邵维允代表：

您提出的关于加大对传统古村落的保护及群众增收的意见建议（第48号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

（一）申报传统村落保护发展。自2012年国家启动中国传统村落申报以来，市住建局高度重视，积极组织申报中国传统村落，累计共成功入选了86个中国传统村落，主要分布在腾冲市除团田乡外18个乡镇（街道），入选数量居保山市县级第一，云南省县级第一，全国第三。近年来，我局主要从以下几个方面开展传统村落保护发展工作：是一是牵头编制完成86个传统村落保护发展规划、建立86个传统村落档案，并逐级申报审查通过。累计争取到位传统村落中央补助资金2.0373亿元，按要求实施完成传统村落保护发展项目，主要实施了传统村落历史文化档案建立、历史建筑修缮、古井古桥古树名木保护、物质和非物质文化遗产传承保护，实施传统村落道路修筑硬化、村落亮化及生态环境治理、水源地保护等工程。是二是市住建局积极精选优秀传统村落申报创建国家传统村落虚拟数字博物馆建馆，共分2个批次成功入选了和顺水碓村、江东银杏村、清水三家村等8个传统村落进入拟数字博物馆建馆，并全部实现线上推广宣传。

（二）推进传统村落旅游发展。近年来，市文旅局以创建国家全域旅游示范区为契机，积极推动乡村旅游基础设施建设，保护乡村旅游文化，创新乡村旅游业态，打造了一批乡村旅游景区景点，江东银杏村、司莫拉佤族村等创建为4A级旅游景区，董官村、帕连傣族古寨、坝角阿昌民族村等一批传统村落相继创建为A级旅游景区，乡村田园风光、民族美食、民俗节庆逐渐成为吸引游客的新亮点，促进了农业产业结构调整和村民增收，提升了农村基础设施建设，提高了村民的文化素质和文明程度，为实现乡村振兴提供了有力的支撑。

二、办理情况

今年来，我们不断加强腾冲市传统村落保护发展工作，主要从以下几个方面推进：

（一）积极组织申报中国传统村落。牵头组织梳理完成一批具备申报中国传统村落条件的村落，上报至省住建厅进行储备，同时按要求完成第六批中国传统村落推荐调查工作。

（二）加强传统村落保护管控能力。一是为扎实提升“四名

一文一传”消防安全应急保障能力，委托第三方专业团队对86个传统村落进行现场踏勘，查找了消防安全短板和不足，并针对发现的问题提出整改措施，确定风险等级，最终编制形成一村落一消防安全勘察评估报告，为下步隐患整改提供了依据。二是为切实加强传统村落风貌管控，积极配合市自然资源局编制完成《腾冲市乡村风貌建设导则》，旨在加强全市乡村风貌的引导改善乡村人居环境，提升村庄整体景观，实现乡村民居与周边整体环境相协调。三是我局正在牵头起草《腾冲市传统村落保护实施办法（暂行）》，该“办法”明确了传统村落辖区乡镇（街道）的保护发展主体职责和市直行业部门职责，目前，该“办法”完成意见征询，正在进行完善，下步将及时报送市委市政府审查，待批准后印发执行。

（三）统筹推进传统村落保护发展。是一是住建局积极配合市文旅局把86个传统村落全部打造成A级旅游景区，目前已创建完成21个传统村落A级旅游景区，其余创建工作正在推进中，进一步助推腾冲乡村旅游发展，巩固全域旅游成果，为打造世界文化旅游名城提供重要支撑。是二是为不断巩固提升传统村落保护发展，目前，正在依托市乡村振兴基础设施和产业振兴建设项目，有序推进清水三家村、曲石江苴村、江东银杏村等一批传统村落基础设施和产业振兴项目建设，累计完成投资3064.2万元。

（四）申报集中连片保护利用示范。根据《财政部办公厅 住房和城乡建设部办公厅关于组织申报2022年传统村落集中连片保护利用示范的通知》（财办建〔2022〕6号）要求，市住建局高度重视，精心组织，一是积极谋划以86个传统村落整体保护利用为基础，划定重点片区21个传统村落集中连片保护利用示范为核心，编制完成《云南省保山市腾冲市2022年传统村落集中连片保护利用示范实施方案》，成功入围国家财政部、住房城乡建设部2022年传统村落集中连片保护利用示范公示名单。二是及时委托浙江大学城乡规划设计研究院编制完成《腾冲市县域传统村落集中连片保护利用规划》，并逐级通过审查。目前，已争取到位第一批国家补助资金5255万元，正在组建项目专班组，按期推进保护利用示范工作。

三、下步工作

为不断做好腾冲市传统村落保护发展工作，下步市住建局将一如既往认真贯彻落实好国家、省、市各级对中国传统村落保护发展的各项工作要求，主要是：一是不断督促指导各乡镇（街道）加大对传统村落保护管控力度，强化传统村落消防安全隐患整治和风貌管控，确保传统村落有序发展。二是持续推进传统村落A景区创建，打造传统村落A级景区始终坚持规划引领、坚持以旅促农、坚持典型引路、坚持生态保护、坚持统筹建设和坚持复兴文化，不断打造一批典型可推广亮丽名片，同时持续推进传统村落内乡村振兴PPP项目实施，不断提升完善传统村落人居环境和承载能力，从而全力助推我市乡村振兴和乡村旅游发展。三是市住建局将按照国家、省、市各级对中国传统村落保护发展要求，以可持续发展为导向，精心准备，积极推进腾冲市2022年传统村落集中连片保护利用示范项目立项及初步设计等前期工作，同时及时牵头组织各乡镇积极推进示范项目落地实施，通过重点片区示范项目实施，不断促进腾冲市86个传统村落逐步实现保护和利用，逐步增强传统村落保护发展综合承载能力，最终探索出符合腾冲实际的传统村落保护利用可复制可推广的建设模式和经验，形成连片成区的传统村落保护利用示范点，为腾冲市传统村落在全省全国迎来更好的保护发展机遇。四是积极配合市文旅局委托设计团队进行文化旅游保护与开发规划设计，不断促进传统村落旅游产业链发展，丰富旅游产品供给体系，带动村民参与到旅游产业全链条当中，不断探索产业可持续发展新模式，也可以借鉴银杏村、司莫拉以及和顺等传统村落旅游发展较为成功经验，通过推广这些典型的经验，腾冲不断复制出了一批乡村旅游新景区，从而推动群众增收致富。

感谢您对传统村落的保护及群众增收工作的关心和支持，请您今后一如既往的支持我们的工作。