2015年是“十二五”的收官之年，也是全面深化改革的关键之年，市政府办公室在腾冲市委、市政府的坚强领导下，以“绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守”为工作标准，着力在参与政务、管理事务、搞好服务方面下功夫，强管理，抓效能，优服务，提素质，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入践行“三严三实”要求，主动适应新常态，较好地发挥了参谋助手、协调纽带、服务保障、督查落实的作用，确保政府工作高效运转，为全市经济社会发展发挥了积极作用。

一、围绕中心，服务发展，充分发挥参谋辅政作用

积极发挥办公室综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策职能作用，创新方法，积极参与政务、处理事务、做好服务，公文信息、调查研究、政务督查、应急管理等各项工作取得较好成绩，全面完成了年度工作目标任务。

（一）完善政务保障措施，不断提升服务能力

按照“超前、高效、细致、周到、满意”的工作目标，牢固树立大局观念，着力提升服务决策水平。加强信息体系建设，拓宽信息渠道，强化信息整理，制定《政务信息考核办法》，实行全员编报制度，选派工作人员到省政府办公厅信息处顶岗培训2个月；建成腾冲政府集群网站，实现77个单位信息发布与共享，分别被省和保山市评为政府系统政务信息工作先进单位。加强对各种信息的“甄别”和“分析”，力求吃透上情、了解外情、把握市情、掌握下情，全年共编发政务信息750条，在省政府政务信息考核中荣获三等奖，保山市政务信息考核中荣获一等奖。深入推进会议管理的科学化、规范化，严格执行会议审批制度，大力精简会议数量，强化会前准备、会中服务、会后落实三大环节管理，不断提升会议质量和效率，全年筹办、协办会议900余场次，先后组织参与了“云南省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会”、“中国边疆重镇高峰论坛”、“烈士纪念日活动”、“腾冲撤县设市授牌授印仪式”等重要活动和会议的筹备。严格规范日常财务收支，深入推进预决算公开，切实加强“三公”经费管理，从严控制和压缩“三公”等费用支出，全年“三公”经费同比下降28.81%。严格执行保密制度、工作人员保密纪律、涉密人员保密守则及涉密文件管理措施，签订了保密责任书。强化法制工作，规范行政执法行为，率先建立法律顾问制度，57个单位和乡镇聘请了法律顾问，有效推进依法行政。

（二）狠抓督促检查，推动重大决策贯彻落实

切实抓好人大代表建议、政协委员提案办理工作，共承办人大代表建议115件、政协委员提案146件，满意率分别达99%和98%。以重大决策和重点工作为中心，不断提高督查工作的针对性和有效性，从突击性、阶段性督查向经常化、制度化督查转变。完善队伍建设，及时配齐了政府督查室4名编制人员和督查室主任、副主任。完善工作机制，制定《政府常务会议议定事项督查办法》、《政府领导同志重要批示事项督查落实办法》，及时分解年度重点工作指标及项目，并完善督查通报、督查约谈、督查责任追究等制度。把落实领导批示、民生工程和重点项目作为督查重点，定期督办工作进展，协调解决工作推进中的困难和问题。通过狠抓督查，切实推动各级决策部署有效落实。全年开展实地督查12次，发出政务督查通知8份、督促检查办理事项通知单19份，上报督查专报15期、发布督查通报12期。

（三）健全规范办文机制，提高以文辅政水平

坚持从严、从精、及时、实效的原则，规范发文流程，精简发文数量，严把发文起草关、审核关、发送关、时效关，对不符合办理程序和要求的文稿坚决退文重办，对印发文件差错情况进行月度通报，对受理的文稿进行盘点清理，做到不拖、不压、不遗漏。对综合性文稿采取集体研定提纲、一人执笔、共同改稿的办法，切实提升文稿的思想性、针对性、指导性，全年共完成政府工作报告、市政府全体会议报告等重要文字材料及相关专题会议材料、汇报材料、市政府领导讲话材料等重要文稿500余篇。加强办公系统自动化运用，加快收文流转速度，对签收的文件，及时做好登记、呈批、传阅工作，做到即收即送，决不耽搁延误，并做好跟踪落实。全年制发各类文件255件，承办请示、报告1176件，办理传真电报656件。

（四）强化综合协调，增强整体行政效能

充分发挥办公室“联系左右、沟通上下”的桥梁和纽带作用，强化综合服务，做好领导事务和重大事项协调工作，确保各项政务活动的规范运行。按照“服务工作谁承担、工作责任谁落实、工作质量谁负责”的原则，明确各股室岗位职责，规范工作流程，健全办公室班子成员和干部职工A-B角关系，完善补台补位机制，确保各项工作分清轻重缓急，做到忙而不乱、多而有序。严格落实24小时值班和领导带班制度，提高突发事件应对能力，畅通上情下达、下情上传渠道，组织开展了地震应急实战综合演练。加强与市委办、人大办、政协办和市直部门、各乡镇办公室的沟通协作，做到纵向协调妥当规范，横向协调周密完善，内部协调充分到位，外部协调积极稳妥。

二、改进作风，提升素质，大力加强机关自身建设

（一）强化学习，全面推进综合素质建设。把学习作为提高素质、增长本领、干好工作的根本途径，严格落实定期学习制度，采取双周例会和内部交流学习相结合的方式，加强对党的路线、方针、政策、法律法规的学习。并由各股室轮流准备学习主题和内容，促进办公室内部业务知识共享，不断提高干部职工思想政治理论水平和业务素质，做到既“低头拉车”，也“抬头看路”。

（二）多措并举，切实加强干部队伍建设。把作风建设放在突出位置，从制度管人管事上着手，努力提高办公室管理水平和工作效率。健全考勤、财务、文档、车辆管理等各项制度，明确任务要求、质量标准、完成时限，把各项工作纳入制度化、规范化、程序化轨道。围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动各项部署要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，锁定时间表、路线图、任务书，着力推进比学赶超，全年组织干部职工集中学习12次，专题教育和大讨论活动取得明显成效。

（三）求真务实，不断深化党风廉政建设。积极开展各项廉政教育活动，加强廉政建设，构建机关廉洁文化发展体系，创新反腐倡廉宣教工作格局，明确把党风廉政教育纳入党员干部学习培训的重要内容，贯穿于干部培养、选拔、管理等各个方面，增强干部的拒腐防变意识，切实营造风清气正的干事创业氛围。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求相比，与服务基层、服务群众的要求相比，还存在一些差距。在今后的工作中，我们将立足政府办公室的职能，深入做好“三服务”，推动各项工作不断迈上新台阶。一是在创新方法、推动落实上下功夫，高质量、高效率地做好督查工作，推动政府各项决策和工作部署落实，切实做到督查有效。二是在服务全局、深入研究上下功夫，围绕重大决策、关键问题加强调查研究，提出具有前瞻性、可行性的措施建议，努力做好参谋助手。三是在提高效率、规范运作上下功夫，确保上级决策和基层要求的顺达通畅，确保政府各项工作高效有效运转。四是在综合协调、周密细致上下功夫，争主动、快节奏、重细节，达到协调关系、增进合作、推动工作的目的。