开展驻腾部队营区周边环境整治创建美丽军营实施方案

根据省委、省政府关于建设中国最美丽省份部署要求和省委陈豪书记在省双拥工作领导小组2019年全体会议上的指示精神，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于双拥工作的重要论述精神，充分发挥双拥工作的优良传统和特殊优势，持续巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，充分发挥驻腾部队在精神文明、生态文明建设中的示范引领作用，军地携手、军民同心，努力把部队营区周边环境建设成美丽腾冲的试点工程、亮点工程，为把云南建设成为中国最美丽省份作出积极贡献。

二、工作目标

2020年“八一”前，驻腾部队周边营区环境质量明显提升，“两违”建筑、“两污”、“厕所革命”整治和道路设施、生态绿化改善等工作全面展开。2020年12月前，整治工作基本完成，创建美丽军营取得重大进展。2021年12月前，创建美丽军营取得实质性成果，经验做法在全省推广。

三、重点任务

（一）集中开展“两违”建筑整治。以整治违法用地、违法建筑为重点，组织开展部队营区周边环境集中整治行动，全面拆除违章建筑，全面治理私搭乱建、占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画等乱象。2020年12月前，“两违”建筑整治率达到100%。〔市双拥工作领导小组负责；市自然资源局牵头督促指导；市公安局、市交通运输局、市住建局，驻腾有关部队配合〕

（二）集中开展“两污”整治。集中整治城市（县城）建成区范围内部队营区周边居民、商户等随意倾倒垃圾、随意排放污水等不良行为，科学规划垃圾收集、转运和处理等各项保障工作；集中开展城市（县城）建成区范围内部队营区周边污水管网清淤疏浚，加大生活污水管网配套建设改造和管理保护力度。2020年12月前，城市建成区范围内部队周边生活污水集中处理率达到95%以上、生活垃圾无害化处理率达到90%以上；〔市双拥工作领导小组分级负责；市住建局牵头督促指导；市生态环境局腾冲分局、市农业农村局，驻腾有关部队配合〕

（三）集中开展“厕所革命”。优先对部队营区周边1公里范围内开展消灭旱厕专项行动。2020年“八一”前，部队营区周边1公里范围内全面消除旱厕；2020年12月前，部队营区周边1公里范围内人口集中的应改建或新建公厕，并达到“四净三无两通一明”（地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）要求。〔市双拥工作领导小组负责；市住建局牵头督促指导；市自然资源局、市生态环境局腾冲分局，驻腾有关部队配合〕

（四）集中开展道路设施整治。集中整治部队营区周边道路规划不合理、标识不规范、停放不整齐、破损修缮不及时等问题。2020年3月，提出整治方案；2020年12月前，实现道路畅通、文明、有序。〔市双拥工作领导小组负责；市交通运输局牵头督促指导；市公安局，驻腾有关部队配合〕

（五）集中开展生态绿化行动。结合其他整治行动，按照“适地、适树、适花、适草”的原则，抓好部队驻地周边增绿提质工作，加大增绿、增花、增果工作力度，大幅度增加部队驻地周边的绿地面积。2020年12月前，实现部队营区周边1公里范围内“无成片裸露土地”的目标。〔市双拥工作领导小组分级负责；市住建局、市农业农村局、市林草局按照职责分别督促指导，驻腾有关部队配合〕

（六）集中开展宣传氛围整治。集中整治部队营区周边乱贴广告、乱拉横幅等问题，科学设置标语牌、宣传栏等，营造军政军民大团结的浓厚氛围。2020年“八一”前，把部队营门外、营区周边主要道路建成双拥文化示范区。〔市双拥工作领导小组负责；市委宣传部牵头督促指导；市住建局，驻腾有关部队配合〕

四、保障措施

（一）提高政治站位。创建美丽军营，是建设中国最美丽省份的重要内容。省委陈豪书记在省双拥工作领导小组2019年全体会议上强调指出，各级政府和有关部门要担起责任、主动作为，切实做好部队驻地周边环境整治工作，军地合力共建美丽军营，为建设中国最美丽省份作贡献。各级各部门要认真贯彻落实省双拥工作领导小组2019年全体会议精神，始终站在巩固军政军民团结的政治高度，充分认清创建美丽军营的重要意义，为建设中国最美丽市份竖起标杆、积累经验。

（二）加强组织领导。成立由副市长、市双拥工作领导小组副组长刘世伦任组长，市双拥办主任、市退役军人局局长刘泽民任副组长，市双拥工作领导小组成员单位1位领导任副组长，市双拥工作领导小组成员单位联络员任成员的市创建美丽军营工作领导小组（以下简称领导小组），负责创建美丽军营工作的组织领导和筹划部署。领导小组办公室设在市双拥办，负责创建美丽军营工作的协调推进和督导落实。市双拥办副主任、市退役军人局副局长杨发逵任办公室主任，市人武部政工科科长任办公室副主任。

（三）压实工作责任。各成员单位务必确立更高目标、树立“最美”情怀，抓实责任体系。牵头督促指导将创建美丽军营工作纳入建设美丽县城的重要内容，加强统筹规划，结合创建文明城市、文明单位等推动落实；市双拥工作领导小组履行第一责任，研究制定创建美丽军营实施方案。市双拥办履行牵头督导职责，加强军地协作、形成工作合力，推动工作高效落实。各配合单位要密切协助，结合各自职责抓好落实。驻腾部队可结合整治活动，对营区内环境进行优化美化亮化。

（四）强化宣传引导。军地要充分利用网络、报刊、电视、广播等多种媒体，采取群众喜闻乐见的宣传方式，广泛动员全社会力量积极参与，以共识凝神，以共建聚力，共同建设美丽军营。各部门要结合党团活动、学习雷锋、国防教育等时机，组织党员干部职工就近就便帮助驻地部队改善营区周边环境。市双拥办要联合工会、妇联、团委等部门，充分发挥社会组织、志愿者队伍参与双拥的热情动力，调动他们参与创建美丽军营的积极性。军地各级要结合创建美丽军营，挖掘推出一批双拥先进典型，不断增强全社会爱国拥军、爱民奉献的浓厚氛围。