元，指标已下达各乡镇。

（四）关于在全社会形成对恢复耕地工作的共识和支持，制定合理的政策和法规，在全市范围内实施恢复耕地的统一规划和标准的答复意见

下步我局将加强宣传工作，通过不同形式的宣传，统筹指导好整治工作，确保耕地流出整改不偏离政策方向和实际。并关注省、市出台的政策和法规，结合腾冲耕地流出工作实际，制定恢复耕地统一规划和标准。

感谢北海镇代表团对我市耕地流出整改工作的关心和支持。

腾冲市自然资源局　　　　

2024年6月13日