腾冲市公安局西源派出所南诏警务室在党工委、办事处和上级公安机关的领导下，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，发挥基层治理主力军和先锋队作用，积极探索“四圈闭环”警务运行新模式，落实派出所主防主控职责，着力破解基层治理难题，共绘基层治理新“枫”景。2023年，辖区共接处警、矛盾纠纷、刑事案件、行政案数，同比分别下降17.98%、27.6%、35.3%、42.1%，同比三年前分别下降57.5%、62.7%、59.6%、74.3%，治安交通秩序大幅改善，群众安全感满意度显著提高。

党建引领，推动“责任圈”闭环。高位推动组织保障。建立市委、市政府统一领导，分管领导主抓，职能部门与社会组织、群众共建共治的基层治理体系，以破解公租房治理难题为突破口，确定“六大治理板块”（党建+综合服务阵地、党组织+红色物业+网格、智慧安防平台建设、特定区域管理、专项整治行动、管理协调机制），打造治理共同体。以党员“双报到”制度为载体，组织党员开展矛盾化解、法治宣传、巡逻防范等工作，当好小区治理的先锋模范。建强社区警务团队。警务室配备社区民警5人，辅警9人，巡防8人，协调小区物管抽调9人为“义警”到警务室协助工作。组建由警务室和8家物管部门共19人组成的“南诏警务室物业公司警务团队”。提升警务室功能。推进“两队一室”改革，将警务室、巡警岗亭办公场所合并，整合社区民警、巡警职能职责，推进“两警”融合互补。将社区警力由“下社区”转变为“在社区”，社区民警严格落实“六项职责”，确保矛盾化解、管理、服务、防控等工作事事有人办，件件有落实。推动警民共建。推行社区民警+网格支部书记（小组长）+物管+其他（保安、保洁、楼管长）的“我的责任区”管理模式。按照“一小区（网格）一支义务巡逻队，一小区一辅警，一行业场所一支保安力量，一铺面一红袖标，一栋楼一楼栋长，一施工队一协管员”的“六个一”标准，组建“红袖标”义务巡逻队9个，“自家人”矛盾调处队4个，发展物管、保安、义警、红袖标、楼管长、保洁、维修、施工负责人等平安类社会组织8支850余人。

精细管理，推动“管人圈”闭环。坚持“管住人就管好了治安”理念，对辖区实有人口进行分类分级管理，实现底数清、情况明、管得住。采取“社区民警+巡防+义警+N”模式，依托社区警务APP平台，将各区域“一标三实”信息采集任务分片包干，责任到人，模块化推进。三年来采集数据50万余条，查处违法出租房和行业场所136家，抓获逃犯17人。以人口统计、日常办证和“四项变动”维护为抓手，及时维护掌握人户分离等基础信息，确保不漏一户一人。建立与城投等部门信息互通机制，严格入住人员申请审核，严把“入住关”；组织上门对入住人员进行信息采集和核查，确保不漏一房一人；建立居住地与户口所在地派出所双向对接管理机制，确保管理不脱节。研发“西源街道市域社会化治理项目管理”小程序，组织各项目施工负责人将工人信息及纠纷事件录入平台，并进行实地核查。2023年，916名工人全部录入平台，调处纠纷事件12起，分流协助住建、社保等部门办理21起。因地制宜落实“以医代管”，采取社区民警、社区干部、医生、家属“四包一”和“网上+网下”模式，严防肇事肇祸。按照“一人一档一专班”要求，落实社区村组主稳和社区民警主控责任，采取布建信息员、司法调解联动、矛盾化解销号、信息化动态管控等举措，对重点对象进行立体化稳控，实现连续两年赴省进京“零上访”。

内防外控，推动“管地圈”闭环。阵地防控网格化。将辖区划分为8个社区警务网格，每个网格的巡逻防控由属地防控队伍包干负责。小区管理智慧化。在重点场所部位建立保安岗亭及视频监控中心9个，安装天翼看家、平安乡村、校园安全工程、高空抛物等智能监控探头990个，道闸、门禁、电子卡口72个，全部接入监控中心，由保安24小时值守并开展电子巡逻。圈层防控实体化。按照有阵地、有设施、有装备、有人手、有机制“五有”标准，统筹辖区防控资源，积极布建“智安”防控圈。有效预防和减少辖区案事件的发生。

警务融合，推动“管事圈”闭环。织密矛盾化解“过滤网”。发挥警务室优势，当好化解矛盾“五员”（信息员、调解员、联络员、监督员、代理员），切实维护群众合法利益，消除不稳定因素。严格落实“三级调解机制”，做实源头化解，建立“1+1+N”调解模式(1社区民警+1乡贤调解员+N法律顾问、群团组织、网格员)，推动警调衔接、民调入小区、律师进村组、平台共建、问题共治。物建信息员收集群众利益诉求，当好群众“代言人”，争取最大限度满足群众合法合理诉求。筑牢治安防控“防火墙”。科学划定巡防区域，联合巡特警、交警和“8支队伍”，在各小区网格、圈层防控站点及周边开展常态化巡逻防控；按照“区域整合，就近建制，互联互助”原则，整合辖区行业单位内保力量，联合开展建制联巡、区域共守。总结推广疫情防控联防联控、随访排查等经验模式，组织各小区每晚开展不低于2小时的巡逻防控，组织闹市区铺面“红袖标”按照“轮班制”方式开展街面巡防工作，推动“同居一地，共保平安”。打造服务群众“直通车”。依托警务室设立基层党建阵地和调解室、流动人口管理服务站，搭建网格单位、在职党员、乡贤服务家乡、志愿服务等服务群众平台，实行“一站式”“就近式”办公，打通联系服务群众“最后一公里”；建立定期走访收集研判民意和“三级响应”机制，积极回应民意需求，让每位群众反映的每一件事，都能得到及时回应并全部分流处置，2023年共办理各类民意诉求、纠纷150余起，流转协助有关职能部门办理58起，实现警务工作与非警务工作“全链条”衔接；开通为民服务“绿色通道”，深入开展上门、错时、延时、预约服务，保证24小时有警力第一时间介入警情处置和救助服务工作，切实提高见警率和群众安全感。