2018年第1号：腾冲县城市饮用水周边三村环境综合整治工程等建设项目竣工决算

审计结果公告

2018年第1号（总第16号）

（二0一八年二月二日公告）

根据《中华人民共和国审计法》和《云南省政府投资建设项目审计办法》（云南省人民政府145号）的规定，腾冲市审计局从2017年1月至12月对44个政府投资建设项目进行了审计，现将审计结果公告如下：

本次共审计了44个项目，送审投资金额合计520,132,892.01 元，审定投资金额合计506,470,361.04 元，审减投资金额合计13,662,530.97 元，调账处理金额13,662,530.97 元。通过审计为政府及各建设法人单位节约了建设资金，促进建设单位加强了对政府投资建设项目的管理，取得了较好的审计效果。具体情况如下：

1、腾冲县城市饮用水周边三村环境综合整治工程项目竣工决算审计送审金额3,713,599.01元，审定金额3,154,451.87 元，审减金额    559,147.14元，调账处理金额559,147.14元，审减率15.06%。

2、腾冲市商务局猴桥口岸消防改造工程竣工结算审计      送审金额1,016,268.98元，审定金额839,800.95元，审减金额176,468.03元，调整账务处理金额176,468.03元,审减率17.36%。

3、明光镇机关附属设施维修改造建设项目竣工决算审计送审金额1,371,310.55元，审定金额      1,242,665.33元，审减金额128,645.22元，调整账务处理金额128,645.22元，审减率9.38%。

4、腾冲市林业局大河林场2016年沈家坟管护房及腾冲市林业局明光林场2016年青岩子管护房建设项目竣工决算审计送审金额625,139.27元，审定金额      573,106.33元，审减金额52,032.94元，调整账务处理金额  52,032.94元,审减率8.32%。

5、腾冲县2012年公共租赁住房五合乡集镇建设项目竣工决算审计送审金额2,959,160.89元，审定金额2,768,569.31 元，审减金额190,591.58 元，调整账务处理金额190,591.58 元，审减率  6.44%。

6、明光镇2012年至2015年兴边富民工程项目竣工决算审计送审金额59,298,288.94元，审定金额    55,803,628.06 元，审减金额3,494,660.88元，调整账务处理金额3,494,660.88元，审减率5.89%。

7、马站乡人民政府行政服务中心建设项目竣工决算审计送审金额10,019,889.71 元，审定金额9,496,417.30元，  审减金额523,472.41元，调整账务处理金额523,472.41元，审减率5.22%。

8、腾冲市烈士陵园维修改造项目竣工决算审计送审金额440,942.41元，审定金额424,150.87元，审减金额16,791.54元，调整账务处理金额16,791.54元，审减率3.81%。

9、芒棒镇中心卫生院新建住院楼及附属工程竣工决算审计送审金额3,657,311.40 元，审定金额3,507,595.37 元，审减金额149,716.03元,调整账务处理金额     149,716.03元，审减率  4.09%。

10、腾冲县2013年公共租赁住房团田集镇建设项目竣工决算审计送审金额3,653,735.12元，审定金额3,530,758.91 元   ，审减金额 122,976.21元,调整账务处理金额122,976.21元,审减率3.37%。

11、腾冲县2015年边境地区转移支付五合乡象山至那弄公路改扩建工程竣工决算审计送审金额5,069,371.20元    ,审定金额4,932,035.51元，审减金额137,335.69元，调整账务处理金额   137,335.69元，审减率2.71%。

12、腾越镇城南蔬菜批发市场新建综合用房及附属工程建设项目竣工决算审计送审金额7,732,944.07元 ,审定金额7,456,509.42元，审减金额276,434.65元，调整账务处理金额276,434.65元，审减率3.57%。

13、腾冲县2011年新建公共租赁住房芒棒集镇建设项目竣工决算审计送审金额3,525,447.29元，审定金额3,404,928.61 元,审减金额120,518.68元，调整账务处理金额120,518.68元，审减率3.42%。

14、和顺图书馆消防工程竣工决算审计送审金额1,062,834.50元,审定金额1,058,425.39元,审减金额4,409.11元，调账处理金额4,409.11元，审减率0.41 %。

15、腾冲市监察局谈话室改造及附属工程等竣工决算审计送审金额2,308,613.60元，审定金额      2,289,477.94 元，审减金额19,135.66元，调整账务处理金额19,135.66元，审减率0.83%。

16、腾冲县2014年全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程项目竣工决算审计送审金额16,648,578.00元，审定金额16,489,878.85元，审减金额158,699.15元，调整账务处理金额158,699.15元，审减率0.95%。

17、腾冲县民用爆破器材专营有限责任公司炸药仓库搬迁工程竣工决算审计送审金额14,782,141.51元，审定金额14,388,061.05元，审减金额394,080.46元，调整账务处理金额394,080.46元，审减率2.67%。

18、腾冲县2012年公共租赁住房明光集镇建设项目竣工结算审计送审金额6,555,968.39元，审定金额6,508,827.59 元，审减金额47,140.80元，调整账务处理金额47,140.80 元，审减率0.72%，收缴财政处理金额10000元。

19、腾冲县2014年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目竣工决算审计送审金额4,407,363.60元，审定金额4,384,169.81元，审减金额23,193.79元 ，调整账务处理金额23,193.79 元，审减率0.53%。

20、腾冲县2014年省级财政资金中低产田地改造项目竣工决算审计送审金额2,081,503.86元      ,审定金额2,063,013.09元，审减金额18,490.77元  ，调整账务处理金额18,490.77 元，审减率0.89%。

21、腾冲县明光等2个镇自治等5个村土地              整治（补充耕地）项目竣工决算审计送审金额27,633,546.93 元，审定金额27,508,272.22元，审减金额     125,274.71元，调整账务处理金额125,274.71元，审减率0.45%。

22、腾冲县界头镇白果等4个村土地整治项目竣工决算审计送审金额6,887,111.29元，审定金额6,863,933.53元，审减金额23,177.76元    ，调整账务处理金额     23,177.76 元，审减率0.34%。

23、腾冲市中心城区智能交通优化及改造工程及腾冲市中心城区交通安全设施优化及重点区域渠化改造项目竣工决算审计送审金额3,402,719.80元，审定金额3,402,719.80 元。

24、腾冲县2012年公共租赁住房芒棒集镇西片区建设项目竣工决算审计送审金额2,720,271.35 元，审定金额2,693,694.87元，审减金额26,576.48元     ，调整账务处理金额26,576.48元，审减率0.98%。

25、五合乡卫生院门诊综合楼及附属工程竣工决算审计送审金额2,846,216.92元，审定金额2,767,480.26 元，审减金额78,736.66 元，调整账务处理金额     78,736.66 元，审减率2.77%。

26、腾冲市2016年农业综合开发项目竣工决算审计送审金额16,702,134.03元，审定金额16,240,999.81元，审减金额461,134.22元，调整账务处理金额461,134.22元，审减率2.76%。

27、腾冲市2014年农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目竣工决算审计  送审金额663,892.50元，审定金额655,067.88元，审减金额8,824.62 元，      调整账务处理金额8,824.62元，审减率1.33%。

28、腾冲市司法局综合用房建设项目竣工决算审计送审金额9,816,010.38元，审定金额9,624,892.65元，审减金额191,117.73元，调整账务处理金额191,117.73元，审减率1.95%。

29、马站乡打云社区云山新村滑坡及不稳定边坡治理工程竣工决算审计送审金额3,291,464.05元，审定金额3,291,464.05元。

30、腾冲县2013年槟榔江水牛原种场改扩建项目财务收支情况审计马站乡打云社区云山新村滑坡及不稳定边坡治理工程竣工决算审计送审金额4,030,939.73元，审定金额4,030,939.73元。

31、腾冲市委八楼、九楼会议室改造项目竣工决算审计送审金额1,391,296.29元，审定金额1,371,833.58元，审减金额19,462.71元，调整账务处理金额19,462.71元，审减率1.40%。

32、北海乡新乐社区2016年村级“四位一体”建设试点项目竣工决算审计送审金额6,388,623.00元，审定金额6,364,571.32元,审减金额     24,051.68元，调整账务处理金额24,051.68元，审减0.38%。

33、北海乡打苴社区榕横寨中国传统村落保护一事一议财政奖补建设项目竣工决算审计送审金额1,500,000.00元     ,审定金额1,500,000.00元。

34、腾冲市2015年边境地区转移支付资金北海乡打苴小学至花园杜家湾道路改扩建项目及北海乡下村至中村道路硬化建设项目竣工决算审计送审金额3,000,000.00元，审定金额3,000,000.00 元。

35、腾冲县2015年中低产田地改造以奖代补资金项目竣工决算审计送审金额1,046,312.04元，审定金额999,910.79 元，审减金额46,401.25元，调整账务处理金额46,401.25 元，审减率 4.43%。

36、腾冲县2015年烟水工程建设项目竣工结算审计     送审金额8,697,131.32元，审定金额8,575,804.55元     ，审减金额121,326.77元，调整账务处理金额121,326.77元，审减率1.40%。

37、腾冲市气象局气象业务系统迁建中的土石方工程等项目竣工决算审计送审金额9,225,715.54元，审定金额9,060,739.79元，审减金额164,975.75元，调整账务处理金额164,975.75元，审减率1.79%。

38、腾冲县2012年公共租赁住房腾中经济开发区建设项目及配套基础设施项目竣工决算审计送审金额26,535,357.01 元，审定金额25,120,288.23元，审减金额1,415,068.78 元，调整账务处理金额1,415,068.78元，审减率5.33%。

39、腾冲市大坡水库工程项目竣工决算审计送审金额139,255,680.15元，审定金额135,373,105.38元，审减金额3,882,574.77元，调整账务处理金额3,882,574.77元，审减率2.79%。

40、腾冲县2011年公共租赁住房五合乡集镇建设项目竣工决算审计送审金额4,359,577.58元，审定金额4,311,308.77 元，审减金额48,268.81元，调整账务处理金额48,268.81 元，审减率1.11%。

41    、腾冲市滇西军督府成立旧址及叠园集刻文物修缮工程竣工决算审计送审金额13,079,872.87元，审定金额12,953,753.25元，审减金额126,119.62元，调整账务处理金额126,119.62元，审减率0.96%。

42、腾冲市水网建设情况专项审计调查送审金额63,780,000.00 元，审定金额 63,678,008.81元，审减金额101,991.19元，调整账务处理金额101,991.19元，审减率0.16%。

43、腾冲市2016年边境地区转移支付项目马站乡三项目竣工决算审计送审金额5,647,194.48元，审定金额5,554,860.01元，审减金额92,334.47元     ，调整账务处理金额92,334.47元，审减率1.64%。

44    、腾冲县2012年公共租赁住房曲石及蒲川集镇西片区建设项目竣工决算审计    送审金额7,301,412.45元，审定金额7,210,240.20元，审减金额91,172.25元 ，调整账务处理金额91,172.25元，审减率1.25%。

通过审计发现固定资产投资建设中存在的主要问题:一是部分建设项目多计工程价款，是工程项目建设中存在的常见问题；二是部分建设项目仍存在超概算的情况。

存在问题的主要原因：1、多计工程价款的主要原因，一是部分建设单位驻场代表对专业知识不熟悉，缺乏项目管控意识；二是监理人员不到位，责权不分，存在一人监理多个项目，没有达到驻场监理的效果，对工程增减变更内容不能做到严格把关，形成走过场，签签字就可以的情况。2、超概算的主要原因，一是在项目实施阶段，建设单位对严格执行投资批复的认识不到位，在施工过程中对已批复的内容、已进行审核的施工图纸随意调整变更、增减、擅自提高建设标准等；二是地勘资料不准确等情况导致基础处理工程量费用增大。

针对上述存在的主要问题，提出如下建议：一是建议多部门加强协调与配合，对建设单位相关业务人员进行指导。二是建议建设主管部门采取有效措施，加强对监理单位的监督，建立奖惩机制。

                        腾冲市审计局

                       2018年1月31日