尹洪云代表：

您在腾冲市人大三届一次会议上所提出的“关于取消观音塘环岛、东方金钰环岛、东营环岛的建议”，已由市政府批转我局办理。经我局会同交警部门专题研究，并安排专人向您面复，现书面答复如下：

首先，感谢您对城市建设工作的关心和支持。为进一步打造提升腾冲城市的整体形象和品位，在市委、市政府的坚强领导下，我市以创文、创卫、创园以及“美丽县城”建设等为契机，加大投入对城市道路及配套基础设施进行提升改造，实施了城区道路提质、部分环岛灯控升级等项目，城区道路整体通行效能、安全水平有了大幅提升。但随着建成区面积的扩大以及车辆、驾驶人数量的日益增长，道路建设、交通组织、交通治理等与交通安全需求之间的矛盾不断增大，特别是以传统环岛分流的交通方式已不适应现代交通发展的迫切需要，环岛车流聚集，通行受阻，事故频发，已成为现代城市发展的一大交通瓶颈和顽疾。

从交警部门提供的数据来看，腾冲城区环岛已成为城区交通事故高发地段，事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失都呈逐年上升的趋势。同时，城区道路交叉口环岛分流还存在以下问题：一是环岛绕行增加了车辆通过路口的距离和时间，通行效率低，根据交通运输局反馈，近年来城区各条公交线路客运量有逐年下降的趋势，特别是经过环岛较多的线路，车辆在道路上滞留时间过长影响了乘客采用公共交通出行的积极性。二是通过路口车辆较多时，由于内环车辆驶出环岛变道过程中容易发生多个车道交通冲突，交通安全隐患较大，从统计数据来看，绝大多数环岛事故属于驶出环岛车辆变道过程中造成。三是我市车辆数量急剧增加，许多环岛路口的通行量已超出环岛通常适宜控制的交通流，故造成环岛拥堵严重。四是环岛路口交叉冲突点多、绿化植被遮挡视线等原因导致交通事故高发。据权威调研表明：当环岛交通流在小于1500pcu/h的情况下，具有较好的自组织能力；当交通流大于2000pcu/h时，交通延误剧增，通行能力急剧下降。目前，市内主要环岛在交通高峰交通流量均大于2000pcu/h，交通事故频发，通行效率下降，并辐射影响周边道路。

为提高城区通行效率，确保人民群众生命财产安全，助推腾冲高质量跨越发展进程，下步我局将会同有关部门共同推进城区环岛改造工作进度。一是邀请专业机构对腾冲城区环岛车流量、通行时间、人流量等情况进行实地勘测，并优先考虑提案中重点提及交通相对拥堵的观音塘环岛、东方金钰环岛、东营环岛进行改造方案设计；二是对接好交警、执法、交通等相关部门做好技术分析，对城区环岛采取分期、分步实施改造；三是及时向市委政府汇报环岛改造方案和改造计划，待获批准后，将做好资金筹措工作，按时序推进环岛改造，实施过程中做好时效及质量监督，努力建成让人民满意的民心工程。