魏正熙等4名代表：

感谢您们一直以来对腾冲文化旅游的关心、支持。您们在腾冲市人大第三届三次会议提出的《关于综合开发龙川江旅游文化的建议》（113号建议），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

龙川江发源于云南省腾冲市市西北部与怒江傈僳族自治州南部交界处的高黎贡山，属伊洛瓦底江水系的一级支流，干流总长约312㎞，流经腾冲、龙陵、潞西等县（市），在潞西市西南部与芒市河交汇后称为瑞丽江。腾冲市境内的龙川江自北向南主要流经界头、曲石、芒棒、团田、五合和新华6个乡镇，独特的地质奇观与悠久的历史遗存赋予了龙川江流域丰富的旅游资源。龙川江流域内旅游资源覆盖了我国旅游资源的8大主类、23个亚类、5个基本类型。其中自然旅游资源4大主类均俱全，基本类型有26种，人文旅游资源共有4大主类，28种基本类型。龙川江流域景观奇秀，既有大塘温泉、石墙温泉、新华温泉、澡堂山温泉等地热奇观之美，又有大树杜鹃王、天台山秃杉林、古银杏王等世界自然景观之最，同时还有江苴古镇、张家村、龙川江梯田、龙江大桥等人文景观，还有界头高桥、曲石野猪箐桥、芒棒龙川江铁索桥、曲石九村桥等小众旅游吸引物，更有傣族、阿昌族等丰富的少数民族文化旅游资源。

二、办理情况

（一）强化顶层设计，完善政策措施。按照打造“火山热海、大和顺、高黎贡山、南部乡镇、边境风情”5大文旅片区的空间布局，高标准编制了《腾冲市“十四五”文化旅游体育产业发展规划》。先后制定出台了《腾冲市文化旅游业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》《关于加快发展南部乡镇健康旅游助推 脱贫攻坚的实施意见》《腾冲市文艺精品创作扶持办法（试行）》《腾冲市健康旅游发展奖励政策（试行）》《腾冲市健康运动产业发展扶持政策（试行）》等系列政策，围绕龙川江流域辐射周边乡镇，打造旅游新业态，形成以文化旅游业带动经济社会发展的新模式。

（二）推动项目建设，打造产品体系。一是积极推动龙川江流域传统村落打造A级旅游景区，五合帕连艺术村、界头新庄手抄纸博物馆、芒棒张家村、龙川江漂流、龙江大桥景区等先后创建为国家A级旅游景区。二是围绕田园风光、乡村文化和农业特色，继续走农旅结合、文旅互动、三产融合的特色发展之路，打造龙川江梯田、界头镇油菜花海、高黎贡山脚万亩万寿菊花海，推动界头田园综合体项目建设。三是立足“旅游观光+户外运动+赛事体验”，积极举办高黎贡超级山径赛、界头花海马拉松等品牌赛事，扎根本地体育文化土壤，举办五和龙舟大赛，团田钓鱼大赛等深受腾冲本地群众欢迎的乡土赛事，围绕龙川江流域周边森林山地资源，规划设计徒步线路十余条。四是深挖少数民族节庆活动，带动假日经济，成功举办了龙川江傣族泼水节暨赶摆文化旅游节、新华阿昌族窝罗节等。

（三）加大宣传推广,推进平台布局。一是借助5.19活动实现高热度宣传。成功举办2023年“5·19中国旅游日”主会场系列活动，并借助主会场活动的热度，开展组织一组推文、推送一组短视频、搭建一组热搜话题、拍摄一部宣传片、推出一个图片展等活动，全力推进龙川江旅游提档升级。二是推动自媒体平台宣传。腾冲文旅通过两微一抖、媒体矩阵宣发的形式，先后推出腾冲A级景区介绍、腾冲市体育赛事相关推文和系列视频，推出“红色教育、自然康养和研学体验”等多条精品主题线路，唤起大家对健康旅游的喜爱之情，积极推动龙川家旅游品牌的影响力和传播力，腾冲文旅全国县域旅游传播影响力常年保持前五、微博影响力位列云南省级前三。

（四）推动水路交通建设，完善交通体系。一是依据农村公路通畅建设工程对五合连接芒棒、曲石沿江公路进行了硬化工程，目前连接五合、芒棒、曲石、北海的路网已形成。腾冲市委托相关单位编制了界头、曲石、芒棒、五合、蒲川、新华沿江公路的工可报告，路线全长约204公里，按四级公路标准进行建设并同步规划建设相应的服务区及观景区，项目估算总投资约为50亿元。该项目计划分期分段进行实施，目前界头段，芒棒老桥头至桥街段已建成。目前因无国家及省级相关政策资金支持且因建设用地未纳入国土空间规划，难以筹措，尚未全面实施。二是为带动地方旅游经济发展，在龙川江流域分别设置了曲石小江桥渡口、芒棒刀金寨渡口和三岔江渡口、五合牛头田渡口、团田松树塘渡口、新华速庆渡口共6个渡口，航道总里程78公里，投入船舶共17艘。由于地理位置的制约，各渡口之间航道不连接贯通。

三、下步工作

按照打造“火山热海、大和顺、高黎贡山、南部乡镇、边境风情”5大文旅片区的空间布局，围绕腾冲打造世界一流田园综合体目标，发挥龙川江流域生态优势、“国家体育产业示范基地”品牌优势，继续推进国际国内重大体育赛事活动，重点实施界头现代农业田园综合体、界头国际休闲度假区建设项目，包括建设美丽乡村花海马拉松智慧赛道；打造高黎贡山乡村田园精品民宿集群；建设高黎贡自然博物馆高黎贡农耕博物馆、热气球基地；建设国际型户外运动培训学校、发展百家户外运动俱乐部等，打造腾冲“户外运动大本营”。加强龙川江流域乡镇“水、农、文”三脉联系，实施“农业+旅游”、“手（工）业+旅游”“休闲服务业+旅游”策略，开发龙川江水上旅游项目，开通龙川江水上旅游航线，按照A级旅游景区建设标准，重点打造龙川江梯田等景区景点，推动黑鱼河、柱状节理对游客开放，完善龙江大桥景区腾冲片产品服务体系，推进景区旅游综合服务区、户外康体度假区以及滨谷田园度假区建设，打造“清河茶文化研学”、“沿龙川江古桥科考游”等精品研学路线，促进健康运动、健康旅游产业助推乡村振兴。芒棒镇以越野跑为主题赛事，建设大蒿坪景区，带动发展高山古道片区与河谷农家乐片区，开展古茶文化体验、高山生态观光、古道运动娱乐、村落休闲体验、滨江娱乐等项目。五合乡以“以一桥三线”为引领，依托龙舟赛主题赛事，以帕连艺术村景区为中心，辐射带动周边区域。重点开发乡村文艺、艺术体验、民俗体验、文创产品等项目，配合开展山地露营、梯田观光、滨江娱乐等生态休闲产品。团田乡依托万亩茶园以及地域的民族风情，发展茶文化研学、民族风情体验、田野温泉度假等休闲旅游。团田乡以钓鱼赛为主题赛事，建设曼掠湿地景区，带动发展茶园片区与红色文化片区。新华乡以军事定向赛为主题赛事，依托民族文化、龙江风光、乡野温泉，重点建设速庆景区和坝角阿昌族文化片区，开发温泉康养休闲、阿昌族风情体验、龙江生态观光、水上娱乐等项目。依托高黎贡山独特的自然生态，夯实与优化体育基础设施，构建集国际品牌赛事、自主品牌赛事、地域特色赛事于一体的赛事结构体系，将高黎贡超级山径赛培育成为国际级体育赛事。进一步完善龙川江流域交通体系建设，推动2个水运综合码头:曲石乡小江桥码头、团田松树塘码头项目落地实施，积极向上申报汇报将龙川江沿江公路改扩建项目纳入市级规划，并向上争取项目及资金支持，推进龙川江沿江公路改扩建项目实施。

感谢您们对腾冲市文化和旅游工作的关心和支持，请您们今后一如既往的支持我们的工作。

腾冲市文化和旅游局

2024年6月6日