关于对腾冲市人大第三届二次会议

第16号建议的答复

杨生沛等7位代表：

你们提出的“关于加大乡镇集镇建设规划的建议”（第0016号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

腾冲市固东至自治二级公路，项目起于腾冲市固东镇环岛，在大岔路与腾板二级公路相接，止于自治边防站，是腾冲市北部经济重镇明光镇对外联通的主通道。项目主线全长50.09公里，批准概算总投资9.36亿元。项目先期实施前29.6公里，2019年3月开工建设，K0至K11段路基尚未成型，K11至K21+960路基已基本成型，K21+960至k29+560已建成，近年来受资金筹措困难等因素制约，目前项目推进较为缓慢。

自2021年以来，我市成功申报到了《腾冲市乡村振兴基础设施和产业振兴建设项目》，争取到了国家开发银行融资项目和资金支持，市级及时成立项目指挥部，并制定印发了《腾冲市乡村振兴基础设施和产业振兴建设项目职责目标任务分解方案》，明确了工作任务和目标安排，项目建设内容包括5个类别14个子项目，在市级统筹部署下，有效将明光镇辛街集镇建设纳入本项目的“村镇环境连片整治”子项目之中，由市乡村振兴指挥部、乡村振兴公司牵头相关乡镇、市直部门共同推进包含明光镇辛街“美丽集镇”在内的各类项目建设。

二、办理情况

一是市交通运输局已报请市人民政府同意，于2022年4月5日成立了腾冲固东至自治公路总承包方清理退场工作领导小组并开展相关工作，目前项目认质认量工作已基本完成，正在开展清场谈判工作，同时根据明光镇道路建设项目实际，已委托设计单位对辛街集镇段（固自二级公路K17+310至K18+490），全长1.180公里做了相应实施方案，估算投资3217万元。二是市住建局积极配合市乡村振兴指挥部、乡村振兴公司、农业农村局加快推进乡村振兴基础设施和产业振兴建设项目实施，同时抽调村镇建设方面专业技术人员到项目指挥部参与指导各乡镇推进美丽集镇项目建设。三是正在推进新华、固东、界头、曲石等前期工作完备的乡镇美丽集镇项目建设，明光镇辛街“美丽集镇”建设工程，项目概算总投资808万元，正在开展前期相关工作。同时结合本项目中“农贸市场建设项目”正在实施明光镇辛街农贸市场项目建设，项目计划投资2591.4万元。目前，辛街农贸市场已完成3栋临路商铺主体建设，正在进行装修，钢结构材料已运输至现场，完成投资650万元，项目正在有序推进中。四是根据明光镇用地实际，按照“三区三线”划定规则，将辛街现状集镇及集镇一期规划建设项目等544亩范围纳入城镇开发边界集中建设区，国土空间规划批复前可采用政府承诺制按城镇批次用地办理用地手续。凤凰、东营、自治已完成“多规合一”实用性村庄规划编制，村庄建设边界内按村庄批次用地办理用地手续。

三、下步工作

为不断推进明光集镇规划建设，市住建、交通运输、自然资源等部门始终坚持以项目建设为导向，将持续推进以下工作：

一是加快与固自二级公路施工总承包方清退场谈判，尽快达成清退场协议，多方面筹集建设资金，做好项目资金保障，同时积极报请市人民政府请求将辛街集镇段按标准市政道路建设，并将集镇的部分建设内容纳入固自二级公路实施范围。二是积极配合市乡村振兴指挥部、振兴公司、乡村振兴局，以腾冲市乡村振兴基础设施和产业振兴建设项目为依托，不断推进明光美丽集镇建设，同时做好项目建设质量安全监管和项目建设技术指导服务工作。三是积极向上对接争取有关集镇建设项目和资金支持，对接协调集镇建设有关行业主管部门和属地乡镇，结合正在或计划实施的各类集镇建设项目一并统筹推进美丽集镇建设。四是按照“三区三线”划定规则和国土空间规划相关要求，不断督促指导明光镇集镇用地手续办理。

感谢你们对乡镇集镇建设规划工作的关心，请你们今后一如既往的支持我们的工作。

                    腾冲市住房和城乡建设局     

                                                        2023年7月19日